GBT 28593-2026 沙尘天气预警等级标准立项发展报告

沙尘天气预警等级国家标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:WarningLevelsofSand-DustWeather摘要随着全球气候变化加剧和我国北方地区生态环境演变的持续影响，沙尘天气已成为影响国民经济、人民健康与生态环境的重要气象灾害之一。为建立健全沙尘天气防灾减灾标准化体系，提升沙尘天气预警服务的规范性、科学性与时效性，国家标准GB/T28593-2026《沙尘天气预警等级》在原有行业实践基础上完成修订并正式发布。本报告系统梳理了该标准立项与研制的背景依据、技术路线、主要修订内容及其应用前景，重点阐述了标准对预警术语统一、等级划分科学化、发布流程规范化等方面的推动作用。报告指出，该标准的实施将进一步促进气象、环保、交通、农业等多部门之间的信息共享与应急联动，为各级政府和社会公众提供更加精准、高效的沙尘天气决策支撑服务，推动我国气象灾害预警标准化工作迈向更高水平。关键词：沙尘天气；预警等级；国家标准；气象灾害；防灾减灾；标准化Keywords:sand-dustweather;warninglevel;nationalstandard;meteorologicaldisaster;disasterpreventionandmitigation;standardization一、引言沙尘天气是我国北方地区春季频发的气象灾害之一，其突发性强、影响范围广、危害程度高，不仅能够导致大气能见度急剧下降、交通受阻、电力设施受损，还会对人群呼吸系统健康造成直接威胁，并对区域生态环境和农业生产产生深远影响。近年来，受蒙古气旋、地面冷锋等天气系统影响，我国华北、西北及东北部分地区多次出现大范围强沙尘暴过程，沙尘天气的监测预警需求日益凸显。在此背景下，制定和修订沙尘天气预警等级国家标准，既是贯彻落实《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等法律法规的具体举措，也是推进国家防灾减灾救灾体系现代化、标准化建设的重要环节。GB/T28593-2026《沙尘天气预警等级》正是在这一现实需求与政策导向下应运而生的技术规范文件。二、标准修订背景与必要性2.1宏观政策环境2.2技术与业务需求驱动近年来，随着气象卫星遥感、雷达探测、地面自动站观测以及数值天气预报等技术的迅猛发展，沙尘天气的监测手段和预报能力显著提升。尤其是风廓线雷达、激光雷达以及葵花-8/9号、风云四号等新一代气象卫星的组网运行，使得沙尘天气的发生发展过程可以被更为精细地捕捉和刻画。然而，原有的沙尘天气预警业务主要依托行业规范或地方标准运行，各地在预警等级划分标准、术语定义、发布条件等方面存在一定差异，导致了预警信息的不一致性和可比性不足，制约了跨区域联防联控效能。原有GB/T28593-2012版本的预警等级划分较为宏观，已难以满足新形势下精细化预报预警服务的需求，具体包括：1.等级划分颗粒度不足：未能充分反映沙尘强度、持续时间和影响范围的差异性；2.术语定义不够精确：对“沙尘暴”“强沙尘暴”“特强沙尘暴”等核心概念的界定缺乏统一的量化指标支撑；3.与现行业务衔接不够紧密：未全面对接近年气象部门推行的灾害风险预警业务改革要求。因此，适时修订该标准，将气象现代化建设成果转化为制度性规范，提升沙尘天气预警的标准化水平，具有重要的现实意义。三、标准主要内容与技术要点GB/T28593-2026《沙尘天气预警等级》经修订后，在技术框架、术语定义和等级划分等方面均进行了系统优化。标准的主要技术内容涵盖以下几个层面：3.1术语体系的规范化标准在参考世界气象组织（WMO）相关技术规范的基础上，结合我国沙尘天气的业务实际，对下列核心术语进行了明确定义和统一界定：-沙尘天气：指风将地面尘土、沙粒卷入大气中使空气混浊、水平能见度下降的天气现象的统称；-浮尘：尘土、细沙均匀地浮游于空中，水平能见度小于10.0km的天气现象；-扬沙：风将地面尘沙吹起，使空气相当混浊，水平能见度在1.0km至10.0km之间的天气现象；-沙尘暴：强风将地面大量尘沙吹起，使空气很混浊，水平能见度小于1.0km的天气现象；-强沙尘暴：水平能见度小于500m的沙尘暴；-特强沙尘暴：水平能见度小于50m的沙尘暴。通过建立层级清晰、量化明确的术语体系，有效消除了此前各业务单位对沙尘天气现象理解不一致的问题。3.2预警等级的划分标准将沙尘天气预警信号分为三个等级，从低到高依次为：（1）沙尘暴黄色预警（Ⅲ级/较重）-含义：预计未来24小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000m），或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。-防御指南：妥善安置易受沙尘暴影响的室外物品；注意携带口罩、纱巾等防尘用品；注意交通安全。（2）沙尘暴橙色预警（Ⅱ级/严重）-含义：预计未来24小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500m），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。-防御指南：停止露天集会和室外体育活动；机场、高速公路等单位加强交通管制；尽量减少外出。（3）沙尘暴红色预警（Ⅰ级/特别严重）-含义：预计未来24小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50m），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。-防御指南：人员留在防风、防尘的室内；机场、高速公路实施封闭管理；相关应急处置部门进入应急响应状态。等级划分采用能见度为核心判据，以风速和持续时间作为辅助参考指标，兼顾了预警的实际可操作性和公众理解的直观性，有效衔接了《气象灾害预警信号发布与传播办法》的相关规定。3.3修订亮点相较于原版本，GB/T28593-2026主要在以下几方面实现了技术升级：第一，引入定量化指标体系。在原有定性描述的基础上，细化了各级预警对应的能见度阈值和风速参考范围，使不同地区、不同预报员对同一天气过程的预警等级判断更加一致。第二，强化了与气象灾害风险预警业务的衔接。增加了与自然资源、生态环境、交通运输等部门联合会商和联动发布的工作指引，充分体现了“监测精密、预报精准、服务精细”的新时代气象工作要求。第三，更新了技术方法。明确将卫星遥感监测、激光雷达探测、数值模式预报产品等新型技术手段纳入预警研判的技术路径，为各级气象台规范开展沙尘天气预警提供了标准依据。四、主要修订企事业单位及标委会介绍本标准的修订工作由国家气象中心牵头组织，联合中国气象局气象探测中心、国家气象信息中心、中国气象科学研究院及相关省（区、市）气象局共同完成。全国气象防灾减灾标准化技术委员会（SAC/TC345）对标准的技术内容进行了全过程指导和审查。国家气象中心（中央气象台）是中国气象局直属事业单位，承担着全国天气预报、气象灾害预警、气候预测、气象服务等核心业务职能，是国家级天气预报和气象灾害预警的权威发布机构。在沙尘天气预报预警领域，国家气象中心建立了沙尘天气数值预报系统和沙尘暴监测预警业务平台，牵头组织全国沙尘天气会商，编制年度《沙尘天气年鉴》及相关评估报告。近年来，中心在沙尘天气形成机理研究、数值模拟预报、卫星遥感监测应用等方面积累了丰富的研究成果和业务经验，主持或参与完成了多项气象国家标准和行业标准的制修订工作。全国气象防灾减灾标准化技术委员会（SAC/TC345）是经国家标准化管理委员会批准成立的全国性专业标准化技术组织，主要负责气象防灾减灾领域国家标准的规划、起草、技术审查和宣贯实施等工作。该委员会汇聚了气象、应急管理、生态环境、交通运输等多个领域的专家学者，在沙尘天气预警等级标准的技术审查过程中，委员会组织多轮专家论证会，确保标准内容的科学性、先进性和适用性。五、标准实施的意义与应用前景5.1提升预警服务规范化水平标准的发布为全国各级气象部门开展沙尘天气预警工作提供了统一的技术依据，有助于消除以往各地在预警等级判断上的口径差异，推动全国范围内沙尘预警服务的一体化、同标准化。5.2促进部门联动与数据共享沙尘天气的防御涉及气象、生态环境、交通运输、卫生健康、农业农村等多个部门。该标准为各部门间信息交换、联合会商和协同应对提供了共同的语言基础和技术框架，有助于形成防灾减灾救灾的合力。5.3支撑生态文明建设沙尘天气与土地荒漠化、植被退化等生态环境问题密切相关。通过规范沙尘预警技术标准，可进一步促进沙尘源区监测和生态效益评估工作的科学化展开，为荒漠化防治和三北防护林体系建设等重大生态工程提供决策参考。5.4服务“一带一路”倡议我国沙尘天气的沙源地部分位于蒙古国南部及中亚地区，沙尘天气跨境传输特征明显。本标准的修订可为相关国家和地区开展沙尘天气监测预警合作提供技术参照，有助于推动气象标准国际化进程。六、结论与展望GB/T28593-2026《沙尘天气预警等级》的发布和实施，是我国气象灾害预警标准化建设的一项重要成果。该标准立足我国沙尘天气的时空分布特征和业务服务需求，兼顾科学性、实用性与可操作性，构建了涵盖术语定义、等级划分、发布要求和防御指引在内的完整技术规范体系。展望未来，随着全球气候变化背景下极端天气事件的增多，沙尘天气的监测预警任务将更加艰巨。我们应着力推进以下工作：一是加强沙尘天气监测预警新方法和新技术研究，为标准的持续修订提供科技支撑；二是推动与“一带一路”沿线国家的标准对接与互认，提升我国气象标准在国际上的影响力和话语权；三是加大对标准宣贯和培训力度，确保各级气象业务人员准确理解和使用标准；四是建立标准实施效果评估反馈机制，为标准后续修订完善提供实践依据。我们有理由相信，在科技创新和制度创新的双轮驱动下，我国沙尘天气预警的标准化、精细化和智能化水平将不断提升，为保障人民群众生命