2026年医疗机构医德医风建设工作部署课件

2026年医疗机构医德医风建设工作部署以严的纪律、严的措施、严的氛围，健全长效机制2026年内容导览01形势任务把握政策要求与总体形势02问题剖析直面突出短板与风险隐患03机制构建健全考评激励与监督约束04任务部署明确重点工作与责任分工05长效保障党建引领与正向引导形势任务以严的纪律筑牢行风底线把握政策要求，认清建设形势把握政策要求，认清建设形势012026年纠风要点重磅发布2026年5月22日，国家卫健委等14部门联合印发《2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》联合发文部门涵盖：教育、工信、公安、财政、商务、审计、国资、税务、市场监管、医保、中医药、疾控、药监等"十五五"开局之年的纲领性部署，为医德医风与纠风工作定调把关发布日期2026年5月22日发文部门国家卫健委等14个部门联合印发文件编号国卫医急函〔2026〕123号，主动公开总体要求指明建设方向为实现

“十五五”卫生健康事业良好开局

提供坚强保障01政治引领指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神02专项治理整治重点持续深化医药领域腐败问题和不正之风集中整治一体推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治03制度保障机制建设坚持严的纪律、严的措施、严的氛围健全长效机制、堵塞制度漏洞04价值取向行业规范规范行业秩序、防范重大风险切实维护人民群众健康权益七大重点任务全景梳理1党建引领坚持党建引领行风，落实党委领导下的院长负责制2医德贯穿强化医德医风建设，贯穿医务人员职业生涯始终3正向引导加强正向宣传引导，营造见贤思齐的行业氛围4风险防范防范化解风险隐患，依法查处暴力伤医、网络医闹5数据安全严守医疗数据安全，遏制数据牟利行为6失德纠治纠治失德失范行为，严格落实九项准则及实施细则7购销规范规范行业购销秩序，常态化推进集中带量采购党建引领行风走深走实以高质量党建引领行风建设走深走实强化党的领导系统加强党对纠风工作的领导，充分发挥党组织领导作用全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理各环节完善决策制度完善公立医院基层党组织参与重大事项决策制度，强化决策把关强化社会组织及分支机构党组织建设，消除监管盲区医德要求贯穿职业生涯将医德医风要求贯穿医务人员职业生涯始终，从源头上强化价值塑造教材源头源头强化推动医学规划教材改版提升丰富医学人文、医患沟通、卫生健康法律法规内容考试教育教育覆盖增加医德相关内容比重应用于资格类考试和继续医学教育考评激励结果应用健全医德医风考评激励机制重视教育与考评结果在职业发展关键节点的应用问题剖析问题就是整改的靶心直面短板弱项，深挖风险隐患直面短板弱项，深挖风险隐患02纠治失德失范突出问题以廉洁从业九项准则为标尺，坚决斩断非法利益输送链条五项重点整治5项制度遵循严格落实医务人员职业道德准则和廉洁从业九项准则及其实施细则服务态度着力改进服务态度，坚决纠治态度冷漠、推诿扯皮现象职业伦理重点整治在执业活动中违背职业伦理、违反职业道德的行为执业规范严查忽视医疗质量安全、违规多点执业或外出会诊等问题利益输送整治借参加学术活动接受非法利益输送的不正之风防范化解医疗风险隐患把矛盾化解在早、在小，把风险消除在萌芽状态风险防范与矛盾化解加强行业机构运行风险监测预警，对照开展查究整改学习运用新时代"枫桥经验"，推进涉医矛盾纠纷人民调解确保各方依法依规解决矛盾纠纷，把矛盾化解在早、在小依法治理与秩序维护依法查处暴力伤医、网络医闹等案事件，形成有力震慑维护医患双方合法权益和医疗服务正常秩序严守医疗数据安全底线医疗数据安全是行业健康发展的底线，须以全流程监管与患者隐私保护双线并进监管机制全流程监管筑牢安全底线强化医疗数据全流程监管完善使用审查与追溯机制红线禁令严守红线，杜绝数据牟利严禁泄露、倒卖及非授权使用坚决遏制数据牟利行为隐私保障把患者隐私放在第一位切实保障患者隐私与个人信息安全个人信息隐私保护重点治理坚决打击科研名义下的带金销售重点治理借第三方以科研名义变相实施"带金销售"的不法行为科研名义带金销售患者满意度总体稳居高位各医疗机构患者满意率对比87.56%门诊总体满意率96.11%住院总体满意率90.02%社区门诊满意率97.19%三级综合住院满意率服务态度成最突出痛点痛点排名首位25%权重占比服务态度感知权重占

25%，位列患者痛点排名首位。低成本改进空间服务态度等候时间服务态度与等候时间无需大额投入。快速见效路径改流程改态度改流程、改态度即可见效。患者满意度五大维度权重构成问题清单折射建设短板87项自查排查问题30项专项督查反馈问题问题分类主体责任落实不到位8项教育宣传不深入11项投诉机制不健全9项职工满意度短板2项整治举措与问题归因推进整治察右中旗以强化思想教育、规范医疗行为、学习典型风范三举措推进整治问题归因问题集中反映在教育宣传、制度执行与监管责任三大环节机制构建制度管人，机制管事健全考评激励，强化监督约束健全考评激励，强化监督约束03三级考核组织架构确立1层级01院级领导小组统筹决策双组长：党委书记、院长成员：行风办、医务部、护理部、纪检监察室负责人审定方案与最终结果2层级02科室考核小组日常落实双组长：科主任、党支部书记（或护士长）负责日常考核记录与初评3层级03日常执行部门事务执行行风办承担考核台账、月度督查数据汇总与档案管理量化考评体系科学赋分考核模块分值政治思想与行业规范遵守20救死扶伤、尽职尽责20尊重患者、文明服务20廉洁从业九项准则执行8其余维度与日常表现32100分10分加分项另设一票否决项量化可追溯以事实为依据以制度为准绳杜绝人情分100分考核总分10分加分项量化指标全部量化可追溯，以事实为依据、以制度为准绳杜绝杜绝人情分考核结果划分四级等级考核结果划分为四个等级，以比例约束形成奖优罚劣导向优秀10%-15%占比医德高尚、无违规记录良好60%-70%占比遵守规范、服务优质一般10%-15%占比基本达标、存在服务瑕疵较差≤5%占比存在索贿受贿、伪造文书、重大医疗事故等行为三级评价确保客观公正考评周期：每年

1月1日

至

12月31日，次年

1月底前

完成```**设计说明：**1.**骨架遵循**：严格复用C17`chevron_period_flow`变体DOM，保留`data-component="C17"`与`data-variant="chevron_period_flow"`标记，未降级为裸div或圆点列表。2.**归属唯一（I1）**：4步流程全部在流程图卡片区，考评周期信息单独放在底部弱化通栏条，无跨槽重复。3.**几何适配（I3）**：1152×552px宽扁槽，4步纵排每步约100px+底部周期条40px，右侧卡片flex:1自适应宽度。箭头时段标固定92px宽，避免挤压内容。4.**视觉层级**：每步标题用`--text-h3`semibold，正文用`--text-body`variant色；关键数字（3日、30%）用primary色加粗强调。左侧箭头用主色渐变的clip-path多边形，与参考DOM一致。5.**通栏周期条**：置于流程最后一步下方，用`--bg-elevated`浅色inset承载，日期数字用`--on-bg`semibold加粗，与流程图主区视觉区分但同属一张整体。6.**同构对齐（I2）**：4步卡片行结构完全一致（箭头标+圆点标题+说明），标题行、说明行基线与字号统一。第1步自我评价对照标准自评对照标准填写医德考评表，科室存档第2步科室评价小组初评公示考评小组结合日常记录初评，结果公示

3日第3步群众评价多元主体参与满意度调查、职工互评、社会监督，占比不低于

30%第4步单位评价终审定级落地考评委员会综合日常检查、投诉处理、表扬奖励确定最终等次考核结果挂钩职业发展考核结果与薪酬待遇、职称评审、岗位聘用、评优评先、干部选拔直接挂钩▲正向激励优秀良好优秀或良好等次者方可参评年度优秀、职称晋升▼反向约束较差等次取消当年评优资格，并扣发季度绩效连续两年较差暂停执业，报送医师定期考核机构处理一票否决查实索贿受贿、伪造文书等行为，直接判定较差整改进度逐月加速销号7-9月分月完成项数整改节奏：7月19项→8月集中攻坚89项→9月收尾9项整改盘点总量117项问题（督查30项+自查87项）完成截至9月底全部完成整改常态8项需长期坚持事项纳入常态化管理节奏整改由慢转快、集中攻坚后全部销号基层实践探索有效机制以基层实践提炼可推广的医德医风建设机制样本，为行业治理提供可复制的路径。完善考核细则，将医德医风与晋升、绩效、补助挂钩，形成奖优罚劣导向。01实践一察右中旗：学习警示双线并进举办专题读书班，围绕九项准则、廉洁从业要求开展深入学习。组织廉政警示教育，通过观看警示教育片强化廉洁自律意识。学习警示02实践二长葛市：承诺警示下沉基层组织全体医务人员及700名村医签订廉洁承诺书。用农村医疗机构典型案例开展警示教育，推动医德建设向基层延伸。承诺下沉任务部署任务到岗，责任到人聚焦重点任务，压实工作责任聚焦重点任务，压实工作责任04专项整治任务全面启动集中整治靶点部署专项整治任务，明确整治重点与工作方式3项收红包严肃查处收受患者及其家属红包礼金行为吃回扣严厉打击药品、耗材、设备采购中的商业贿赂乱收费全面规范医疗服务价格与收费行为部署要求4项覆盖范围覆盖城乡医疗机构，破解群众看病"急难愁盼"工作机制实行"每周督导、每月通报、闭环整改"工作机制督查重点重点督查服务态度、诊疗规范等问题，随机回访就诊群众责任格局构建"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协同抓落实"的工作格局长葛整治满意度显著攀升96.7%群众就医满意度较整治前显著提升，农村群众提升尤为明显整治前88.2%整治后96.7%▲

提升+8.5%86面累计收到锦旗42封感谢信23例医务人员主动上交红包金额1.87万元整治前后满意度对比亳州督查问题分类处置四类问题数量对比单位：项占比最高教育宣传不深入·11项30项督查问题全部销号整改，完成率100%问题分类明细共30项主体责任落实不到位8项教育宣传不深入11项重点投诉机制不健全9项职工满意度短板2项徽县执法监督惠民减负以严管严治的监管力度形成强大震慑，持续规范行业秩序执法监督143家次累计检查各类经营服务单位查处违法案件3件、罚款2.28万元40余场次累计举办各类培训覆盖医护及工作人员1800余人次惠民服务13.21万次完成检查检验结果互认为群众节约就医费用85.56万元1.5万人次推行"一次挂号管三天"累计惠及患者1.5万人次（其中减免挂号费7.5万元）规范医药购销行业秩序从购销源头压缩灰色空间，净化行业生态集中带量采购常态化规范化制度化常态化推进药品耗材集中带量采购，扩大品种覆盖面规范化制度化直接结算灰色空间研究推进医保与医药企业直接结算，压缩购销环节灰色空间医保医药企业价格治理挤压水分同步加强药品耗材价格治理，挤压虚高价格水分药品耗材虚高价格明码标价查处违法违规查处医药流通领域不按规定明码标价等违法违规行为医药流通明码标价源头治理带金销售从购销源头上减少带金销售、利益输送的发生空间利益输送购销源头责任分工压实到岗到人明确各级各类人员责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系党委主体责任第一责任人党委书记统筹部署全院行风建设统筹部署行风建设科室直接责任第一责任人科主任负责日常教育监管日常教育监督管理职能部门监管责任按职责分工行风办·医务部·护理部常态化督查常态化督查个人主体责任全员承诺签订廉洁承诺书医德要求落实到诊疗服务全过程廉洁承诺诊疗全过程长效保障行风建设永远在路上党建引领行风，正向引导固本党建引领行风，正向引导固本05正向宣传引导行业新风正向宣传引导，以公开透明赢得群众信任宣传引导2项典型示范加大先进典型宣传力度，营造见贤思齐、向上向善的氛围平台建设引导多平台行业正能量建设，发挥政策宣传、服务群众作用公开透明2项信息公开及时客观有序公布行业热点事件调查进展、结论和处理结果回应关切及时真诚回应社会关切，以公开透明赢得群众信任纠树并举1项纠树并举加大正反典型宣传，推动以案促改、以督促改、以制促改全员教育培训筑牢根基教育培训是医德医风建设的根基工程，须从思想源头筑牢防线五大培