幼儿园保育教育质量苹果指南

幼儿园保育教育质量苹果指南一、总则（一）评估目的全面贯彻《幼儿园保育教育质量评估指南》要求，坚持以幼儿发展为核心，聚焦保育教育过程质量，通过科学、系统的评估诊断，推动幼儿园树立科学保教理念，规范保教行为，消除“小学化”倾向，提升保育教育质量，保障幼儿身心健康、快乐成长，为终身发展奠定坚实基础。（二）评估原则1.儿童中心原则：评估始终围绕幼儿的真实发展需求与实际获得展开，重点关注幼儿在一日活动中的参与度、体验感与发展状态，避免以教师工作台账、硬件设施条件替代对幼儿发展与保教过程的评估。2.过程导向原则：将70%以上的评估权重放在一日活动安排、师幼互动、游戏开展、生活照料等动态过程性内容上，不搞“结果式”“台账式”评估，注重保教工作的日常性、连续性与实效性。3.科学实用原则：评估指标符合3-6岁幼儿身心发展规律与幼儿园保教工作实际，评估方法具备可操作性，评估结果能够直接为幼儿园改进保教工作提供具体、可落地的指导建议，避免空泛、脱离实际的评估标准。4.分类指导原则：针对普惠性民办园、公办园、小区配套园等不同办园类型，以及城市园、乡镇中心园、村级园等不同办园基础，设置差异化的评估基准线，不搞“一刀切”，兼顾规范性与发展性。（三）适用范围本指南适用于对所有面向3-6岁幼儿提供保教服务的幼儿园的质量评估，包括公办幼儿园、民办普惠幼儿园、营利性民办幼儿园，以及幼儿园分园、附设幼儿班等办学主体。二、评估指标体系评估指标共设办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍5个一级指标，18个二级指标，56个三级指标，总分值1000分，900分及以上为优秀，800-899分为良好，600-799分为合格，600分以下为不合格。（一）办园方向（120分）1.党建引领（25分）党组织应建尽建：公办园党组织覆盖率100%，民办园按“应建尽建”要求建立党组织，暂不具备组建条件的由属地教育部门选派党建指导员，覆盖率100%，未落实的扣10分。党建与保教工作融合：党组织每年专题研究保育教育质量工作不少于4次，将“五育并举”“去小学化”等要求纳入幼儿园年度工作重点，每少1次扣3分，相关要求未落实的扣5分。德育工作机制：建立幼儿德育工作实施方案，将品德启蒙融入一日活动各环节，无方案的扣5分，方案未落地执行的扣7分。2.办园理念（35分）理念符合政策要求：办园理念明确体现“以幼儿发展为本”，符合《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）要求，未体现相关要求的扣8分，存在“超前学习”“技能训练优先”等错误理念的扣15分。理念全员知晓：园长、专任教师、保育员对办园理念知晓率100%，随机访谈每1人不知晓扣3分。理念落地执行：保教工作计划、活动设计、评价标准均体现办园理念，存在理念与实际工作“两张皮”情况的扣12分。3.规范办园（60分）招生行为规范：无学前教育“掐尖”招生、测试幼儿能力、向家长收取赞助费或变相收取财物等行为，发现1项违规扣10分。班额符合规定：小班不超过25人、中班不超过30人、大班不超过35人，每超过标准班额1人扣2分，最高扣15分。收费合规：严格执行属地幼儿园收费管理规定，无乱收费、擅立收费项目、强制收取服务性费用等行为，发现违规扣20分。无“小学化”现象：无提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的情况，无布置书面家庭作业、组织小学内容相关测验考试的情况，发现1项扣25分。（二）保育与安全（220分）1.健康管理（70分）幼儿健康档案覆盖率100%：档案包含入园体检、年度体检、每日晨午检、因病缺勤追踪记录，每缺1类档案扣5分，档案缺项率超过5%的扣10分。晨午检与全日观察落实：严格执行“一问二摸三看四查”晨午检流程，每日对幼儿精神状态、食欲、睡眠、大小便等情况进行全日观察并记录，发现1次未按流程执行扣3分，观察记录缺失的扣8分。膳食营养均衡：每周公布带量食谱，每季度开展膳食营养调查，热量、蛋白质、微量元素摄入量达到《中国居民膳食营养素参考摄入量》中3-6岁幼儿标准的90%以上，未达到的每项扣5分，食谱不符合季节特点、未考虑幼儿过敏情况的扣10分。体能锻炼达标：幼儿每日户外活动时间不少于2小时，其中体育活动时间不少于1小时，特殊天气情况下室内体育活动时间不少于1小时，每少10分钟扣2分，最高扣15分。2.生活照料（60分）生活作息合理：一日活动作息安排符合幼儿年龄特点，两餐间隔不少于3.5小时，幼儿自主进餐、如厕、盥洗时间充足，无催促幼儿进餐、限制幼儿如厕次数等情况，发现1项违规扣5分。生活习惯培养：针对不同年龄幼儿制定生活能力培养目标，小班掌握自主洗手、自主进餐，中班掌握自主穿脱衣物、自主整理玩具，大班掌握自主整理书包、自主系鞋带，随机抽查各年龄段10名幼儿，达标率低于90%的扣8分，低于70%的扣15分。特殊幼儿照料：对过敏体质、体弱儿、残疾幼儿建立专项照料台账，有明确的照料措施与责任人，未建立台账的扣10分，照料措施未落实的扣12分。卫生习惯养成：幼儿饭前便后洗手、饭后擦嘴漱口等习惯养成率不低于90%，随机抽查每低10个百分点扣3分。3.安全防护（90分）安全隐患排查：每日开展园舍、设施设备、消防、食品等安全隐患排查，建立排查与整改台账，未开展每日排查的扣15分，台账不完整的扣10分。食品安全管理：食堂取得食品经营许可证，从业人员持健康证上岗，食品留样符合“48小时、200g以上、专用冷藏柜”要求，发现1项不符合扣10分，发生食品安全事故的直接评定为不合格。应急预案与演练：制定食物中毒、意外伤害、火灾、地震等应急预案，每学期开展不少于4次应急演练，无预案的扣15分，每少1次演练扣5分。幼儿伤害防控：幼儿年意外伤害发生率控制在1%以下，无责任伤害事故，发生率每超过0.5个百分点扣5分，发生责任伤害事故的扣30分，情节严重的直接评定为不合格。安全教育落实：每周开展不少于1次安全主题教育，内容涵盖防溺水、防触电、防欺凌、交通安全等，幼儿基本安全常识知晓率不低于85%，未开展教育的扣10分，知晓率未达标的扣8分。（三）教育过程（350分）1.活动安排（80分）一日活动结构合理：集体教学活动时间小班不超过15分钟/次、中班不超过20分钟/次、大班不超过25分钟/次，每日集体教学活动总时长不超过1小时，每超10分钟扣3分。自主活动时间充足：幼儿每日自主游戏时间不少于2小时，其中户外自主游戏时间不少于1小时，无教师统一安排游戏内容、限制幼儿游戏选择的情况，游戏时间每少10分钟扣3分，限制幼儿游戏选择的扣10分。活动衔接自然：一日活动各环节过渡时间累计不超过20分钟，无长时间等待、消极过渡的情况，过渡时间每超5分钟扣3分，存在幼儿集体等待超过5分钟的每次扣2分。弹性作息落实：根据幼儿活动状态、天气情况等灵活调整活动安排，无严格按作息表“刚性执行”、打断幼儿正在进行的探究活动的情况，发现1次打断幼儿探究扣4分。2.游戏组织（120分）游戏类型丰富：涵盖角色游戏、建构游戏、探究游戏、表演游戏、运动游戏等类型，各年龄段每周各类游戏开展覆盖率100%，每缺1类游戏扣5分。游戏材料充足：人均可操作游戏材料不少于10件，材料包含低结构材料（如纸箱、木块、布料、自然物等），低结构材料占比不低于60%，人均材料每少1件扣2分，低结构材料占比每低10个百分点扣3分。游戏支持适宜：教师观察幼儿游戏行为，适时介入支持，不干预幼儿游戏创意、不包办代替游戏过程，发现1次强行干预幼儿游戏扣5分，无游戏观察记录的扣10分，观察记录未结合幼儿发展分析的扣8分。游戏表征与分享：支持幼儿用绘画、符号、语言等方式表征游戏过程，每日开展不少于15分钟的游戏分享活动，未落实表征要求的扣10分，未开展分享活动的扣12分。游戏价值体现：游戏能够支持幼儿在社会交往、问题解决、动手操作、创意表达等方面的发展，游戏仅停留在“玩耍”层面、无发展支持的扣15分。3.师幼互动（80分）互动态度积极：教师对幼儿的诉求回应率100%，语气亲切、态度温和，无呵斥、讽刺、体罚或变相体罚幼儿的行为，发现1次未回应幼儿诉求扣2分，存在体罚等违规行为的直接评定为不合格。互动方式适宜：开放式提问占比不低于70%，能够针对幼儿的不同发展水平给予差异化支持，封闭式提问占比过高的扣8分，存在“一刀切”要求的扣10分。情感支持到位：能够敏锐察觉幼儿的情绪变化，及时给予安抚与引导，帮助幼儿建立安全感，随机观察发现幼儿情绪异常未被关注的每次扣3分。尊重幼儿主体性：能够倾听幼儿的想法，采纳幼儿的合理建议，活动设计与调整考虑幼儿的兴趣点，未倾听幼儿想法、活动完全按教师预设开展的扣12分。4.教育活动实施（70分）活动目标符合《指南》：各领域活动目标对应《指南》各年龄段发展目标，无目标超前、偏离幼儿发展水平的情况，发现1个活动目标不符合要求扣3分。活动内容适宜：内容贴近幼儿生活经验，具备趣味性、探究性，无机械记忆、反复训练类的活动内容，发现1项不符合扣5分。活动形式多样：以直接感知、实际操作、亲身体验为主要活动方式，集体教学、小组探究、个别指导结合，无“满堂灌”“坐着听”的活动形式，发现1次不符合扣4分。活动评价科学：以过程性评价、发展性评价为主，不使用“好不好”“对不对”的简单评价，能够基于幼儿的活动表现提出具体的改进建议，评价方式不符合要求的扣8分，无活动评价记录的扣10分。（四）环境创设（140分）1.物质环境（70分）空间布局合理：活动空间充足，生均室内活动面积不低于2.4平方米，生均户外活动面积不低于4平方米，每少0.1平方米扣2分，最高扣15分。区域设置科学：每班设置不少于5个活动区，包含阅读区、建构区、美工区、角色区、科学探究区等，区域之间界限清晰、互不干扰，每少1个区域扣4分，区域布局不合理的扣5分。材料安全适宜：所有材料符合国家安全标准，无尖锐棱角、有毒有害物质，适合不同年龄段幼儿操作，发现1件不符合安全标准的材料扣3分，材料与幼儿发展水平不匹配的扣8分。自然探究空间：幼儿园种植园地、饲养角覆盖率不低于80%，能够支持幼儿开展种植、饲养等探究活动，无相关空间的扣10分，空间未被有效利用的扣7分。2.精神环境（70分）班级氛围宽松：幼儿在班级中情绪稳定、积极参与活动，班级氛围融洽，无幼儿胆怯、不敢表达的情况，随机观察发现1名幼儿存在明显焦虑、胆怯情绪且未得到疏导的扣3分。同伴交往支持：为幼儿提供同伴合作、协商解决问题的机会，及时干预同伴冲突，引导幼儿建立友好的同伴关系，对同伴冲突处理不当的每次扣4分，未开展同伴交往引导活动的扣8分。文化氛围适宜：园所文化与班级文化体现幼儿主体性，墙面布置、作品展示以幼儿的创作、活动记录为主，幼儿作品占比不低于80%，每低10个百分点扣3分，墙面布置成人化、装饰化的扣10分。平等尊重氛围：无性别歧视、地域歧视、家庭背景歧视等情况，公平对待每一名幼儿，发现1项歧视行为扣15分。（五）教师队伍（170分）1.人员配备（40分）师资配比达标：每班配备“两教一保”，专任教师持幼儿教师资格证率100%，保育员持上岗证率100%，未达到“两教一保”的每个班扣10分，每发现1名无证上岗人员扣8分。人员结构合理：专任教师专业对口率不低于80%，3年以上教龄教师占比不低于60%，每低10个百分点扣3分。保健人员配备：按要求配备专职或兼职保健医，每150名幼儿配备1名专职保健医，不足150名的配备至少1名兼职保健医，保健人员持从业资格证率100%，未按要求配备的扣10分，无证上岗的扣8分。2.专业素养（65分）专业知识掌握：专任教师对《指南》各领域发展目标、教育建议知晓率100%，随机访谈每1人不熟悉扣3分。观察评估能力：能够独立完成幼儿行为观察记录，准确分析幼儿发展状态，每学期每名教师完成不少于20篇幼儿观察记录，观察记录有分析、有支持策略，每少1篇扣2分，记录无分析无策略的每篇扣1分。课程设计能力：能够结合幼儿兴趣、班级实际设计适宜的活动方案，活动方案可操作性强，符合幼儿发展水平，随机抽查活动方案，不合格率超过10%的扣8分，超过30%的扣15分。沟通能力：能够与家长进行有效沟通，每学期至少与每名幼儿家长进行1次一对一沟通，家长满意度不低于90%，沟通次数不达标每少1人次扣1分，家长满意度每低5个百分点扣4分。3.专业发展（65分）教研制度健全：建立每周教研制度，每周开展不少于2小时的园本教研，教研主题聚焦保育教育实际问题，无教研制度的扣10分，每少1次教研活动扣3分，教研主题脱离实际的扣8分。教师培训落实：每名专任教师每年参加不少于72学时的专业培训，其中园本培训不少于36学时，外出培训不少于36学时，培训学时每少10学时扣3分，培训内容与保教工作无关的扣5分。激励机制完善：建立教师保教工作考核评价机制，考核结果与职称评定、薪酬待遇、评优评先挂钩，无考核机制的扣15分，机制未落实的扣12分。教师待遇保障：公办园教师工资待遇落实到位，民办园教师工资不低于当地最低工资标准的1.5倍，按规定缴纳“五险一金”，待遇未落实的扣20分，存在拖欠教师工资情况的直接评定为不合格。三、评估实施流程（一）评估准备1.制定评估方案：评估实施单位提前15个工作日向被评估幼儿园下达评估通知，明确评估时间、评估人员组成、评估流程与需准备的材料，避免“突击式”评估，材料要求精简，只提供必要的工作台账，不得要求幼儿园制作专门的迎检展板、汇报手册。2.组建评估队伍：评估组由不少于5名评估专家组成，成员包括学前教育教研员、幼儿园特级园长、骨干教师、卫生保健专家等，评估专家需经过专门培训，熟悉评估指标与操作方法，实行回避制度，与被评估幼儿园存在利害关系的专家不得参与评估。3.幼儿园自评：被评估幼儿园在接到评估通知后10个工作日内完成自评，形成自评报告，对照评估指标逐项梳理工作进展、存在问题与改进措施，自评报告需客观真实，不得隐瞒问题、弄虚作假。（二）现场评估现场评估时间不少于1个完整工作日，全程覆盖幼儿从入园到离园的全部活动环节，采用以下方式采集信息：1.半日活动观察：评估专家随机进入2-3个班级，全程观察半日活动，对照评估指标记录保教活动中的优势与问题，重点观察师幼互动、游戏开展、生活照料等过程性内容，不打断正常保教活动。2.人员访谈：随机访谈不少于5名专任教师、2名保育员、3名家长、10名幼儿，了解保教工作实际开展情况、教师专业发展情况与家长满意度，访谈问题通俗易懂，避免向幼儿提出超出其认知水平的问题。3.材料查阅：查阅幼儿园近1学年的保教工作计划、教研记录、观察记录、幼儿健康档案、安全台账等材料，重点核查材料的真实性与实效性，不要求材料装帧精美，发现材料造假的直接扣除对应指标全部分值，并降档处理。4.现场核查：对园舍环境、活动区域、游戏材料、食堂、保健室等场所进行实地核查，核对空间面积、材料数量、安全设施等是否符合指标要求，对存在安全隐患的地方当场下达整改通知。（三）评估结果反馈1.分数核算：评估组在现场评估结束后3个工作日内完成分数核算，对照评估指标逐项评分，形成评估得分与等级，评分过程需公开透明，有完整的评分记录。2.问题清单梳理：评估组针对评估中发现的问题，形成具体的问题清单，明确问题表现、整改要求与整改时限，问题描述具体可落地，不得出现“理念落后”“工作不到位”等空泛表述。3.结果反馈：评估实施单位在评估结束后10个工作日内向被评估幼儿园反馈评估结果、问题清单与改进建议，优秀等级与不合格等