2026年巴彦淖尔市律师协会实习人员管理办法

2026年巴彦淖尔市律师协会实习人员管理办法第一条为规范巴彦淖尔市律师协会实习人员的管理工作，保障实习人员的合法权益，培养合格的律师后备人才，提高律师队伍整体素质，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》、中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》及内蒙古自治区律师协会有关规定的精神，结合巴彦淖尔市律师行业实际情况，制定本办法。第二条本办法所称实习人员，是指依法取得法律职业资格证书或者律师资格证书，为申请律师执业，经巴彦淖尔市律师协会（以下简称本会）审核登记，在巴彦淖尔市辖区内的律师事务所（以下简称接收律师事务所）进行为期十二个月实务训练的人员。第三条实习人员的管理工作，坚持党的领导，遵循依法、规范、公开、公正、诚信的原则，实行本会统一管理与接收律师事务所日常管理、指导律师直接指导相结合的制度。第四条本会负责实习人员登记、实习证颁发、集中培训的组织、实习考核、实习纪律监督等有关管理工作，并接受内蒙古自治区律师协会的指导和监督。第五条申请实习人员应当具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治，品行良好；（二）取得法律职业资格证书或者律师资格证书；（三）具有完全民事行为能力，未因故意犯罪受过刑事处罚；（四）未受过开除公职处分，或者被吊销律师、公证员执业证书，或者因其他原因不适合从事律师职业；（五）在拟接收实习的律师事务所连续实习的意愿明确，且该律师事务所具备接纳实习人员的条件；（六）法律法规规定和本会要求的其他条件。第六条有下列情形之一的，本会不予接收实习登记：（一）不符合本办法第五条规定条件的；（二）在申请实习登记时提供虚假材料或者隐瞒重要事实的；（三）因故意犯罪受过刑事处罚的，但过失犯罪除外；（四）被开除公职或者被吊销律师、公证员执业证书的；（五）受到不得再次申请实习的纪律处分，且处分期限尚未届满的；（六）有其他严重违法、违规或者违反职业道德、社会公德行为，不宜从事律师职业的。第七条申请实习登记，应当通过拟接收的律师事务所向本会提交下列材料：（一）实习申请书；（二）法律职业资格证书或者律师资格证书复印件（核验原件）；（三）身份证复印件（核验原件）及近期一寸免冠彩色照片两张；（四）户籍所在地公安机关出具的无犯罪记录证明，或者由本人签字的无犯罪记录承诺书；（五）人事档案存放证明或者人事代理合同复印件（核验原件）；尚未就业的应届毕业生可以提供学校就业指导部门出具的证明；（六）拟接收律师事务所出具的实习接收函，载明实习人员基本情况、拟安排指导律师、实习计划等；（七）实习人员与拟接收律师事务所签订的实习协议；（八）本会认为需要提交的其他材料。第八条实习协议应当包括以下内容：（一）实习人员的姓名、性别、出生日期、身份证件号码、联系方式；（二）接收律师事务所的名称、住所、负责人姓名；（三）实习期限，自实习证签发之日起计算，为期十二个月；（四）指导律师的姓名及执业证号；（五）实习人员实习期间的工作内容、任务要求及实习纪律；（六）实习人员实习期间的劳动报酬或者生活补助标准及支付方式；（七）实习人员实习期间的人身意外保险和相关保障；（八）双方的权利义务和违约责任；（九）实习协议变更、解除、终止的条件与程序；（十）争议解决方式。第九条接收律师事务所应当符合下列条件，方可接纳实习人员：（一）在巴彦淖尔市辖区内依法设立，且执业机构正常运转满一年；（二）有符合规定数量的执业律师，能够为实习人员提供充分业务指导；（三）内部管理规范，最近一年未因违法违纪行为受到行政处罚或者行业惩戒；（四）具备固定的办公场所和必要的办公设施，能够为实习人员提供实习条件；（五）指定一名执业年限五年以上且执业状况良好的律师作为实习人员指导律师；（六）本会规定的其他条件。第十条指导律师应当同时具备下列条件：（一）具有五年以上律师执业经历；（二）所在律师事务所年度考核结果为合格或者称职以上；（三）遵守律师职业道德和执业纪律，近三年未受过行政处罚或者行业惩戒；（四）有较高的业务水平和丰富的实务经验，能够认真履行指导职责；（五）未同时在两个以上律师事务所执业，且未同时指导超过三名实习人员。第十一条一名指导律师同时指导实习人员的数量不得超过三名。指导律师因转所、暂停执业、受到纪律处分或者其他原因无法继续履行指导职责的，接收律师事务所应当及时为本所实习人员重新指定符合条件的指导律师，并报本会备案。第十二条本会应当自收到申请实习登记材料之日起二十日内进行审查。对于符合规定条件的，准予实习登记，并发给实习证；对于不符合规定条件的，应当书面通知申请人和接收律师事务所，并说明理由。对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，本会应当当场或者五日内一次性告知需要补正的全部材料。申请人补正材料的时间不计入审查期限。第十三条实习证由本会统一编号、发放，是实习人员开展实习活动的有效身份证明。实习证遗失或者损毁的，实习人员应当及时通过接收律师事务所向本会申请补发或者换发。第十四条实习人员自实习证签发之日起开始实习。实习期为一整年，自实习证签发之日起算。实习期满，实习人员应当向本会申请实习考核。实习期间，实习人员应当在接收律师事务所连续实习，不得擅自中断。确因不可抗力或者正当理由需要中断实习的，应当经接收律师事务所同意并报本会备案，中断时间不计入实习期，实习期相应顺延。第十五条实习人员应当遵守下列规定：（一）在指导律师的指导下参与办理律师业务，学习掌握律师执业的基本技能、职业道德和执业纪律；（二）服从接收律师事务所的日常管理和工作安排，按时完成指导律师交办的各项任务；（三）不得独自以律师名义执业，不得独立承办案件，不得独自会见当事人、犯罪嫌疑人、被告人，不得从事只能由执业律师从事的活动；（四）不得在实习期间擅自转所，不得同时在两个以上律师事务所实习；（五）不得利用实习身份从事违法活动，不得以律师名义招揽业务、收取费用，不得损毁律师形象；（六）按照规定参加本会组织的集中培训和接收律师事务所安排的实务训练；（七）接受本会、接收律师事务所和指导律师的监督管理；（八）保守国家秘密、当事人的商业秘密和个人隐私，遵守诉讼纪律和仲裁规则；（九）法律、法规、规章及行业规范规定的其他义务。第十六条接收律师事务所应当履行下列管理职责：（一）建立健全实习人员管理制度，落实实习人员管理责任人；（二）为实习人员提供必要的办公条件、业务培训和实务锻炼机会；（三）指定符合本办法第十条规定条件的律师担任指导律师；（四）督促指导律师认真履行指导职责，检查实习人员的实习日志和业务档案；（五）对实习人员进行政治思想、职业道德、执业纪律和法律法规教育；（六）对实习人员的实习表现进行定期考核和记录，如实出具实习鉴定意见；（七）及时向本会报告实习人员违反实习纪律或者不具备实习条件的情况；（八）保障实习人员的合法权益，落实实习协议约定的待遇和保障措施；（九）本会规定的其他管理职责。第十七条指导律师应当履行下列指导职责：（一）对实习人员进行律师执业技能、执业规范和职业道德的指导；（二）安排实习人员参与接待咨询、代书法律文书、整理案卷、旁听庭审、参与调解等活动，使其全面了解律师业务；（三）指导实习人员起草、修改法律文书，并对其起草的法律文书进行审核把关；（四）带领实习人员参加必要的社会活动和专业培训；（五）定期与实习人员进行谈心交流，帮助其树立正确的职业价值观；（六）及时对实习人员的实习日志、工作小结进行批阅，提出指导意见；（七）对实习人员的实习表现作出客观评价，如实填写指导律师意见；（八）发现实习人员有违反法律法规、职业道德或者实习纪律行为的，应当予以制止并报告接收律师事务所和本会。第十八条本会应当加强对实习人员的集中培训。集中培训时间不少于一个月，可以采取集中授课、案例研讨、模拟法庭、现场教学等多种方式。培训内容包括：（一）中国特色社会主义法治理论、律师职业道德与执业纪律；（二）律师制度、律师执业法律法规和行业规范；（三）律师执业技能、执业风险防范、诉讼技巧和非诉讼业务的办理；（四）律师出庭行为规范、法庭辩论技巧及法律文书写作；（五）巴彦淖尔市地方立法和司法实践情况；（六）其他与律师执业相关的知识和技能。集中培训结束后，本会应当组织书面考试。考试合格者，由本会颁发集中培训结业证书。考试不合格者，可以进行一次补考。补考仍不合格的，视为实习考核不合格。第十九条实习人员应当自实习证签发之日起，每三个月向接收律师事务所和指导律师提交一份实习阶段小结，如实记录实习内容、收获和体会，并由指导律师签署意见。实习人员应当制作实习日志，记录每天或每周的实习工作情况、学习内容和心得。实习日志是实习考核的重要参考材料。第二十条实习人员应当完成不少于一定数量的业务实习任务。实习期间，参与办理案件（含诉讼、非诉讼及法律事务）的数量不少于十件，其中直接参与起草法律文书或者整理案卷的案件不少于五件。法律文书、案卷材料复印件或者电子档案应当归入实习档案。第二十一条实习人员应当参加本会组织的专业训练和考核。具体包括：（一）出庭技能测评：通过模拟法庭或者庭审观摩方式进行，考察实习人员的语言表达、法律论证和应变能力；（二）法律文书写作测试：按规定时限撰写起诉状、答辩状、代理词、辩护词等法律文书；（三）职业道德笔试：考察实习人员对律师职业道德和执业纪律的掌握情况。上述测试成绩记入实习考核综合评定。第二十二条实习人员因涉嫌违法犯罪被立案调查或者其他原因，尚未有明确结论的，本会可以暂停其实习资格。暂停期间停止计算实习期限。经调查，不构成违法犯罪或者不予处理后，恢复实习资格，实习期继续计算。第二十三条实习人员有下列情形之一的，本会应当终止其实习：（一）丧失民事行为能力的；（二）因故意犯罪被追究刑事责任的；（三）被给予开除公职处分或者被吊销法律职业资格证书的；（四）在实习活动中严重违反律师执业纪律，造成不良影响的；（五）连续旷工超过十五日或者累计超过三十日的（因不可抗力除外）；（六）未经接收律师事务所同意擅自离所，或者同时在两家以上律师事务所实习的；（七）以实习人员的名义独立从事律师业务，违法违规收取费用，或者伪造、变造、买卖法律文书、印章的；（八）拒绝接受本会管理，拒不参加集中培训或者培训后未通过补考的；（九）其他不适宜继续实习的情形。终止实习的，本会应当收回实习证，并将终止决定书面通知接收律师事务所和实习人员本人。实习人员对终止决定有异议的，可以自收到决定之日起十五日内向本会提出申诉，本会应当在十五日内复查并作出书面答复。第二十四条实习期满，实习人员应当通过接收律师事务所向本会提交下列材料，申请实习考核：（一）实习考核申请书；（二）实习证；（三）连续实习满一年的证明材料，包括实习日志和阶段性小结；（四）指导律师对实习人员的评价意见；（五）接收律师事务所出具的实习鉴定书，载明遵纪守法、学习表现、业务能力、职业道德等情况；（六）集中培训结业证书或者考试成绩单；（七）实习人员撰写的实习总结报告，内容应当包括实习经历、收获体会以及今后执业方向等；（八）本会要求的其他材料。第二十五条实习鉴定书应当如实反映实习人员的表现。实习人员对实习鉴定有异议的，可以向接收律师事务所或者本会提出，确有事实依据的，应当予以更正。接收律师事务所出具虚假鉴定意见的，本会可以对相关律师事务所和直接责任人给予行业处分。第二十六条本会应当自收到实习考核申请材料之日起六十日内，组织对实习人员进行考核。考核采取书面审查与实际测评相结合的方式，综合评定实习人员的政治素质、道德品行、执业技能和职业纪律。第二十七条实习考核成绩由下列内容组成：（一）集中培训考试成绩，占百分之三十；（二）指导律师评价意见，占百分之二十；（三）接收律师事务所鉴定意见，占百分之二十；（四）出庭技能测评和法律文书写作测试成绩，占百分之二十；（五）实习日志和阶段小结的完成情况，占百分之十。第二十八条实习人员有下列情形之一的，实习考核不合格：（一）实习时间不满十二个月或者中断超过规定期限的；（二）集中培训考试补考仍不合格的；（三）未完成规定业务实习任务或者实习日志、阶段小结严重缺失的；（四）出庭技能测评或者法律文书写作测试成绩明显不能满足执业要求的；（五）在实习期间受到司法行政机关行政处罚或者本会行业处分的；（六）提交的实习考核材料有虚假内容的；（七）有其他严重违反实习管理规定或者律师职业道德行为的。第二十九条实习考核合格的，本会应当在考核结束之日起十日内出具实习考核合格证明，并按规定向司法行政机关呈报申请律师执业的相关信息。实习考核不合格的，本会应当出具书面意见，说明不合格的理由，并告知实习人员可以再次申请实习。再次实习期限仍为十二个月，但实习人员可以优先选择原接收律师事务所。第三十条实习人员对考核结果有异议的，可以自收到考核结果之日起十五日内向本会申请复核。本会应当自收到复核申请之日起三十日内作出复核决定，复核决定为最终决定。第三十一条实习考核合格证明有效期为一年。实习人员应当在有效期内向司法行政机关申请律师执业。超过有效期申请律师执业的，应当重新进行实习考核。第三十二条实习人员的合法权益受法律保护。接收律师事务所和指导律师不得有下列行为：（一）拒绝为实习人员出具实习证明或者实习鉴定，或者无正当理由拖延出具；（二）克扣或者变相克扣实习协议约定的劳动报酬、生活补助；（三）安排实习人员从事与其实习目的无关的纯事务性工作，或者利用实习人员谋取不正当利益；（四）以实习人员的名义独立出具法律文书或者收取业务费用；（五）随意终止或者变更实习协议，损害实习人员合法权益；（六）打击报复或者歧视实习人员，因实习人员提出合理意见而对其作出不利决定；（七）其他违反法律、法规和行业规范，侵害实习人员权益的行为。第三十三条实习人员与接收律师事务所因实习协议发生争议的，双方应当先行协商解决；协商不成的，可以向本会申请调解。本会调解不成的，可以依法向劳动人事争议仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。实习期间，接收律师事务所不得单方面解除实习协议，但有下列情形之一的除外：（一）实习人员自行申请退出的；（二）实习人员严重违反实习纪律，经本会终止实习的；（三）实习人员因故无法继续实习的。第三十四条本会对实习人员实行诚信档案管理。实习人员在实习期间的培训、考核、违纪、惩戒、表彰等情况，应当记入其诚信档案，并作为日后执业管理的参考依据。第三十五条实习人员在实习期间有发明创造、学术论文发表、参与重大公益法律服务或者获得荣誉称号等突出表现的，本会在考核时予以加分或者通报表扬。第三十六条实习人员违反实习纪律的，本会根据情节轻重给予下列处分：（一）警告；（二）限期改正；（三）延长实习期三个月至六个月；（四）终止实习；（五）三年内不得再次申请实习。因违纪行为受到警告或者限期改正处分的，不影响实习期满后申请考核，但考核时应当如实记录。第三十七条接收律师事务所或者指导律师违反本办法规定，有下列情形之一的，本会视情节给予训诫、通报批评、公开谴责等处分：（一）无正当理由拒绝接受本会指派或者安排的实习管理任务的；（二）出具虚假实习鉴定、指导律师意见或者其他证明材料的；（三）放任实习人员违反实习纪律，造