2026年基层治理综合业务试卷（带答案）

2026年基层治理综合业务试卷（带答案）一、单项选择题（每题1分，共20分）1.基层治理的领导核心是（）。A.基层政府B.基层党组织C.基层群众性自治组织D.基层社会组织答案B2.根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居民委员会的性质是（）。A.基层行政机关B.基层群众性自治组织C.基层事业服务单位D.政府派出机构答案B3.网格化管理的首要功能是（）。A.采集基础信息B.开展行政执法C.征收管理费用D.组织文体活动答案A解析网格化管理以“人、地、物、事、组织”等基础信息采集为起点，为精细化治理提供数据支撑，这是其首要功能。4.新时代“枫桥经验”的核心要义是（）。A.依法严惩B.矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位C.以罚代管D.强化行政干预答案B5.根据《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件应对工作实行（）的原则。A.预防为主、预防与应急相结合B.事后处置为主C.经验管理为主D.政府包办答案A6.村民委员会换届选举的主持机构是（）。A.村党支部B.乡镇人民政府C.村民选举委员会D.村民代表会议答案C7.村（社区）协商民主的首要原则是（）。A.少数服从多数B.基层党组织领导C.利益最大化D.效率优先答案B8.基层治理中“三治融合”是指（）。A.法治、德治、自治B.人治、法治、德治C.自治、共治、法治D.法治、自治、善治答案A9.人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循（）原则。A.自愿平等B.强制调解C.偏袒本地当事人D.先收费后调解答案A10.下列选项中，属于基层群众性自治组织依法自治事项的是（）。A.制定村规民约、居民公约B.决定地方财政预算C.任免乡镇领导干部D.制定地方性法规答案A11.社区工作者联系服务群众最直接、最经常的制度是（）。A.坐班值班制度B.网格走访巡查制度C.文件传达制度D.考勤打卡制度答案B12.接诉即办工作的核心要求是（）。A.快速响应、限时办理、群众满意B.多部门推诿C.书面答复即可D.只受理不解决答案A13.“五社联动”中的“五社”通常是指（）。A.社区、社工、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源B.社区、社团、会社、社群、社会C.社会、学校、家庭、政府、企业D.社区、村委会、物业、业委会、民警答案A14.根据《中华人民共和国民法典》，因紧急避险造成损害的，由（）承担民事责任。A.紧急避险人B.引起险情发生的人C.受害人自己D.受益人自愿补偿答案B15.村务公开的时间要求是（）。A.一般事项至少每季度公布一次B.每年公布一次C.三年公布一次D.仅在换届时公布答案A16.基层公共安全风险防控的第一道防线是（）。A.基层网格排查发现B.公安专项行动C.法院判决D.省级督导检查答案A17.加强基层治理体系和治理能力现代化建设，必须坚持（）理念。A.共建共治共享B.政府全能C.社会自生自灭D.重发展轻治理答案A18.街道（乡镇）职责清单制度的目的是（）。A.为基层减负赋能B.增加审批事项C.扩大考核指标D.弱化党的领导答案A19.下列关于全过程人民民主的说法，正确的是（）。A.体现在基层治理的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节B.等同于西方代议制民主C.仅指投票选举D.与基层治理无关答案A20.在数字化治理中，基层数据采集应当坚持（）。A.一次采集、多方共享B.多头重复采集C.只采不用D.随意公开答案A二、多项选择题（每题2分，共20分）1.新时代基层治理现代化建设的主要目标包括（）。A.党组织领导下的基层治理体系更加健全B.基层治理能力显著提升C.基层公共服务精准高效D.群众获得感、幸福感、安全感不断增强答案ABCD2.村（社区）协商的参与主体可以包括（）。A.村（社区）党组织B.村（居）民委员会C.村（居）民代表D.利益相关方和外来租住人员代表答案ABCD3.网格员的主要工作职责有（）。A.采集录入基础信息B.排查上报矛盾纠纷和安全隐患C.协助开展特殊人群服务管理D.参与法律法规和政策宣传答案ABCD4.下列做法中，体现新时代“枫桥经验”的有（）。A.建立“调解+普法”机制B.发动群众参与群防群治C.依托数字化平台线上解纷D.将矛盾纠纷化解在诉讼之前答案ABCD5.为基层减负，应当（）。A.精简村（社区）不合理考核事项B.清理规范“一票否决”事项C.减少重复填报表格D.取消必要的日常工作记录答案ABC解析必要的工作记录是规范管理的基础，不能取消。减负是减去不必要、不合理负担，不等于放任不管。6.基层突发公共卫生事件应急处置中，村（社区）主要承担的任务有（）。A.排查登记重点人员B.配合落实隔离管控措施C.组织环境消杀D.宣传防控知识答案ABCD7.加强社区工作者队伍建设，应当做到（）。A.选优配强社区“两委”班子B.落实社区工作者职业薪酬体系C.加强教育培训和关心关爱D.打通职业晋升通道答案ABCD8.下列属于村（居）民议事协商形式的为（）。A.院坝会B.板凳会C.线上议事群D.“一事一议”答案ABCD9.“五社联动”促进基层治理的作用体现在（）。A.整合多方资源B.提升社区服务专业化水平C.增强居民参与能力D.替代政府全部职责答案ABC解析“五社联动”是补充和协同，不能替代政府依法履行的职责。10.在基层治理中坚持依法治理，要求（）。A.办事依法B.遇事找法C.解决问题用法D.化解矛盾靠法答案ABCD三、判断题（每题1分，共10分）1.居民委员会每届任期为五年。答案正确2.村民委员会是乡镇人民政府的派出机构。答案错误3.突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。答案正确4.网格员可以根据管理规定对违规居民直接处以罚款。答案错误5.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。答案正确6.居民委员会可以依法协助人民政府开展相关工作。答案正确7.村规民约与法律法规相抵触的，应当优先执行村规民约。答案错误8.数字化治理可以完全替代面对面的群众工作。答案错误9.街道办事处是基层群众性自治组织。答案错误10.发展全过程人民民主是基层治理现代化的重要内容。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述基层治理中党建引领的主要体现。答案（1）政治引领：宣传党的主张，贯彻落实党的路线方针政策和决策部署；（2）组织引领：健全党组织领导下的基层治理体系，推进党的组织覆盖和工作覆盖；（3）机制引领：完善党建引领下的协商议事、矛盾化解、应急动员等机制；（4）服务引领：组织党员带头参与志愿服务、联系服务群众。（5）队伍引领：选优配强基层党员干部，发挥先锋模范作用。2.简述网格化管理的功能定位。答案（1）信息采集功能：全面采集人、地、物、事、组织等基础信息；（2）矛盾排查功能：及时发现报告矛盾纠纷、安全隐患和突发事件线索；（3）服务管理功能：协助做好特殊群体、重点人群的服务管理；（4）政策宣传功能：将法律法规和政策宣传延伸到每家每户；（5）应急处置功能：在突发事件中发挥“前哨”和“探头”作用，协助先期处置。3.简述社区协商的基本原则。答案（1）坚持党的领导，确保协商正确方向；（2）坚持人民主体，保障群众广泛参与；（3）坚持依法协商，遵守法律法规和相关政策；（4）坚持民主集中，尊重多数意见、保护少数合理诉求；（5）坚持注重实效，协商成果及时落实并反馈。4.当前基层治理数字化建设应避免哪些问题？答案（1）避免形式主义，防止“数字留痕”代替实际工作；（2）避免多头重复采集，切实推动数据共享和“一次采集、多方使用”；（3）避免数字鸿沟，保留线下服务和老年人适用的简易渠道；（4）避免重建设轻运营，确保系统实用、可持续；（5）避免数据安全隐患，严格规范采集、存储和使用流程。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某小区一楼住户张某在自家小院饲养大型犬只，犬吠扰民，且张某经常在小区公共绿地通犬时不拴绳。楼上邻居李某多次沟通无果，双方发生激烈争吵，李某扬言要“网上曝光”“找人评理”。作为该社区网格员，你接到居民反映后应如何处理？答案：（1）快速响应，稳定情绪：第一时间上门走访，分别与张某、李某沟通，倾听诉求，安抚情绪，防止冲突升级；（2）核实情况，释法明理：向张某宣传《中华人民共和国民法典》关于相邻关系的规定以及当地养犬管理条例，指出不拴绳、犬吠扰民的法律风险；向李某说明维权要依法理性；（3）组织调解，形成方案：邀请社区民警、物业人员、楼栋长共同参与调解，促成张某承诺遛犬拴绳、采取防噪措施并限期为犬只办理登记、接种疫苗；（4）跟踪回访，巩固成效：定期回访，确认整改情况，必要时协助联系专业机构开展行为训练或妥善处理犬只；（5）举一反三：在小区开展文明养犬宣传，推动制定居民公约，预防类似矛盾再次发生。2.某街道辖区内的老旧小区突发暴雨内涝，部分一楼住户家中进水，配电设施受影响，有居民被困。作为该街道基层治理工作人员，接到报告后应如何组织先期处置？答案：（1）立即报告，启动响应：第一时间向街道值班领导报告，启动防汛应急预案，同时联系消防、供电、排水等部门；（2）转移避险，保障安全：组织社区干部、网格员、物业人员逐户排查，优先转移老幼病残等行动不便人员，设置警戒线，防止触电和坠井；在确保安全前提下协助断电断气；（3）排水抢险，协同处置：配合专业救援队伍开展抽排水、清掏雨水口等作业，维持现场秩序；（4）安置救助，做好服务：协调临时安置点，提供必要生活物资和医疗救助；对受损住户逐一登记，公布救助途径；（5）灾后恢复与复盘：协助开展卫生防疫消杀、设施抢修，总结经验并完善应急预案，推动老旧小区排水设施改造。六、论述题（10分）结合“共建共治共享”理念，论述如何提升基层治理效能。答案：（1）深刻理解“共建共治共享”的内涵。“共建”强调多元主体共同参与治理，“共治”强调治理过程协同联动，“共享”强调治理成果由人民共享。三者是基层治理现代化的基本逻辑，核心是坚持党的领导，发挥人民群众主体作用，凝聚政府、社会、市场等各方力量。（2）以“共建”为基础，健全治理架构。坚持党建引领，完善党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系；做实网格化管理和村（居）议事协商平台，推进社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，形成治理合力。（3）以“共治”为路径，创新治理方式。坚持自治、法治、德治相结合，健全村规民约、居民公约；运用数字化手段提升治理效能，推动“接诉即办”“未诉先办”；坚持新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；完善基层应急