2026年自然资源确权登记测绘实务真题解析卷

2026年自然资源确权登记测绘实务真题解析卷一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《自然资源统一确权登记暂行办法》，自然资源统一确权登记的客体是（）。A.全部不动产B.全民所有自然资源资产C.集体所有自然资源资产D.已确权登记的自然资源答案B解析自然资源统一确权登记以全民所有自然资源资产为登记客体，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等依法确权登记。2.自然资源确权登记与不动产登记的衔接关系是（）。A.二者完全独立，互不关联B.自然资源确权登记替代不动产登记C.已纳入不动产登记范围的自然资源，不再重复登记D.不动产登记是自然资源确权登记的前置程序答案C解析《自然资源统一确权登记暂行办法》规定，自然资源确权登记与不动产登记相衔接，已在不动产登记簿上记载的集体土地等自然资源所有权，不因自然资源确权登记而改变。3.自然资源确权登记的登记载体是（）。A.不动产登记簿B.自然资源登记簿C.土地登记卡D.林权登记台账答案B4.下列不属于自然资源确权登记类型的是（）。A.首次登记B.变更登记C.转移登记D.注销登记答案C解析自然资源确权登记的类型包括首次登记、变更登记、更正登记、注销登记，不包括转移登记——自然资源所有权不因交易而发生转移。5.自然资源登记簿记载的事项不包括（）。A.自然资源的坐落、空间范围、面积B.自然资源的所有权主体C.自然资源的所有权代表行使主体D.自然资源的市场评估价值答案D6.跨行政区域的自然资源，其确权登记工作由（）组织开展。A.共同的上一级登记机构B.自然资源面积最大的行政区域登记机构C.先行申请的行政区域登记机构D.省级登记机构统一负责，不受区域限制答案A7.自然资源登记单元划分的基本原则是（）。A.以行政界线为基础，兼顾自然地理界线B.以权属界线或自然界线为基础划分C.以土地利用总体规划的用途分区为基础D.以地形图幅为基础机械划分答案B解析自然资源登记单元应当由自然资源主管部门按照不同自然资源种类和在生态、经济、国防等方面的重要程度以及相对完整的生态功能、集中连片等原则划定，以权属界线或自然界线为基础。8.自然资源地籍调查中，工作底图的比例尺一般不应小于（）。A.1:5000B.1:10000C.1:50000D.1:250000答案B9.采用GNSS静态测量方法进行自然资源权属界线界址点测量时，其相对精度应不低于（）。A.±0.05B.±0.10C.±0.50D.±1.00答案B10.自然资源所有权权属争议，在登记机构作出处理决定前，确权登记工作应当（）。A.继续推进，不影响登记程序B.中止，待争议解决后再行登记C.先登记后解决争议D.由登记机构直接裁定权属后登记答案B11.自然资源首次登记一般采取（）方式。A.依申请登记B.依职权登记C.依嘱托登记D.依合同登记答案B解析自然资源首次登记由登记机构依职权直接启动，无须权利人申请；这与不动产登记以依申请登记为原则明显不同。12.自然资源登记簿采用（）管理。A.纸质登记簿B.电子登记簿C.电子登记簿为主，纸质登记簿为辅D.纸质登记簿为主，电子登记簿为辅答案C13.自然资源登记单元代码由（）部分构成。A.2部分B.3部分C.4部分D.5部分答案C解析自然资源登记单元代码由行政区划代码、登记机构代码、登记单元类别代码和登记单元序号4部分组成。14.下列自然资源中，不单独划定自然资源登记单元的是（）。A.湿地B.水流C.探明储量的矿产资源D.土地答案D解析自然资源登记单元按照水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等类型分别划定，土地本身不单独作为登记单元类型。15.自然资源登记公告应当在（）进行。A.自然资源所在地人民政府门户网站B.自然资源所在地的公共媒体C.自然资源所在地政务大厅D.以上均可答案D16.自然资源登记簿记载的所有权主体为"全民"的，其所有权代表行使主体和代理行使主体按照（）规定确定。A.国家法律法规B.国务院自然资源主管部门C.地方各级人民政府D.登记机构自行确定答案A17.自然资源确权登记成果资料应当在登记完成后（）内完成归档。A.1个月B.3个月C.6个月D.1年答案C18.自然资源地籍调查的主要成果不包括（）。A.地籍调查表B.地籍图C.自然资源登记簿D.权属调查记录答案C解析自然资源登记簿是登记结果的法律载体，并不是地籍调查的成果。地籍调查的成果包括地籍调查表、地籍图、权属调查记录、面积量算表等。19.自然资源登记信息与不动产登记信息、国土空间规划信息等应当实现（）。A.定期书面通报B.信息共享C.合并存储D.相互替代答案B20.当事人认为自然资源登记簿记载错误，可以申请（）。A.异议登记B.更正登记C.查封登记D.预告登记答案B二、多项选择题（每题2分，共20分）1.自然资源确权登记中，关于集体所有自然资源，下列说法正确的有（）。A.集体所有自然资源纳入自然资源确权登记范围B.集体所有自然资源通过不动产登记予以确权C.集体土地所有权登记适用不动产登记相关规定D.自然资源登记簿同时记载集体所有的自然资源E.集体所有自然资源不需要任何确权登记答案BCD解析自然资源确权登记主要针对全民所有自然资源资产。集体所有的自然资源通过不动产登记予以确权，适用不动产登记的相关规定；自然资源登记簿在记载全民所有自然资源资产的同时，关联记载集体所有自然资源的相关信息。2.下列属于自然资源登记单元类型的有（）。A.水流B.森林C.草原D.荒地E.城市建成区答案ABCD解析《自然资源统一确权登记暂行办法》明确水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等作为自然资源登记单元。城市建成区属于建设用地，不属于自然资源登记单元类型。3.自然资源界址调查的方法包括（）。A.解析法B.图解法C.勘界法D.航测法E.指界确认答案ABDE解析界址调查包括指界确认、界址点测量、界址线标绘等环节；界址点测量方法分为解析法、图解法、航测法等。勘界法不是自然资源界址调查的规范方法。4.自然资源登记机构在办理首次登记时，应当履行的程序包括（）。A.发布登记通告B.开展地籍调查C.审核登记信息D.公告登记内容E.登簿发证答案ABCDE解析自然资源首次登记程序包括通告、地籍调查、审核、公告、登簿五个环节，登簿后由登记机构颁发自然资源登记证。5.下列情形中，应当办理自然资源变更登记的有（）。A.自然资源的坐落、空间范围发生变化B.自然资源面积发生变化C.自然资源所有权主体发生变化D.自然资源所有权代表行使主体发生变化E.自然资源登记簿记载的界址发生变化答案ABDE解析自然资源所有权主体（全民所有或集体所有）依法不得转移，因此不适用变更登记；其余情形均属于变更登记的适用范围。6.自然资源地籍调查中，权属调查的主要内容包括（）。A.核实自然资源权属来源B.调查自然资源所有权主体C.指界确认权属界线D.调查自然资源用途E.设置界址点答案ABCE解析权属调查包括权属来源核实、所有权主体与代表行使主体调查、指界确认、界址点设置与界址线标绘等；自然资源用途调查属于利用状况调查的内容。7.对于自然资源登记单元内包含多个权属主体的，登记簿中应记载（）。A.各权属主体的名称B.各权属主体的权属性质C.各权属主体所占面积D.全体权属主体共有E.无需单独记载答案ABC解析自然资源登记单元内存在多个权属主体时，应分别记载各权属主体的名称、权属性质及所对应的面积，不得笼统记载为共有。8.自然资源确权登记中，下列属于登记机构职责的有（）。A.受理登记申请B.组织实施地籍调查C.审核登记内容D.登簿并颁发登记证E.调处权属争议答案BCD解析自然资源首次登记依职权开展，不受理申请；权属争议由人民政府依法调处，登记机构在争议解决前中止登记程序。组织实施地籍调查、审核登记内容、登簿发证属于登记机构职责。9.关于自然资源登记公告，下列说法正确的有（）。A.公告期不少于15个工作日B.公告应当在登记机构办公场所或自然资源所在地进行C.公告期间利害关系人可提出异议D.公告期满无异议的，登记机构应当及时登簿E.公告确有错误的，登记机构应当予以更正答案ABCDE解析自然资源登记公告期不少于15个工作日，公告可在政府网站、登记机构办公场所或自然资源所在地进行。公告期间利害关系人可以提出异议；公告期满无异议或异议不成立的，及时登簿；公告内容确有错误的，予以更正。10.下列属于自然资源确权登记测绘成果的有（）。A.自然资源地籍图B.自然资源登记单元图C.界址点坐标册D.面积量算成果E.不动产登记簿答案ABCD解析自然资源确权登记测绘成果包括地籍图、登记单元图、界址点坐标册、面积量算成果、权属调查表等。不动产登记簿是登记结果载体，不属于测绘成果。三、简答题（每题10分，共30分）1.简述自然资源统一确权登记与不动产登记的主要区别。答案(1)登记客体不同。自然资源确权登记的对象是全民所有自然资源资产；不动产登记的对象是土地、房屋、林地、草原等不动产权利。(2)登记主体不同。自然资源确权登记的登记主体是县级以上人民政府自然资源主管部门；不动产登记的登记机构是县级以上人民政府确定的不动产登记机构。(3)登记方式不同。自然资源确权登记依职权启动，不依赖权利人申请；不动产登记以依申请登记为原则。(4)登记内容不同。自然资源确权登记注重记载自然资源所有权主体、代表行使主体、代理行使主体以及生态空间范围等；不动产登记记载不动产的权属、用途、面积等。(5)登记簿不同。自然资源确权登记使用自然资源登记簿；不动产登记使用不动产登记簿。解析两者共同构成自然资源产权制度的基础，自然资源确权登记与不动产登记相衔接，避免重复登记。2.简述自然资源登记单元划分应遵循的原则。答案(1)依法依规原则。按照法律法规和国家有关规定划分登记单元，不得随意增设或合并。(2)生态功能完整性原则。充分考虑自然资源的生态功能及其相对完整性和集中连片特征，保持生态系统的整体性。(3)权属边界清晰原则。以权属界线或自然界线为基础，优先依据已有权属界线划定，避免权属交叉重叠。(4)管理便利原则。兼顾行政管辖范围和现行管理体制，便于自然资源统一确权登记的组织实施与成果应用。(5)应划尽划原则。全民所有自然资源资产原则上全部划定登记单元，做到不重不漏。3.简述自然资源确权登记中，权属争议的处理程序。答案(1)申请与受理。当事人就自然资源权属争议向登记机构或人民政府提出调处申请，受理机关审查后决定是否受理。(2)调查与核实。调处机关对争议事实进行调查核实，收集权属来源证明文件，组织当事人举证、质证。(3)调解。在查明事实的基础上先行调解，调解达成协议的，制作调解协议书，作为登记的依据。(4)处理决定。调解不成的，由人民政府依法作出处理决定。(5)救济与衔接。当事人对处理决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。权属争议解决前，登记机构中止相关自然资源的登记程序。解析权属争议的处理是登记的前置性问题，其核心在于"先确权、后登记"——权属争议未解决的，不得登记发证。四、案例分析题（每题15分，共30分）1.某省A县与B县交界处有一片天然湿地，面积约3000公顷，历史上未进行过确权登记。2025年，国家部署开展自然资源统一确权登记，A县登记机构先行启动了对该湿地的地籍调查。调查中，B县提出异议，认为该湿地部分区域属于其行政管辖范围，且当地集体组织主张对部分滩涂享有所有权。请回答：(1)该湿地应如何划定登记单元？跨行政区域的自然资源确权登记应由哪一级登记机构组织？(2)对于B县提出的管辖异议及集体组织提出的权属主张，登记机构应如何处理？(3)若该湿地已完成登簿，A县政府拟在该区域内规划建设旅游设施，应当注意哪些限制？答案：(1)该湿地属于天然湿地，应作为一个独立的自然资源登记单元划定。划定时应以湿地自然边界为基础，结合权属界线确定登记单元范围。由于该湿地跨A、B两县行政区域，应由其共同的上一级登记机构（即设区的市级自然资源主管部门）组织开展确权登记，也可由其指定的登记机构组织实施。(2)①关于管辖异议：A县登记机构不能单方继续推进跨区域湿地的登记。应由共同的上一级登记机构统一组织，按照管理便利、生态功能完整的原则合理确定登记单元范围及登记职责分工。②关于集体组织对部分滩涂的所有权主张：登记机构应当对争议部分中止登记程序，由有关人民政府依法调处权属争议。经调处确认属于集体所有的滩涂，不再作为全民所有自然资源资产登记，通过不动产登记予以确权；确认属于全民所有的，继续纳入自然资源确权登记范围。(3)①该湿地登记为全民所有自然资源资产后，其所有权主体为全民，A县政府作为代理行使主体，不得擅自改变湿地用途。规划旅游设施不得超越法定权限处置自然资源使用权。②旅游设施建设涉及占用湿地的，应当依法办理建设用地审批手续，符合国土空间规划和湿地保护相关规划。③不得破坏湿地生态功能。确需建设的，应当依法开展环境影响评价，落实湿地占补平衡要求，履行相关审批程序后进行。2.某市自然资源主管部门组织开展辖区内一条河流的首次确权登记。经地籍调查，该河流登记单元面积520公顷，其中480公顷为国有河流水面及河滩地，40公顷为沿岸集体所有的林地（已依法登记）。登记机构将上述520公顷全部划入自然资源登记单元进行公示。公示期间，某村集体经济组织提出异议，认