2026年应急科普宣传教育工作预案

年应急科普宣传教育工作预案一、总则1.1编制目的为健全本地区应急科普宣传教育工作体系，统筹推进常态化科普与突发事件应急状态下的科普引导，推动安全宣传“五进”落地见效，提升全社会识灾、防灾、避险、自救互救综合能力，加快公共安全治理向事前预防转型。通过系统化、规范化开展应急科普宣传教育，普及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等各类突发事件防范应对知识，引导群众科学应对风险，减少因认知不足引发的人身伤害与次生衍生问题，营造“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《全民科学素质行动规划纲要》《推进安全宣传“五进”工作方案》等法规文件，结合本地灾害风险特点、人口结构、科普资源现状，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本行政区域应急科普宣传教育全流程工作，包含常态化日常科普宣传教育、重要时间节点集中科普活动、突发事件发生期间应急科普响应三类场景。覆盖机关、企业、学校、农村、社区、家庭等各类对象，兼顾普通群众与老人、儿童、残疾人、留守群体等重点特殊人群。1.4工作原则党政统筹，部门联动。坚持党委政府统一领导，应急管理部门牵头抓总，各行业主管部门各司其职，构建多部门协同、全社会共同参与的大科普格局。平急结合，分类施策。平时抓常态化普及教育，事件发生时快速启动应急科普响应；针对不同人群、不同风险类型定制科普内容，拒绝“一刀切”。科学准确，通俗易懂。坚持科普内容严谨权威，杜绝不实信息；多用短视频、图解、现场实操、方言广播等群众易于接受的形式，做到听得懂、学得会、用得上。面向基层，全域覆盖。重心下沉乡镇（街道）、村（社区），打通科普宣传“最后一公里”，消除科普盲区，保障特殊群体获取应急科普服务的权利。实战导向，注重实效。坚持知识普及与实操演练相结合，既讲理论常识，更注重实操技能，避免形式化宣传，切实提升群众实际应急处置能力。二、组织指挥体系及职责2.1应急科普宣传教育工作领导小组成立应急科普宣传教育工作领导小组，由政府分管领导任组长，应急管理局、宣传部、网信办、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、自然资源局、住建局、交通局、水利局、卫健局、气象局、科协、消防救援大队、融媒体中心为成员单位。领导小组办公室设在应急管理局，承担方案制定、任务分解、资源统筹、督导考核、信息汇总报送等日常工作。突发事件发生后，领导小组自动转为应急科普响应工作组，统一统筹事件期间科普发布、舆论引导、辟谣处置工作。2.2成员单位主要职责应急管理局：总牵头单位，统筹整体预案实施；牵头防灾减灾、安全生产类科普；统筹应急科普阵地、科普产品建设；组织安全生产月、防灾减灾日主题活动；事件发生时牵头应急科普响应。宣传部、融媒体中心：统筹媒体宣传，利用电视、广播、报纸、新媒体平台开设科普专栏；公益投放科普广告；做好突发事件期间新闻发布、科普内容刊播。网信办：负责网络平台科普内容推送，开展网上舆情监测，及时处置、澄清网络谣言与错误应急知识。教育局：推动应急科普进校园，把应急避险、生命安全教育纳入学校教学、主题班会；组织校园应急演练；面向师生开展常态化科普教育。公安局、消防救援大队：开展消防安全、交通安全、反恐防暴科普；组织消防体验、实操教学；进社区、企业开展现场宣讲演练。自然资源、水利、气象局：分别负责地质灾害、防汛抗旱、气象灾害科普；及时推送预警信息，解读极端天气避险要点。卫生健康局：负责公共卫生事件科普，普及急救、防疫、心理防护相关知识。民政局：面向社区、养老机构、困难群体开展科普，重点覆盖孤寡老人、留守人员。科学技术协会：整合科普场馆、科普志愿者、专家资源，开展科普讲座、体验活动。财政局：保障应急科普宣传教育经费，支持科普产品制作、阵地运维、活动开展。乡镇（街道）、村（社区）：落实基层落地执行，用好应急大喇叭、宣传栏、网格员队伍，开展入户宣传，组织辖区群众参与科普与演练。三、主要工作任务3.1常态化应急科普宣传教育常态化科普作为基础性工作，贯穿全年，持续推进安全宣传“五进”工作落地。应急科普进企业。督促企业落实内部安全教育培训，开展岗位风险科普；组织应急演练；开展企业安全开放日，普及生产安全、消防、职业健康知识。应急科普进学校。落实中小学公共安全教育，每学期开展应急疏散演练；开展安全第一课、科普讲座；利用校园宣传栏、广播站普及避险自救知识，推动“教育一个学生，带动一个家庭”。应急科普进农村。针对洪涝、地质灾害、用火用电、一氧化碳中毒等农村高频风险，利用乡村大喇叭、宣传栏、入户走访、赶大集等方式推送科普内容，对偏远村组、留守群体重点覆盖。应急科普进社区。依托社区党群服务中心、应急避难场所、科普长廊，开展科普讲座、器材实操演示；面向居民普及火灾逃生、地震避险、高层逃生、居家安全知识。应急科普进家庭。发放家庭应急科普手册，推广家庭应急物资储备理念，引导家庭掌握报警、初期处置、避险逃生基础技能。3.2重要时间节点集中科普活动围绕重点纪念日组织集中宣传，形成宣传声势：5・12全国防灾减灾日及宣传周：开展集中咨询、科普展览、应急演练，面向社会集中普及各类灾害防范知识。安全生产月（6月）、6・16安全宣传咨询日：组织广场咨询、线上答题、警示教育，普及安全生产和公共安全知识。119消防宣传月：开展消防科普、实操体验，强化火灾防范、火场逃生宣传。全国科普日、全国科技活动周：联合科协开展科普场馆开放、专家讲座、互动体验活动。风险高发季节专项宣传：汛期、台风季、森林防火期、冬季取暖期，针对性推送季节性风险提示科普，做到风险来临前科普先行。3.3突发事件状态下应急科普响应当本地区发生或即将发生突发事件，根据事件等级启动科普响应，分为三级响应：一般事件（三级响应）：由事发地乡镇（街道）开展科普，通过村社微信群、大喇叭发布避险提示，县级部门做好内容指导。较大事件（二级响应）：县级启动应急科普响应工作组，统一编制科普提示、避险指引，融媒体中心全渠道推送，同步开展网络不实信息甄别辟谣。重点科普内容包含：风险现状、预警信号含义、疏散避险路线、避难场所位置、自救互救要点、求助渠道。重大及以上事件（一级响应）：在二级响应基础上，邀请行业专家发布权威解读，规范对外科普口径；组织志愿者深入安置点开展现场科普；密切监测网络舆情，及时辟谣纠错，防止错误知识误导群众。事件处置后期，同步开展灾后防疫、心理调适、恢复重建相关科普宣传。3.4科普阵地与科普产品建设实体阵地建设。用好应急避难场所、应急文化广场、科普长廊、消防体验馆，完善科普标识、图文展板；推动公共场所、公园、商圈、车站设置应急科普公益宣传载体。新媒体科普阵地。各部门官方微信、视频号、抖音等平台开设应急科普固定栏目，常态化发布短视频、图解、海报、音频。科普产品开发。结合本地风险特点，编制通俗易懂的科普手册、折页、海报、短视频；有需要的地方制作方言版科普音频视频，适配农村老年群体接收习惯。建立本地应急科普素材库，实现各部门资源共享。3.5专家与志愿者队伍建设组建应急科普专家库，吸纳应急、消防、气象、地质、卫健等行业技术人员，承担讲座、科普解读、事件期间答疑辟谣工作。发展应急科普志愿者队伍，开展业务培训，参与基层宣讲、科普活动、安置点科普服务。四、实施流程4.1计划制定每年年初，领导小组办公室结合年度风险形势，制定年度应急科普宣传教育工作计划，明确年度重点任务、活动安排、责任分工、时间节点，实行清单化管理。4.2组织实施各责任单位对照任务清单，开展常态化宣传和节点活动；乡镇、村社区推动科普落地基层；领导小组办公室定期调度工作推进情况。突发事件发生后，按照响应等级快速启动应急科普响应，第一时间输出权威科普内容。4.3信息报送各成员单位按时报送科普活动开展情况、活动影像资料；重大科普活动、突发事件科普响应情况及时向上级主管部门报送。4.4评估复盘每年度开展应急科普工作评估；发生突发事件完成科普响应后开展专项复盘，查找科普内容、传播渠道、覆盖人群方面短板，优化科普产品与工作流程。五、保障措施5.1经费保障财政部门将应急科普宣传教育经费纳入本级财政预算，保障科普产品制作、阵地维护、活动组织、专家劳务、志愿者保障等相关支出，鼓励引导社会力量参与应急科普公益宣传。5.2队伍保障健全应急科普专家库和志愿者队伍，定期组织业务培训，提升科普人员专业能力、沟通表达能力，确保科普内容科学准确。5.3资源保障建立应急科普素材资源库，实现部门之间素材共享；完善媒体公益刊播机制，电视、广播、新媒体预留科普公益宣传版面与时段。5.4督导考核将应急科普宣传教育工作纳入安全生产、防灾减灾救灾相关考核内容。领导小组办公室定期开展督导检查，对工作推进不力、科普宣传存在盲区的单位督促限期整改。六、风险防控科普内容风险：所有对外发布科普材料实行内容审核机制，突发事件期间科普内容由工作组统一审核发布，严禁传播不严谨、错误应急知识。网络舆情风险：加强网络监测，对网上流传的伪科普、谣言信息，第一时间组织权威辟谣，压缩不实信息传播空间。覆盖盲区风险：重点关注农村留守老人、儿童、残疾人等群体，综合运用线下入户、方言广播等方式，避免只依靠新媒体造成部分群众接收不到科普信息。形式主义风险：杜绝重活动场面、轻实际效果，把群众掌握实际应急技能作为评价科普成效重要标准，强化实操演练，减少纯纸面宣传。七、预案管理预案修订：结合上级政策调整、演练、实际事件处置暴露的短板，适时修订完善本预案。各乡镇（街道）参