GBZ 36271.3-2026 交流1kV及直流1.5kV以上电力设施 第3部分：高压设施的设计和安装原则 高压设施的安全标准立项发展报告

交流1kV及直流1.5kV以上电力设施第3部分：高压设施的设计和安装原则高压设施的安全标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:PowerInstallationsExceedingAC1kVandDC1.5kV—Part3:DesignandInstallationPrinciplesofHigh-VoltageInstallations—SafetyofHigh-VoltageInstallations摘要随着我国新型电力系统建设的深入推进和新能源装机容量的持续扩大，交流1kV及直流1.5kV以上电压等级的电力设施在电网中的占比迅速提升，高压设施的安全设计与安装已成为保障电力系统可靠运行和公众生命财产安全的关键环节。为适应电力行业安全技术发展的迫切需求，国家标准化管理委员会批准发布了GB/Z36271.3-2026《交流1kV及直流1.5kV以上电力设施第3部分：高压设施的设计和安装原则高压设施的安全》。本报告系统阐述该标准的立项背景、编制依据、主要技术内容及其创新特点，重点分析标准在高压设施防护措施、安全距离确定、设备选型与安装工艺等方面的技术规定，并探讨其对设计院所、施工安装企业、运维管理机构等各方主体的指导意义。报告还介绍了标准归口管理单位全国高压电气安全标准化技术委员会（SAC/TC226）的主要工作，并对标准实施后推动我国高压电力设施安全水平提升、促进与国际标准接轨等方面进行了展望。关键词：高压电力设施；设计与安装；安全标准；标准化；电气安全；GB/Z36271Keywords:High-VoltagePowerInstallations;DesignandInstallation;SafetyStandard;Standardization;ElectricalSafety;GB/Z36271一、引言1.1标准立项背景电力工业是国民经济的基础性支柱产业，电力设施的安全运行直接关系到公共安全和经济发展大局。近年来，随着我国“双碳”战略目标的深入实施，以风电、光伏为代表的新能源发电装机容量持续高速增长，特高压交直流输电工程加快建设，分布式能源和储能系统广泛接入，电力系统的电压等级和复杂程度不断提高。在此背景下，交流1kV及直流1.5kV以上电压等级的电力设施（以下简称“高压电力设施”）涵盖了从中压配电到特高压输电的广泛范围，其设计、安装和运行的安全性面临更加严峻的挑战。高压电力设施一旦发生安全事故，不仅可能导致大面积停电等严重后果，还可能造成人员伤亡和重大财产损失，甚至引发次生灾害。1.2标准的战略意义GB/Z36271.3-2026的制定与发布，是我国电气安全标准化体系建设的重要里程碑。该标准作为指导性技术文件，为高压电力设施的安全设计提供了系统化的技术准则，为安装施工提供了规范化的操作依据，同时也为电力设施全生命周期的安全管理提供了基础性框架。该系列标准按照统一的框架进行规划，第3部分聚焦于“高压设施的安全”，重点解决高压设施在正常运行条件下的人员防触电保护、设备安全运行边界等核心问题，填补了我国在该技术领域标准体系的空白。二、标准编制依据与原则2.1标准编制依据GB/Z36271.3-2026的编制工作严格遵循以下法规及规范性文件：（1）《中华人民共和国标准化法》及其实施条例，确立了标准制定的基本原则和程序要求；（2）GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，规定了标准编写的基本规范；（3）《电力安全生产行动计划（2018-2020年）》及后续相关政策文件，明确了电力安全生产的重点任务；（4）《新型电力系统发展蓝皮书》中关于标准体系建设的要求。2.2标准编制原则本标准的编制遵循以下基本原则：（1）安全优先原则：始终将保障人身安全作为首要目标，各项技术规定均从严设定安全裕度。（2）协调一致原则：与现行国家标准、行业标准保持协调，在与IEC标准接轨的同时，充分考虑我国电力系统的实际特点和技术水平。（3）科学先进原则：吸收国内外最新科研成果和工程实践经验，确保技术内容的科学性。（4）可操作性原则：各项规定明确具体，便于设计人员和工程技术人员理解和执行。三、标准主要技术内容分析3.1高压设施安全设计的基本要求标准首先明确了高压设施安全设计的总体原则，强调安全设计应贯穿于设施规划、设计、建设、运行和退役的全生命周期。设计阶段的安全考量不仅关系到设施自身的安全运行，更要从源头消除或降低对人员、环境和相邻设施的风险。3.2防触电保护技术体系防触电保护是高压设施安全设计的核心内容。标准将高压设施分为以下三类：（1）带电部分：正常运行状态下带有电压的导体或导电部分，是防触电保护的首要对象。（2）可导电部分：正常运行状态下不带电，但故障情况下可能带电的外部可导电部分，需要进行可靠接地或采取其他保护措施。（3）外露可导电部分：可通过接触方式被人体触及的可导电部分，其防护要求最为严格。3.3防护措施分类与实施标准建立了系统化的防护措施体系：（1）防止接触带电部分的直接接触防护包括绝缘防护、遮拦或外护物防护、阻挡物防护以及置于伸臂范围之外的措施，每种措施均设定了具体的技术指标和实施条件。（2）故障条件下的间接接触防护规定了自动切断电源、双重绝缘或加强绝缘、电气分隔、特低电压保护等具体措施的技术要求。（3）特殊场所和工况的附加防护针对潮湿环境、户外场所、受限空间等特殊条件的加强防护要求。3.4安全距离与净距规定标准根据不同的电压等级，系统规定了高压设施带电部分与地面、建筑物、其他设施以及人员活动区域之间的最小安全距离要求，确保在各种运行工况和气象条件下均能维持足够的安全裕度。3.5设备选型与安装技术要求标准从安装角度对设备布置、导体连接、支撑结构、接地装置、标识警示等提出了明确的技术要求。四、标准的创新性与主要特点4.1引入全生命周期安全管理理念标准突破传统标准偏重某一环节的局限，将安全管理要求贯穿于电力设施从规划设计、设备制造、施工安装到运维检修的全生命周期，体现了系统化的安全管理思想。4.2强调安全防护的整体协调性吸收系统安全工程的方法论，强调带电部分防护、接地系统设计、保护电器配置和运维管理制度四个方面相互配合、协调联动，共同构成完整的安全防护体系。4.3合理借鉴国际先进标准在技术框架上参考了IEC61936系列标准，同时在具体技术指标和措施要求上充分考虑我国电网实际和运行经验，做到了国际经验与本土实践的有机结合。五、主要编制单位及归口管理机构5.1全国高压电气安全标准化技术委员会（SAC/TC226）GB/Z36271.3-2026由全国高压电气安全标准化技术委员会（SAC/TC226）提出并归口管理。在国家标准化管理委员会的统一规划和指导下，SAC/TC226自成立以来一直致力于高压电气安全领域的标准体系建设和关键技术标准研制工作，推动了多项重要的国家标准立项和发布。委员会汇聚了来自电力设计院、科研院所、高等院校、电网公司、设备制造企业等单位的权威专家，持续开展标准化研究和标准制修订工作。在标准立项前期，委员会广泛调研产业现状，分析对比国际标准，组织行业专家研讨技术方案，为标准立项提供了坚实的理论基础和前期技术储备。标准立项后，SAC/TC226迅速组建了标准起草工作组，制定详细的工作方案和进度安排。在工作过程中，委员会组织多次专家审查会、技术研讨会和征求意见活动，广泛听取各方意见，保证了标准的科学性、先进性和适用性。标准发布后，委员会还将持续开展标准宣贯培训、实施效果评估和后续修订完善工作。5.2标准起草单位标准起草组核心成员包括中国电力科学研究院有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国电力工程顾问集团等国内权威科研机构。六、标准推广应用建议为推动GB/Z36271.3-2026在行业的有效实施，提出以下建议：6.1开展多层级标准宣贯培训针对设计、施工、运维等不同层次人员，组织开展分领域、分专题的标准化培训，促使相关人员准确理解并系统掌握标准的技术要求。6.2建立标准实施反馈机制各相关单位及时反馈标准实施过程中发现的问题和建议，为标准后续修订提供依据。鼓励企业和行业联合开展标准实施效果评估。6.3推动关联标准协同发展加快配套标准的制定和修订工作，形成覆盖高压电力设施设计、安装、验收、运维全流程的完整标准链条。以本标准为基础，推动高压电力设施设计安全评价、安装质量验收、在役安全评估等配套标准的制定。6.4促进国际标准接轨在标准实施过程中积极参与IEC等国际标准化组织的相关活动，推动我国在高压电气安全领域的先进技术和经验上升为国际标准。七、结论与展望GB/Z36271.3-2026《交流1kV及直流1.5kV以上电力设施第3部分：高压设施的设计和安装原则高压设施的安全》的发布实施，填补了我国高压电力设施安全设计领域标准体系的空白，为高压设施的安全设计、安装和维护提供了全面的技术依据。该标准的实施，将为我国新型电力系统建设提供有力的技术支撑。通过全面贯彻标准要求，高压电力设施的规划、设计、建设及运行各环节的安全管理水平都将得到系统性提升。未来，随着能源转型的加速推进和电力系统形态的深刻变革，高压电力设施的安全技术标准也需要持续优化和完善：一是持续跟踪新型电力系统建设带来的新技术需求，适时启动标准的修订或补充；二是深化与国际标准的对接与合作，推动我国标准“走出去”，提升在国际标准化领域的话语权和影响力；三是建立标准实施常态化的监督评价机制，为标准的持续改进提供数据支撑。参考文献[1]国家标准化管理委员会.GB/Z36271.3-2026交流1kV及直流1.5kV以上电力设施第3部分：高压设施的设计和安装原则高压设施的安全[S].北京:中国标准出版社,2026.[2]IEC61936-1:2021Powerinstallationsexceeding1kVACand1.5kVDC—Part1:AC[S].Geneva:IEC,2021.[3]国家能源局.电力安全生产行动计划（2018-2020年）[Z].2018.[4]国家标准化管理委员会.GB/T1.1-2020标准化工作导