山地景区暴雨避险疏导课件

2026/06/19山地景区暴雨避险疏导课件汇报人：安全管理部目录暴雨认知与预警机制山地灾害识别与风险评估避险疏散路线与指挥典型案例与实操演练01020304暴雨认知与预警机制01山地暴雨的形成与特征山地暴雨不是"雨大一点"的问题，而是可能瞬间改变景区安全态势的重大威胁突发性强从云层聚集到暴雨降临可能仅数十分钟，预警窗口极短局地性明显同一景区内可能出现"东边暴雨西边晴"的现象叠加效应显著连续降雨使土壤饱和，后续降雨更易引发地质灾害暴雨预警信号等级解读预警等级颜色含义景区应对要求IV级蓝色12小时内降雨量将达50mm以上加强巡查，关注天气变化III级黄色6小时内降雨量将达50mm以上启动巡查预案，准备疏散物资II级橙色3小时内降雨量将达50mm以上限制入园，组织重点区域游客撤离I级红色3小时内降雨量将达100mm以上立即闭园，全面紧急疏散景区内部预警信息传递流程→→→5分钟预警信息传递15分钟执行反馈发布—传达—执行—反馈

闭环气象部门发布预警景区监控中心接收气象预警信息监控中心研判向各部门负责人通报预警等级与应对要求各部门负责人传达通过对讲机/广播通知各岗位一线员工一线员工执行反馈按预案执行巡查、劝导、疏散并反馈情况一线员工预警响应职责橙色预警入口检票岗立即停止检票入园向已入园游客说明情况引导至安全区域发现险情有权直接启动紧急疏散黄色预警游览步道巡查岗沿步道巡查劝导游客远离临崖路段劝导游客远离临水路段发现险情有权直接启动紧急疏散橙色预警索道/观光车岗暂停运营协助游客有序下车协助游客离开站台发现险情有权直接启动紧急疏散红色预警商铺/餐饮岗开放经营场所作为临时避险点协助安置游客发现险情有权直接启动紧急疏散山地灾害识别与风险评估02山洪灾害的识别与预判河道水位突然上涨或骤降（上游可能已发生溃坝或堵塞）水流由清澈变为浑浊（携带大量泥沙和漂浮物）河道上游传来异常声响（类似火车轰鸣）河水出现异常气泡或异味（地质活动或污染物冲刷征兆）25mm/h降雨强度临界值临河区域立即启动撤离山洪高风险区景区内低洼河谷段、峡谷栈道、临河观景平台应急响应机制达到临界值时，立即启动撤离程序，禁止观望立即启动撤离泥石流的识别与预判山坡裂缝渗水坡体出现裂缝，伴有渗水或冒浑水现象，土体稳定性急剧下降异常轰鸣声山谷中传来类似滚石或雷鸣的轰隆声，预示大规模土石运动水流突变沟谷水流突然断流或水量骤增且浑浊，上游可能已发生堵塞或溃决地表物体倾斜斜坡上的树木、电线杆出现倾斜，显示坡体正在发生蠕滑变形沟谷出口扇形地带——泥石流堆积区，历史上多次堆积形成扇形地貌，风险极高陡坡下方及沟口两侧——泥石流冲刷区，主流线及侧蚀范围，人员设备需紧急撤离施工扰动坡面——近期有施工扰动或植被破坏的坡面，更易失稳，需重点巡查监测山体滑坡的识别与预判坡面弧形裂缝坡面出现弧形裂缝，裂缝持续扩展挡土墙变形挡土墙、护坡出现变形、鼓胀或开裂坡脚隆起渗水坡脚出现隆起或渗水现象建筑道路倾斜坡上建筑、道路出现不均匀沉降或倾斜人工切坡路段人工切坡修筑的步道和公路沿线景观平台下方景观平台下方的高陡边坡区域古滑坡体区域历史上曾发生滑动的古滑坡体区域古滑坡体具有复发性历史滑动痕迹意味着地质结构已受损，风险显著高于普通边坡落石与崩塌的识别一线判断口诀碎石掉粉尘冒岩悬空快绕道落石崩塌前兆崖壁有碎石频繁掉落，声响异常岩体裂缝中冒出粉尘或细碎岩屑崖壁植被根部裸露、岩体悬空景区高风险落石区峡谷型步道的陡崖段隧道洞口及明洞段未经支护的天然岩壁观景点景区灾害风险区域分级风险等级区域特征典型位置暴雨期间管控措施极高风险临河峡谷、沟口扇地、高陡崖下峡谷栈道、沟口观景台黄色预警即封闭，强制撤离高风险人工切坡段、古滑坡体、低洼汇水区盘山步道、山谷停车场橙色预警封闭，黄色预警限行中风险缓坡步道、半山平台、林间小径景观平台、森林步道橙色预警限行，红色预警撤离低风险开阔高地、钢筋混凝土建筑内游客中心、山顶广场红色预警时作为避险安置点避险疏散路线与指挥03疏散路线规划原则就近避险优先优先引导游客前往最近的避险场所，而非最远的出口避开灾害通道疏散路线严禁沿河谷、沟谷、陡坡下方行进双向通行保障主干疏散通道宽度不小于3米，确保双向人流不拥堵标识系统完备每50米设置一个疏散指示标识，夜间须有反光或照明备用路线冗余每条主疏散路线至少规划一条备用路线，防止主路被阻断景区避险场所设置标准选址要求位于地势较高、地质稳定的开阔地带或坚固建筑内远离河道、沟谷和陡坡，距离高风险区直线距离不小于100米容量按景区最大承载量的30%以上配置基本设施配置防雨遮蔽设施（雨棚或室内空间）应急物资储备（饮用水、食品、急救包、保暖毯）通讯设备（对讲机、应急广播、手机充电设施）卫生设施（临时厕所、垃圾收集点）避险场所是游客疏散的终点，其选址和设施配置直接决定避险效果必须经过实地踏勘验证所有避险场所选址须现场勘查确认，确保符合安全标准疏散指挥体系与分工暴雨疏散必须建立清晰的指挥体系，确保指令统一、行动协调总指挥景区负责人坐镇监控中心，统筹全局，决定闭园和全面疏散层级一·决策核心片区指挥部门负责人负责本片区疏散调度，协调岗位间配合层级二·调度中枢岗位执行一线员工按指令执行引导、劝导、清场任务层级三·执行终端1分钟快速传达总指挥下达疏散指令后，片区指挥在1分钟内传达至各岗位多信号同步发出岗位执行人员用扩音器、引导旗、哨声向游客发出疏散信号收尾员确认机制每个疏散组指定1名收尾员，确保无游客遗漏指令统一建立清晰的指挥体系，确保各级指令来源唯一、口径一致行动协调三级指挥纵向贯通、横向协同，形成高效联动机制游客疏散引导方法→→→→1发出信号使用扩音器或哨声发出疏散指令，语气坚定、语速平稳2明确方向用引导旗或手势指向疏散路线，口令简短如"请往这边走"3分段引导将游客分为若干小组，每组指定一名员工带队4重点帮扶优先关注老人、儿童、孕妇和行动不便者，安排专人搀扶5清场确认收尾员沿路线返回检查，确保无游客滞留禁忌行为严禁使用"快跑""要出事了"等引发恐慌的措辞，应使用"请跟随我前往安全区域"特殊场景疏散处置索道停运疏散橙色及以上预警时索道停运，站台滞留游客由员工引导经步道撤离吊厢内游客通过车载对讲安抚，等待专业救援游船/水上项目疏散接到黄色预警立即停止水上项目，所有船只靠岸游客上岸后沿指定路线转移至高地避险点夜间暴雨疏散启动应急照明系统，沿疏散路线点亮照明员工佩戴反光背心，使用强光手电引导缩小引导间距，每组不超过15人现场应急处置与救援现场应急处置与救援快速响应，科学施救""暴雨期间应急通讯保障信号约定示例景区对讲机系统主通讯覆盖全景区，设专用应急频道，确保指挥调度畅通备用通讯卫星电话监控中心和片区指挥各配备1台，突破地面网络限制兜底通讯简易信号预先约定哨声、旗语等传统手段，极端条件下最后保障一长声注意，准备疏散单声长哨，提示进入预备状态三短声立即撤离连续三短哨，启动疏散行动急促连续紧急危险，就近避险急促哨音，危险迫近寻找掩体红旗挥动向旗帜方向疏散高举挥动红旗，指示疏散方向游客受伤现场急救擦伤/割伤用清水冲洗伤口用急救包中纱布加压包扎止血骨折就地固定使用夹板或硬物固定伤肢严禁搬动扭曲头部外伤保持伤者平躺，头部固定观察意识状态立即呼叫专业救援失温迅速转移至避风处更换干衣物裹上保暖毯给予温热饮品山洪围困自救与互救向高处转移迅速向高处转移，切勿顺河谷方向跑，应向两侧山坡攀爬寻找稳固高地被洪水围困时，寻找稳固的高地或大树上等待救援利用漂浮物无法脱身时，利用身边漂浮物（木板、泡沫箱）增加浮力自救互救核心迅速转移

科学施救优先抛投绳索严禁盲目下水施救，优先抛投绳索或漂浮物绳索串联协作多人协作时，采用绳索串联方式，岸上人员固定绳端心肺复苏救起后立即检查伤者呼吸和意识，必要时进行心肺复苏泥石流应急避险动作方向选择垂直于泥石流流动方向向两侧高地逃离绝不能顺沟谷方向跑，与泥石流赛跑必输无疑无法逃离时迅速寻找坚固障碍物后方躲避蜷缩身体保护头部，减少冲击受力面积被卷入时尽量抓住固定物，头部保持朝上避免口鼻被泥沙掩埋，争取呼吸空间顺沟谷方向奔跑与泥石流同向，速度远不及泥石流流速可达每秒数米至数十米，人类奔跑无法逃脱躲避在树下泥石流冲击力可连根拔起树木树木无法提供有效保护，反而增加被砸压风险返回取物泥石流可能二次暴发财物损失可弥补，生命只有一次，切勿贪恋物品应急物资储备与调用类别物品名称配置标准存放位置

救生类救生绳、救生衣、强光手电每个避险点不少于5套避险场所物资柜

医疗类急救包、担架、颈托每个片区不少于2套片区值班室

通讯类对讲机、扩音器、哨子每个岗位不少于1套岗位随身携带

生活类饮用水、压缩饼干、保暖毯按最大承载量10%储备避险场所仓库调用原则：专人管理、定期检查、用后即补、损坏即换典型案例与实操演练04案例一：某景区山洪灾害教训180mm当日降雨量黄色预警疏散路线被洪水冲毁重大人员伤亡事故经过当日降雨量达180mm，景区仅发布黄色预警，未及时升级峡谷栈道游客未及时疏散，山洪暴发后疏散路线被冲毁临河观景平台游客被困，救援通道中断教训总结宁高勿低：预警等级研判必须留有安全余量双路线：峡谷类景区应制定"双路线"疏散方案黄色即撤：临河区域必须在黄色预警时即完成人员撤离案例二：成功避险疏散经验2小时安全疏散时间高效完成1小时提前闭园决策果断执行零伤亡疏散成果完美达成监控中心提前关注提前2小时关注到气象预警，提前启动准备工作总指挥果断决策果断决定闭园，比规定时间提前1小时执行各片区同步执行入口停票、步道清场、索道停运同步进行避险场所提前开放物资提前到位，游客安置有序"宁可十防九空，不可失防万一"提前行动是成功疏散的关键暴雨应急演练方案演练类型桌面推演模拟暴雨预警场景各部门口述响应流程，检验预案完整性演练类型功能演练针对通讯系统、疏散路线、物资调用等单项功能进行实战测试演练类型全面演练模拟真实暴雨场景全员参与从预警到疏散到安置全流程实操演练评估维度预警信息传递时效性疏散路线通畅度与标识有效性岗位响应速度与执行准确度游客安抚与秩序维护效果演练场景模拟与复盘发布橙色预警监控中心发布，总指挥启动II级响应巡查发现异常峡谷段巡查员发现水位异常，直接启动紧急疏散入口停止检票索道暂停运营，各片区同步清场避险场所开放物资组到位，医疗组待命执行要点复盘要点记录用时与问题每个环节用时与问题详细记录形成改进清单纳入预案修订，持续优化景区突降暴雨80mm3小时降雨量峡