经济技术基础 12

PAGEPAGE1【教案】项目五：权衡效率与公平:生产要素分配1．本项目教学时间：周4学时2．本项目教学目的与要求：要求学生了解地租决定理论和级差地租、利息率的决定机制、洛伦兹曲线和基尼系数，掌握完全竞争情况下生产要素市场需求理论、劳动市场工资决定理论、资本市场利息决定理论，能熟练运用“劳动价格决定理论”解释现实中的工资构成原因、能够运用地租理论分析地租形成机制、能运用洛伦兹曲线和基尼系数衡量收入分配差距、能运用社会再分配理论解释提高社会公平度问题3．本项目教学重点：完全竞争情况下生产要素市场需求理论、劳动市场工资决定理论，洛伦兹曲线和基尼系数概念，劳动价格决定理论的应用。4．本项目教学难点：运用生活中实际经济现象引导学生进行思考、讨论，结合前面的理论知识进行理论讲解，并引导学生举一反三将理论应用于实践，解决生活中的经济问题。5．本项目教学方法：案例导入、学生参与，课堂讨论，启发式教学，多媒体教学，教师讲授，师生互动。6．本项目学生创新精神与实践能力的培养方法通过小组讨论、教师指导方式，提高学生分析问题、解决问题、表达能力、沟通能力，在案例引导下总结基本原理并举一反三提高学生解决实际问题的能力。7．教学手段：多媒体教学，案例教学，分组讨论，教师辅导。8．教学过程与教学内容：回顾供给需求理论，在此基础上学生分组讨论认知工资理论、认知土地与资本等其他生产要素的价格决定，结合社会现象认知收入分配中的平等与效率。9．本项目课程引入方法：项目导读引入，小组讨论回顾供求原理，引入生产要素分配理论。10．本项目主要阅读文献资料（要求有3本以上）：（1）曼昆：《经济学原理》（第6版）微观经济学分册及《经济学原理学习指南》第18章。（2）梁小民：《微观经济学纵横谈》（3）茅于轼：《生活中的经济学》（4）曼斯菲尔德：《微观经济学》（第九版）第14章。【项目导读】毕业后,你的收入将主要取决于你所从事的工作类型。如果你成为一名动漫设计员,你将比成为一名饭店服务员赚得多;如果你成为一名职业经理人,你将比成为办公室普通职员收入高很多;如果你自主创业成为老板,你的收入可能远远高于你所雇用的职业经理人。是什么因素决定了不同工作的报酬呢?当然,你的收入在整个国民经济中是微乎其微的。2025年我国国民总收入(GNI)1339672亿元。人们以各种方式赚到这份收入———工资、租金、利润、利息等。是什么因素决定了其分配比例?为什么有些工人就比其他工人收入高?而有些人的收入却高达亿元?学习任务一：劳动生产要素【案例导入】新能源汽车维修工短缺如何破解?近年来,我国新能源汽车发展进入快车道,截至2024年底,我国新能源汽车保有量已突破3140万辆,但在行业蓬勃发展的背后,专业维修人才短缺问题日益凸显。技术门槛高、行业授权限制、培训成本高等因素制约人才供给,部分车主面临“买车容易修车难”的问题。“买车时看中了新能源汽车节能省钱、科技感强、使用便利等优势,没想到却被售后的问题难住了。”日前,河南新能源汽车车主李先生的车子出现了故障,然而家门口没有该品牌的售后中心,也找不到可以维修的汽修店,最终由厂家从400多千米外调派了一名维修师傅,才解决了问题。这一现象并非个例,根据工业和信息化部等三部门发布的《制造业人才发展规划指南》,2025年节能与新能源汽车的人才总量预计达到120万人,但人才缺口预计有103万人。中国汽车维修行业协会数据显示,在汽修业超百万的人才缺口中,新能源汽车售后服务人才缺口占了80%,相当于82.4万人。人才短缺直接推高了市场薪酬,部分新能源汽车维修技工的薪资甚至可以达到燃油车维修技工的两三倍。栗师傅告诉记者,现在油车维修工平均薪资是5000~8000元,而新能源汽车维修工薪资则达到8000~1.5万元,甚至更高。北京市某维修店负责人张女士指出,行业内掌握整车及“三电”(电池、电机、电控)系统全面维修能力的高技能技师尤为稀缺,其薪资要求也相应更高。这一现象,引发人们对高薪背后工资逻辑的思考,为何新能源汽车维修技工薪资处于较高水平?新能源汽修工的工资又是由哪些核心因素来决定的呢?(资料来源:姜雨晴.新能源汽车维修工短缺如何破解[N/OL].工人日报,2025-05-09[2025-12-27].)在市场经济中,劳动作为关键的生产要素,其价格,即工资水平,不仅关系到劳动者收入,也影响着企业的生产成本与人才配置效率。因此,理解工资的决定机制,是充分认识劳动市场运行规律的核心环节。接下来请同学们带着上述思考,从劳动的需求入手,开始本任务的学习。一、劳动的需求劳动的需求来自厂商。厂商在决定要不要雇用工人,雇用多少工人时,不是为了解决工人的就业问题或生活问题,而是为了创造利润。因此,厂商考虑的是增加雇用一个工人所创造的收益是不是大于付给该工人的工资。如果核算下来多雇用一个工人增加的收益大于支付的工资,厂商才会雇用,小于则不雇用。由于利润等于总收益减去总成本,因此,增加一个工人的利润是工人对收益的贡献减去其工资。这种情况用经济学语言来说就是:厂商需要多少劳动,是由劳动的边际收益和边际要素成本的对比决定的。厂商为了使利润最大,一定会把劳动量使用到劳动的边际收益等于劳动的边际要素成本为止。所谓劳动的边际收益是指增加1个单位劳动所增加的收益。边际要素成本是指增加1个单位劳动所增加的成本,即工资,确切地说就是工资率。例如,某厂商增加1个单位劳动时间的边际产量是2件产品,每件产品的边际收益为5元,则劳动的边际收益为10元,也就是说,该厂商增加1个单位劳动能增加10元收益。假定该厂商增加1个单位劳动支付的工资在10元以下,那么使用这1个单位劳动对厂商来说就是合算的,厂商会考虑雇用。假定工资在10元以上,对厂商来说就是不合算的,厂商就不会雇用了。我们知道,假定资本设备数量不变,随着劳动投入量的增加,劳动的边际收益是递减的。这是因为,劳动使用量增加以后,由于设备总量不变,每单位劳动所使用的设备量逐渐减少,劳动生产率受到影响,边际产量会递减。厂商为了使利润最大,一定会把劳动量使用到劳动的边际收益等于劳动的边际要素成本为止。劳动需求量与工资率之间的这种关系也可以这样理解:在其他条件不变时,工资率越低,即产品中劳动成本越低,企业生产每单位产品得到的利润就越多,因此,厂商想多生产产品以获取更多利润,就会需要更多的劳动量。因此,工资率越低,劳动的需求会越大。这就是说,劳动的需求量会随工资率的下降而增加。二、劳动的供给（一）劳动供给决定因素劳动的供给源于劳动者,劳动者既是劳动的提供者也是商品的消费者。劳动者提供劳动是需要支付成本的。这种成本有两类:一类是实际成本,即维护劳动者及其家庭生活必需的生活资料的费用,以及培养、教育劳动者的费用;另一类是心理成本,劳动者提供劳动是以牺牲闲暇时间为代价的,劳动会给劳动者心理带来负效应。劳动者需要取得收入(在完全竞争市场条件下,劳动的边际收益等于工资率),在提供劳动时,会按照边际收益等于边际成本的原则决定劳动供给量。劳动的边际成本,是指增加1个单位的劳动时间给劳动者带来的负效用,这种负效用随着劳动时间的增加递增。这主要是因为劳动者的剩余闲暇时间越少,闲暇时间资源越稀缺,牺牲单位闲暇时间所带来的负效用就越大。另外,工作时间越长,越劳累,负效用就越大。（二）工作与闲暇的权衡取舍劳动者愿意提供的劳动小时数,取决于多种因素。身体状况、家庭其他成员的收入、家庭必要支出负担等,都会影响劳动者的劳动供给决策。撇开众多的因素不说,只看劳动供给量与工资率的关系,一般来说,工资率上升时,劳动供给量会增加,工资率下降,劳动供给量减少,劳动的供给曲线会呈现向上倾斜的状态。但是不是在任何情况下,增加工资都能刺激劳动者加班加点地增加劳动时间呢?仔细观察现实经济生活,你会发现未必如此。在好多情况下,随着工资率的上升,劳动力的供给反而减少。也就是说,劳动力供给曲线也可能是向后弯曲的,如图6-1所示。如何解释这种经济现象呢?为什么人们对更高工资的反应可能是增加工作时间也可能是减少工作时间?考虑高工资的收入效应与替代效应可以得到答案。经济学家认为,工资率的提高,劳动供给会同时产生两种效应,即替代效应和收入效应。替代效应是指,工资率提高后,“少劳动、多休闲”所受的损失会增大,促使人们更看重劳动,因而选择增加劳动来替代休闲。收入效应是指,工资率提高后,人们的收入也相应提高了,有条件购买更多的商品和服务,其中包括利用闲暇时间进行消费、享受服务,从而人们更看重休闲,会选择“少劳动、多休闲”。由于收入效应和替代效应的作用,一般认为,随着工资率的上升,起初人们会增加工作时间;但工资率继续上升到一定水平后,人们反而会减少工作时间,因此,劳动的供给曲线是一条先向右上方倾斜,后又向后弯曲的曲线,如图6-1所示。通常,在工资水平较低的阶段,替代效应(使工人工作更多时间)大于收入效应(使工人工作时间减少),随着工资增加,劳动的供给增加,供给曲线为正斜率。当工资率达到较高的水平时,则收入效应大于替代效应而占优势,那么工资的增加可能带来劳动供给数量的减少,供给曲线为负斜率,向后弯曲了。在现实的企业管理中,当员工的工资水平不高时,提高工资水平、发放加班费和奖金可以起到很好的激励员工增加劳动量的作用;但是当员工的收入达到相当高的水平之后,单纯依靠增加工资等物质刺激手段就难以产生激励效应,必须辅之以表彰先进、实行轮休制度等精神奖励手段,这样就适应了劳动供给的这种规律性。DDL0工资率劳动使用量0需求曲线供给曲线SW0图6-1劳动的供给曲线三、劳动市场均衡工资的决定在劳动市场上,所有厂商对劳动需求的加总构成整个劳动市场的需求,所有工人对劳动供给的加总构成整个劳动市场的供给。劳动的需求和供给两方面的力量共同决定劳动的市场价格。劳动需求曲线和劳动供给曲线的交点为劳动市场的均衡点,该点对应的工资即为均衡工资,是劳动的均衡价格,对应的劳动量为均衡就业量,如图6-2所示。EE均衡就业量L均衡工资WSD工资劳动量0需求曲线供给曲线图6-2劳动市场的均衡劳动市场均衡理论告诉我们的重要结论是,当某种劳动供不应求时,市场上出现工资上升的压力,促使工资水平提高,劳动的需求量因此调整,劳动供求趋于均衡;当某种劳动供过于求,则出现相反的变动态势。从长期看,改变劳动供求的影响因素,可能改变劳动的均衡价格即均衡工资。先看劳动供给变动引起的均衡工资变动的情况。假定劳动的需求不变,即需求曲线不变,劳动供给曲线向左移动,即劳动供给减少,如图6-3所示,劳动供给曲线从S1移动到S2,均衡工资从W1上升到W2,均衡就业量则从L1减少到L2。图6-3劳动供给曲线移动再来看劳动需求变动引起均衡工资变动的情况。假定劳动的供给不变,即供给曲线不变,随着城市居民收入的增加,人们对家政服务的需求增加,均衡工资会上升。如图6-4所示,当劳动需求曲线从D1向D2移动时,均衡工资从W1上升到W2,均衡就业量从L1增加到L2。6-4劳动需求曲线的移动四、劳动市场工资的差异劳动报酬是劳动者利益的体现,工资率是由劳动的供给和需求决定的,但在实际生活中,行业之间、个人之间广泛存在着工资差异,其原因是多方面的。（一）补偿性工资差别补偿性工资差别也称非货币利益差别。当劳动者选择工作时,工资并非唯一的考量标准,也会综合考虑工作的一些客观特性,诸如安全程度、劳动强度、工作环境、社会声誉等。在劳动市场中,这些特性的差异,会给劳动者带来不同的“非货币成本”,当某工作需要承担更高的劳动强度、面临更复杂的工作环境时,这就意味着该工作的非货币成本越高,愿意从事该工作的人通常也会越少。为吸引足够的劳动力,用人单位往往需要提供更高的工资作为补偿,从而形成补偿性工资差别。所以,高工资不一定代表该工作创造的价值更大,也有可能是对非货币成本的一种“补偿”。（二）人力资本今天的经济学家用人力资本投入的不同来说明工资的差异。人力资本是一种特殊类型的生产资本,它是劳动者为了提高其对雇主的价值而接受的教育和培训,是劳动者积累的有用的和有生产力的知识。毫无疑问,具有较多人力资本的工人的平均收入高于人力资本较少的工人的平均收入。习近平总书记指出要适应新一轮科技革命和产业变革,科学研判人力资源发展趋势,统筹抓好教育、培训和就业,动态调整高等教育专业和资源结构布局,大力发展职业教育,健全终身职业技能培训制度,推进职普融通、产教融合、科教融汇,增强人力资源开发的前瞻性、针对性、有效性。完善供需对接机制,力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才,提升就业质量和稳定性①。从供给和需求的角度,可以很容易说明为什么教育提高了工资。企业愿意提供更高的工资,是因为受教育程度高的工人有着较高的边际生产率。经济学用同样的理由可以解释为什么一个著名模特可以签订数百万元的合同,远远高于一般模特的报酬。著名模特的薪金一部分是劳动的报酬,一部分是稀缺才能的报酬,还有一部分则是人力资本的利息。（三）能力、努力和机遇在劳动工资差异的决定中,能力、努力与机遇都是非常重要的影响因素。由于每个人先天禀赋和后天环境的不同,人们在体力与智力层面也存在着显著差异。这些个体差异决定了劳动者的生产能力,而生产能力在他们工资收入的决定中发挥着重要作用。与生产能力密切相关的还有“努力”,努力是将潜力转化为实际产出与绩效的关键驱动力,对于劳动者的即时产出,还往往通过经验积累与技能精进增强其长期生产能力,这种努力带来的效率提升和价值创造,往往体现在工资当中。另外,机遇作为外部条件,涵盖宏观环境、行业趋势、社会网络乃至偶然时机,在工资的决定当中也发挥着重要作用。（四）劳动市场中的非竞争性劳动市场中的非竞争性也是导致工资水平差异的原因之一。在现实经济生活中,劳动市场往往是不完全竞争的。“非竞争性”意味着劳动市场被分割,新的劳动者难以进入某些行业,使某些地区、某些行业形成了一些非竞争性群体,从而产生了工资水平的差异。为逐步消除劳动市场的非竞争性,我国正积极推进相关制度改革。例如,健全新型城镇化体制机制,深化户籍制度改革,落实以常住地登记户口并享有相应基本公共服务的制度安排,确保符合条件的农业转移人口在社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同当地户籍人口同等权利,从而加快农业转移人口的市民化进程。党的二十大提出,“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体。”其目的是正确处理效率与公平的关系,体现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念,贯彻“江山就是人民,人民就是江山”的思想。学习任务二：资本和土地要素【案例导入】浙江奉化的“超级菜园”当前,浙江正肩负着高质量发展建设共同富裕示范区的国家使命。这一宏伟目标的实现,不仅在于财富的累积,更关键在于生产要素的深刻变革与优化配置。共同富裕的基石,在于让劳动、土地、资本等关键要素突破原有的、低效的配置模式,通过改革创新释放巨大潜能。浙江奉化的“超级菜园”项目,正是这样一曲生动的生产要素“交响曲”。在浙江省宁波市奉化区,当地国企与几个村庄联合,把原本各家各户分散种植的土地集中起来,建成了一个总面积3650亩的现代化“战略蔬菜保供基地”。这个基地拥有智能温控大棚、全自动育苗流水线,蔬菜采收后通过冷链运输,1小时内就能送到宁波市区。这座超级“大菜园”预计每年可供给10万吨本地蔬菜,带动5个村集体经济年增收54.8万元,村民年增收256万元。资本的进入,激活了闲置的土地资源;土地升级后形成的现代产业,又创造了更高价值的劳动岗位,最终让农民的收入和村集体的经济都得到了增长。浙江奉化的"超级菜园"生动展示了资本、土地、劳动等生产要素如何通过优化配置与高效协同,释放出推动产业升级与共同富裕的强大动能。这一实践启示我们,生产要素的有效组合不仅提升经济效益,也深刻影响区域发展。那么,与劳动要素一样重要的资本与土地,它们的价格究竟由什么决定?这些要素之间又存在怎样的内在联系呢?(资料来源:李坤晟.浙江奉化“国企联村”壮大乡村富民产业[EB/OL].新华网,(2025-12-05)[2025-12-27].)企业的生产经营离不开各类生产要素的投入。在掌握劳动价格形成机制的基础上,本任务将进一步探讨资本与土地要素的价格形成机制,以便帮助我们更加全面地理解生产要素市场的运行逻辑。一、资本与利息利息是厂商使用一定时期内资本的生产力所支付的代价,或者说是资本所有者让渡一定时期内资本使用权所获得的报酬。利息是由资本的供求关系决定的。（一）资本的需求与供给资本需求是指一定时期内厂商在不同利率水平下所需要的资本总额。厂商投资的目的在于获取利润,因此厂商对资本的需求取决于其对新增投资的预期利润率或资本的边际生产力。假定市场利息率为5%,厂商借入1个单位资本的预期利润率高于5%,假定是7%,那么该厂商借入1个单位资本可获利2%,对厂商来说追加投资是有利的。但是如果该厂商的预期利润率低于5%,投资收益小于投资成本,厂商就宁可储蓄也不愿意投资。由于边际报酬递减规律的作用,资本投入的增加必然会降低其预期利润率。厂商根据市场利息率与预期利润率的对比关系,调整资本的需求量或使用量,直到其资本的边际生产力或预期利润率等于市场利息率。由此可见,假如预期利润既定,利息率提高,对资本的需求量减少,利息率降低,对资本的需求量增加。资本的需求曲线是从左上方向右下方倾斜的,如图6-5D曲线所示。资本的供给是资本所有者在各个不同的利息率水平上愿意并且能够提供的资本数量。对于资本的供给者来说,借出资本,让渡一定时期的资本使用权,是有损失和风险成本的。比如,有人年初时拥有100万元,按照当时房产市场价格,可以买单价为1万元每平方米的100平方米的公寓房。到年底时,同样的房子价格上涨到每平方米1.2万元,买100平方米的公寓房需要120万元。从这个例子可见,人们推迟购买,不仅会损失消费商品带来的满足,而且要承担价格波动的风险。利息是对资本供给者抑制或推迟眼前消费的一种报偿,利息率越高,报偿越多,人们愿意提供的资本也就越多。因此,一般来说,资本的供给与利息率同方向变化,资本的供给曲线是向右上方倾斜的。如图6-5S曲线所示。EEIEKED0资本量利息率S图6-5均衡利息率在图6-5中,横轴代表资本量,纵轴代表利息率。和前面分析的生产要素价格决定一样,资本的价格———利息率也是由供求关系平衡所决定的。资本需求曲线与供给曲线的交点E为均衡点,该点所对应的利息率IE为均衡利息率。在均衡利息率水平上,资本的需求量与供给量相等,市场达到均衡。(二)差别利率均衡利率的出现,并不意味着所有现实的利率都处在一个相同的水平上。它只是代表着资本市场平均的利率水平或资本回报率,代表市场上任何一笔投资的机会成本,代表不同行业利率的一个趋同点。这种趋势是通过资金的自由流动实现的。比如,如果在某个时期投资建造一座炼钢厂会比用同样的投资建造一座发电厂得到更多的收益,资本就会投向炼钢厂。钢材供应的增加将使钢材价格下降,从而使投资炼钢厂的投资回报率降低。同样原理,发电厂由于投资减少将增加投资回报率。经过一段时间后,投资者会把资本从炼钢厂拿出来,转而投向电力生产,直到两个行业的投资回报率相等为止。在现实经济生活中,不仅各行各业的贷款,甚至同一行业中的每一笔贷款,利率都可能出现差异。形成利率差异的原因很多,归根到底取决于风险。具体而言,取决于债务人的信用度和贷款期限。债务人信用级别越高,违约的可能性越小,风险越小,利率可以低一些;相反,债务人信用级别越低,违约的可能性越大,风险越大,利率应该高一些,因为风险需要补偿。这也就是国债被人们称作“金边”债券,其利率往往低于企业债券利率的原因。因为国家相比任何一个企业,其信用级别高得多,其债务风险要小得多。一般来说,长期贷款利率比短期贷款利率要高一些,因为贷款的期限越长,债务人偿债能力变化的可能性也越大,风险也就越大。购房贷款利率随还贷年限的长短而异,30年还贷的利率远高于10年还贷的利率,就是因为这个道理。二、土地与地租土地及自然资源在生产中被使用,它的拥有者必然要求获得回报。地租是对土地作为生产要素提供服务的报酬,是厂商在一定时期内利用土地所支付的代价。地租是由土地市场的需求和供给决定的。（一）均衡地租土地的需求取决于土地边际生产力。我们知道,随着社会对土地需求量的增加,人们只能使用越来越贫瘠的土地,因而土地的边际生产力递减,即每增加1单位土地使用所增加的收益是递减的。地租越高,对土地的需求越少,地租越低,对土地的需求越多,土地的需求曲线和其他生产要素的需求曲线一样,呈现为一条向右下方倾斜的曲线。如图6-6所示。一个国家或一个地区,在一定时期内可利用的土地总是一个有限的量,这是因为土地不能移动、不可再生。这样,土地的供给曲线是一条与横轴垂直的直线,即无论地租怎样变动,土地供给是个固定的量。如图6-6(a)所示。图6-6地租的决定在图6-6(a)中,横轴代表土地数量,纵轴代表地租率即单位土地的租金。S曲线为土地供给曲线,D曲线为土地需求曲线。土地需求曲线D1与供给曲线S相交于E1,决定地租率为R1。如果社会对土地的需求增加,需求曲线从D1移动至D2,则地租率上升至R2。由此可见,土地供给固定时,地租的高低取决于对土地的需求,与需求同方向变化。所以,一个国家和地区,随着经济发展、人口增加,对土地的需求增加,地价和房价会有增长的趋势。从一个行业或一个企业的角度看土地的供给,则供给量是可变的,会随着地租率的变化而变化。比如,农田用来生产蔬菜的收益高于生产粮食的收益时,原本种植粮食的土地会转用于种植蔬菜;土地用来建筑住宅产生较高的收益、获得较高的地租时,用以种植的土地会逐步转用于房产开发。图6-6(b)表示一个行业或一个企业的土地供求曲线,土地的供给曲线不是横轴的垂直线,而是向右上方倾斜,即土地供给随着地租率的上涨而增加,随着地租率的下降而减少。土地供给曲线与需求曲线相交,决定均衡地租Re。(二)级差地租和绝对地租同样面积的土地,由于肥沃程度不同,农作物的收成会很不一样;同一个矿山,随着开采年份的推移,矿藏由富到贫,产量会很不相同;都是住宅建筑,由于交通条件不同,交通便利地段的房价要比交通相对不便利地段高得多。厂商租用不同等级的土地,向土地所有者支付的地租是不同的,经济学把这种由于土地贫瘠程度和地理位置不同引起的地租差异称为级差地租。一般来说,对土地的使用,会根据土地上产品的需求情况,从优至劣依次进行。最先使用的是相对优等的土地,随着经济发展和人口增加,对土地上生产的产品的需求增加,倘若供给不变,产品价格就会上升。价格上升驱动产品生产厂商租用劣等土地,以增加产品供给。在这种情况下,租用优等土地的厂商由于土地产品的平均成本消耗低于劣等土地产品的平均成本,能够获得超额收益。由于土地经营者争相租用优等土地,这一超额收益最终会落到土地所有者手中,形成级差地租。在市场经济条件下,即使使用劣等土地也要支付一定的代价,否则土地所有者宁可让土地闲置。这种使用任何一种等级的土地都要支付的地租,经济学上称为绝对地租。级差地租是使用高等级土地而支付的高于绝对地租的地租,随着新的土地的开发和利用,级差地租有逐步上升的趋势。（三）准地租和经济地租以上分析中可见，地租是供给完全缺乏弹性时土地的使用价格。在现实经济中，有些生产要素具有类似于土地的供给曲线，如厂房、大型设备等耐久性设备。这些资源固定性强，很难移动，不易转产，其供给曲线在一定时期内是垂直的，即无论租金如何变动供给总是不变的。经济学称这类资源的租金为准租金。在长期内一切生产要素都是可流动的，某些行业为了留住一些重要的资源，支付的报酬必须超过它们转移到其他行业所能获得的最大报酬，这个超过的部分，成为经济地租或者经济租。体育明星、歌星、名模特的收入之所以远高于一般的体育运动员、音乐教师和模特，其实就是支付了经济地租。由于经济租金是生产要素提供者所得到的超过其愿意接受的收入部分，因此又叫做生产者剩余。通过对劳动、资本、土地等传统生产要素内涵与配置逻辑的学习,让我们对生产力有了更深的认识。然而,我们必须也要认识到,生产要素的范围是动态发展的,随着经济进步,技术、信息、管理等日益成为关键要素,并深刻改变着价值创造的方式。新型生产要素的涌现与传统要素的迭代升级,使得习近平总书记创造性地提出了“新质生产力”这一重大论断,实现了马克思主义生产力理论在新时代的飞跃。习近平总书记明确指出:“新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。”发展新质生产力除了要强化科技创新引领、加快产业创新发展、加强人才队伍建设,还要注重优化生产要素配置,加强传统要素与创新要素融合,如:在劳动力方面,加强职业教育和培训,提高劳动者的技能水平和数字化素养,使其能够更好地适应新质生产力发展的要求。在资本方面,引导金融机构加大对科技创新企业的支持力度,创新金融产品和服务,如开展知识产权质押贷款、科技保险等业务,为新质生产力发展提供资金保障。同时,推动土地等传统要素与创新要素的优化配置,提高资源利用效率。这些要求与实践充分表明,理解当代生产要素不能再局限于传统范畴,而需从“传统要素升级+新型要素培育”双维度出发,全面把握新质生产力对生产要素的新需求。学习任务三：收入分配中的效率与公平【案例导入】20世纪70年代以来,美国收入不平等和财富悬殊程度日益加深,出现“富者愈富、贫者愈贫”和“中产阶级遭挤压”的严重现象,这一趋势至今仍在延续。2024年最富有的1%的美国人拥有美国总资产净值的30.8%,而收入最低的50%的人仅持有美国总资产净值的2.8%。彭博社指出,财富越来越往“金字塔”顶端集中,这是美国贫富差距继续扩大的最新信号。与此同时,2024年美国贫困线以下贫困人口数量合计达3588万人,占全美总人口数量的10.6%。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨犀利指出,美国已经成为一个满是穷人的富国,一个巨大的鸿沟正横亘在上层阶级与其他阶级之间。在全世界范围内,中国首提“共同富裕”奋斗目标。从脱贫攻坚,到共同富裕,中国普通民众生活的真实改善。到2020年底,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,为人类减贫事业做出了巨大贡献。截至2024年底,全国累计帮扶500多万防止返贫致贫监测对象稳定消除风险,脱贫攻坚成果持续巩固。(资料来源:新华社,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,《人民周刊》,2021.)要有效调节收入分配、科学推动共同富裕,首先必须对收入差距进行测度与评估。本任务将重点介绍收入分配差距的衡量方法与工具,并探讨分析过程中需注意的关键问题,为大家理性认识收入分配格局、理解相关政策提供理论依据。一、收入分配差距的衡量（一）贫困率和贫困线常用的收入分配的判断标准是贫困率。贫困率是家庭收入低于贫困线绝对水平的人口百分比。贫困线是指国家为救济社会成员因自然、社会、经济、生理和心理等方面原因收入减少或中断难以维持基本生活而制定的社会救济标准。根据这一标准给予经济或实物方面的救济使其能维持基本生活的制度即贫困线救济制度。贫困线根据价格水平的变动进行调整。各个国家的贫困线并非一致，基本上是根据本国的实际生活水平指定的。国际贫困标准实际上是一种收入比例法。国际经济合作与发展组织在1976年组织了对其成员国的一次大规模调查后提出了一个贫困标准,即以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的50%作为这个国家或地区的贫困线,这就是后来被广泛运用的国际贫困标准。世界银行在1990年采用了370美元作为衡量各国贫困状况的国际通用标准。同时,为了有效地反映印度、孟加拉国、印度尼西亚、埃及、肯尼亚等国的贫困状况,世界银行将275美元(约合1天0.75美元)作为国际通用赤贫标准,用于比较各国的极端贫困状况。而每年370美元的贫困线很快被简化成“1天1美元”的贫困标准,被各界熟知并广泛接受。考虑各国相对价格差异的汇率,世界银行一直使用购买力平价(PPP)来推导国际贫困线并估算全球贫困人口。购买力平价被用来将不同国家的贫困线以及家庭收入与消费的价值(全球贫困衡量的支柱)转换为同一种货币。由于价格水平趋于上涨,随着每次新一轮PPP的发布,世界银行也不断对国际贫困线加以调整:从每人每天1美元(1985年PPP)改为1.08美元(1993年PPP)、1.25美元(2005年PPP)、1.90美元(2011年PPP)、2.15美元(2017年PPP),用于衡量低收入国家的绝对贫困程度。2018年,世界银行引入“社会贫困线”,由绝对贫困线和消费(或收入)分布共同确定,用以说明不同发展水平下,满足个人所需的基本商品和服务需求所付出的成本不同。越富裕的国家,社会贫困线水平就越高。相比于极端贫困线,社会贫困线既考虑国家的发展水平,也反映出收入分配信息;既反映绝对贫困,也包含了共享繁荣的相对概念。根据国民经济和社会发展水平和贫困人口基本生活需求确定扶贫标准,是中国实施大规模、有计划、有组织扶贫以来一直的做法。中国第一次制定扶贫标准是在1986年,为206元,对应的贫困人口数量为1.25亿,主要解决贫困人口的温饱问题。2001年制定第一个十年农村扶贫开发纲要时,将扶贫标准提高到865元,对应的贫困人口数量为9422.8万。2011年制定第二个十年农村扶贫开发纲要时,将扶贫标准提高到2300元(2010年不变价),对应的贫困人口数量为1.22亿。脱贫攻坚以来,中国的贫困人口识别和退出以户为单位,主要衡量标准是“一收入”“两不愁三保障”。“一收入”就是该户年人均纯收入稳定超过现行国家扶贫标准,“两不愁三保障”就是稳定实现不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房安全有保障。中国的贫困人口退出标准是综合性多维标准,不仅衡量收入水平,还考量贫困人口生存发展权的实现程度,体现了中国经济社会发展实际和全面建成小康社会的基本要求。一百多年来,中国共产党团结带领人民,以坚定不移、顽强不屈的信念和意志与贫困做斗争。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会上庄严宣告,脱贫攻坚战取得了全面胜利,中国完成了消除绝对贫困的艰巨任务。这一历史性成就,为我们在高质量发展中扎实推进共同富裕、不断实现全体人民对美好生活的向往,奠定了坚实而深厚的基础。打赢脱贫攻坚战后,党中央设立5年过渡期,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村全面振兴。各地区各部门持续加大工作力度,强化政策扶持,守牢不发生规模性返贫致贫的底线。（二）洛伦茨曲线和基尼系数目前国际上比较权威的衡量国民收入差距的标准主要有五等分法和基尼系数法两种。五等分法(或称为“不良指数”),即用20%的最高收入家庭与20%的最低收入家庭进行比较,但使用最为广泛的是基尼系数法。著名统计学家M.O.洛伦茨提出一种可以表示一个国家一定时期收入分配差距的方法:将一国总人口按收入由低到高的累计百分比排队分成若干组,再统计各组得到的收入在总收入中的累计百分比,在坐标系里标明这些数据,横轴代表累计人口百分比,纵轴代表收入累计百分比,然后找出这两个累计百分比的一一对应的点并连接起来,可以得到一条表示该国收入分配差距的曲线,这条曲线被称为洛伦茨曲线。表6-1是根据世界银行集团发展研究局公布的相关数据整理的2011年卢旺达的收入分配资料,图5-7表示的是与表6-1相对应的洛伦茨曲线。表6-1卢旺达2011年的收入分配群体本群体收入百分比人口累积百分比收入累积百分比最低20%5.2205.2第二个20%8.34013.5第三个20%11.96025.4第四个20%17.88043.2最高20%56.8100100图6-72011年卢旺达收入分配的洛伦茨曲线示意图从表6-1和图6-7中可以看出,收入最低的20%人口所得的收入仅占总收入的5.2%,80%的人口只得到43.2%的收入,而最富有的20%人口得到56.8%的收入。通过原点的45°线OD代表绝对平等线,显然2011年卢旺达的洛伦茨曲线是向横轴凸出的。洛伦茨曲线与45°线之间的面积A叫作“不平等面积”,A的面积越大,表明收入分配差距越大,越不平等。当收入分配达到完全不平等时,洛伦茨曲线成为一条折线OLD。这条折线与45°线之间的面积A+B就是完全不平等面积。不平等面积与完全不平等面积之比,称为基尼系数。用公式表示为基尼系数是现在国际上比较通用的用来衡量一国居民贫富差距的指标。显然,基尼系数不会大于1,也不会小于0,而是0≤G≤1。G=0时,表示国民收入完全平等分配。G=1时,则表示国民收入完全不平等分配。有数据表明,美国20世纪90年代的基尼系数大约为0.4,北欧福利型国家的基尼系数较小,某些发展中国家的基尼系数较大,反映出某些发展中国家的社会两极分化比较严重。按照国际惯例,基尼系数在0.2以下,表示居民之间收入分配“高度平均”,0.2~0.3表示“相对平均”,0.3~0.4为“比较合理”。同时,国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”,认为0.4~0.6为“差距偏大”,0.6以上为“高度不平均”,意味着收入分配严重不公,社会问题会严重滋生,后果会十分严重。二、收入分配差距衡量时应注意的问题虽然前面介绍的贫困线和基尼系数等概念有助于我们了解社会收入分配不平等的程度,但是这些数据源于家庭年收入,可人们最终关心的不仅仅是收入,而是他们维持良好生活水平的能力。因此,除考虑上述因素外,还需要考虑货币收入之外的改变生活水平的其他因素。(一)实物转移支付收入分配和贫困率是基于家庭的货币收入,但是,通过各种政府计划,贫困人口得到了许多非货币物品,比如低保、医疗补贴、经济适用房等。以物品和劳务的形式而不是以货币的形式给予贫困人口的转移支付称为实物转移支付。上述两种衡量方法并没有考虑实物转移支付造成的影响。因此,没有把实物转移支付考虑在内,就大大影响了上述数值代表的结果。一般情况下,实物转移支付是针对贫困人口的,这样实际上贫困人口的生活水平并非用收入货币计算出的结果所反映的那样贫困。另外,可能还有一部分居民不是贫困阶层,却享受着上述实物