DB41-T 2463-2023 公路工程施工环境监理规范

ICS93.08041IDB41/T2463—2023前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本要求 25工作流程 36工作制度 47实施方案与细则 58施工阶段监理 69试运营阶段监理 910环境监测监理 （资料性）施工阶段环境监理报告纲要13 （资料性）施工期环境监理总报告纲要15 参考文献 DB41/T2463—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河南省交通运输厅提出并归口。本文件起草单位：河南交通职业技术学院、河南省交通建设技术中心、河南交院工程技术集团有限公司、河南省公路工程监理咨询有限公司、河南晟源路桥工程管理有限公司、新乡市方正公路工程监理咨询有限责任公司、郑州市交通基本建设质量检测站。本文件主要起草人：邵景干、翟彦伟、杨明、华海涛、魏敏、丁建涛、王博伟、张晓、王德敏、王郑扬、王扬、张志燕、朱涛、李国伟、魏华、潘二强、孔祥玉、龚璐、白海舰、王聪、郭鑫、张向阳、李献勇、刘军、李玮、张平利、左静琳、邢刚军、黑小明、荆运蕾、张欣、赵明博、邵景阳、楚晓辉、蒋进、马泽生、马二伟、曲艳芬、邵晓强、吉磊光、马芮。DB41/T2463—20231公路工程施工环境监理规范本文件规定了公路工程施工环境监理基本要求、工作流程、工作制度、实施方案与细则、施工阶段监理、试运营阶段监理、环境监测监理、资料及管理等相关内容。本文件适用于公路工程施工环境保护监理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB3838地表水环境质量标准GB8978污水综合排放标准GB10070城市区域环境振动标准GB12523建筑施工场界环境噪声排放标准GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB16297大气污染物综合排放标准GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB18871电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB/T36197土壤质量土壤采样技术指南HJ/T20工业固体废物采样制样技术规范HJ/T45固定污染源排气中沥青烟的测定重量法HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则HJ91.2地表水环境质量监测技术规范HJ164地下水环境监测技术规范HJ/T166土壤环境监测技术规范HJ192生态环境状况评价技术规范HJ194环境空气质量手工监测技术规范HJ493水质采样样品的保存和管理技术规定HJ905恶臭污染环境监测技术规范HJ918环境振动监测技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。DB41/T2463—202323.1环境监理环境监理单位受项目建设单位委托，依据环境保护法律法规、建设项目环境影响评价报告及其批复文件（以下简称环评及其批复）、设计文件及环境监理合同等，对项目施工环境保护进行监督管理、检查指导的专业化服务活动。3.2环境监理单位具有相应资质，为公路工程施工环境保护提供专业技术服务的机构。根据项目特点及业主要求，实行环境监理单独招标的项目，应独立设置现场环境监理机构，否则主体监理机构应参照本文件履行项目环境监理职责。3.3环境总监理工程师具备相应资格，由环境监理单位授权，负责全面履行项目环境监理职责的管理者，简称环境总监。3.4环境监理工程师具备相应资格，经环境总监授权，从事项目环境监理工作的人员。3.5环境监理员从事项目环境监理具体工作的专业技术人员。4基本要求4.1机构4.1.1环境监理合同签订后，环境监理单位根据合同约定组建环境监理项目管理部。4.1.2环境监理项目管理部的组织形式、人员构成应与当前管理制度、项目类型、规模相适应，并应满足环境监理合同的要求。4.1.3环境监理单位应将项目管理部的组织形式、人员构成及对环境总监的任命，以书面形式通知建设单位。4.2人员4.2.1环境监理人员包括项目环境总监、环境监理工程师和环境监理员。4.2.2环境监理人员任职及要求：a)环境总监、环境监理工程师应持有监理工程师资格证书，并具有相应的环境保护监理资格；b)环境监理员应具有监理员证及相应的环境保护监理资格。4.2.3环境总监应履行以下职责：a)组织编写环境监理实施方案，审批环境监理实施细则；b)确定环境监理项目管理部人员的岗位职责及分工；c)统筹管理环境监理项目管理部的日常工作；d)主持环境监理工作会议，签发环境监理项目管理部的文件和指令；e)审核签署施工单位提交的环保措施计划、环保设施的开工报告及环保相关工作的申请；f)处理施工单位提出的环保工程变更申请；g)主持或参与环保工程质量缺陷与环境污染事故的调查；h)组织环境监理人员对环保工程和隐蔽工程进行验收；DB41/T2463—20233i)检查和监督环境监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配；j)组织环境监理人员参与竣工环保验收；k)组织编写并签发环境监理定期报告、环境监理阶段报告、环境监理专题报告和环境监理总报l)主持整理工程的环境监理资料。4.2.4环境监理工程师应履行以下职责：a)编写环境监理方案及环境监理实施细则，报环境总监审批；b)指导检查环境监理员的工作；c)当环境监理员需要调整时，向环境总监提出建议；d)协助环境总监审核施工单位提交的环境保护计划、环境保护设施的开工报告、施工组织设计、专项施工方案、进度计划等；e)参与环保工程和隐蔽工程验收、竣工环保验收；f)定期向环境总监汇报环境监理工作内容，重大问题应及时汇报；g)参与编写环境监理定期报告、环境监理阶段报告、环境专题报告和环境监理总报告；h)参与环境监理资料的收集、汇总及整理。4.2.5环境监理员应履行以下职责：a)在环境总监和环境监理工程师的指导下开展公路施工现场环境监理工作；b)根据环评及其批复、设计文件及有关标准，对施工单位的环境保护工作进行检查和记录；c)承担巡视检查和旁站工作，及时指出发现的环境问题并向环境监理工程师报告；d)负责填写环境监理日志和有关的环境监理记录。4.3设施4.3.1环境监理单位应提供满足工作需要的办公场所，配备监理人员必要的生活、交通、通讯等设施。4.3.2环境监理单位应配备与工程特点相适应并取得有效计量证书的测量、采样设备。4.4时段环境监理工作应贯穿整个公路工程施工期，即环境监理合同签订之日起至工程完成竣工环保验收止，包括准备阶段、施工阶段和试运营阶段。5工作流程5.1环境监理工作流程准备阶段、施工阶段、试运营阶段工作流程见附录A。5.2准备阶段监理5.2.1收集环评及其批复等相关文件，进行首次现场踏勘。5.2.2组建环境监理项目管理部。5.2.3编制环境监理方案和环境监理实施细则，并提交给建设单位。5.2.4组织开展环保技术交底会，宣贯环评及其批复的要求。5.3施工阶段监理5.3.1审核施工组织设计中环保相关的内容。5.3.2组织召开环境监理首次工地会议，开展施工阶段环境保护知识培训，并建立沟通渠道。DB41/T2463—202345.3.3开展施工阶段现场环境监理工作。5.3.4编制施工阶段环境监理报告，纲要见附录B。5.4试运营阶段监理5.4.1组织开展试运营阶段环境保护知识培训。5.4.2开展试运营阶段现场环境监理工作。5.4.3编制环境监理报告和环境监理总报告，协助建设单位开展竣工环保验收。试运营阶段环境监理报告纲要见附录C，施工期环境监理总报告纲要见附录D。5.4.4竣工环保验收通过后，向建设单位移交环境监理档案资料。6工作制度6.1工作记录制度6.1.1环境监理人员应在项目施工过程中，记录对现场环境保护工作的检查监督情况。6.1.2记录的内容包括现场状况、发现的主要环境问题、问题的处理情况、往来信息、按环评批复的施工期环境监测计划执行的环境监测等。6.1.3记录资料形式主要有：a)环境监理日志，见表E.1；b)环境监理旁站记录，见表E.2；c)环境监理巡视记录，见表E.3；d)相关影像资料等。6.2宣传培训制度6.2.1在前期准备时应对参建人员开展环境保护培训，内容包括公路工程施工环境保护基本知识、环境监理实施方案和实施细则。6.2.2施工阶段应定期对参建人员开展环境保护培训，内容包括对上一阶段问题的总结及整改情况通报，拟开工的分部分项工程环境监理要点、施工环境保护要求。6.2.3试运营阶段应对管理人员开展环境保护培训，内容包括公路试运营环境保护要求等。6.3会议制度6.3.1环境监理项目管理部应定期组织环境监理会议，讨论、协调、解决建设过程中存在的各类环保6.3.2环境监理会议应包括首次工地会议、环境监理例会和环境监理专题会议。6.3.3环境监理会议应明确召开会议的时间、地点、主要参加单位与人员、会议议程等。6.3.4环境监理项目管理部应根据工程建设需要，参加建设单位组织的其它工作会议。6.3.5环境监理项目管理部应以会议纪要形式反映会议成果，报送参会单位和相关单位，作为约束各方行为的依据。6.4文件审核制度环境监理项目管理部应对项目建设单位、工程监理单位、设计单位、施工单位提供的与环境保护有关的文件进行审核，主要文件及内容有：a)工程设计文件。包括取土场、弃土场选址、开挖深度，表土处置方式，声屏障的设置规格、长度、数量，污水处理设施的数量、处理工艺等，审核其能否满足公路项目环保要求；DB41/T2463—20235b)施工组织设计。重点审核施工部署及施工方案，关注穿越或临近经过的重要生态敏感区、重点环境保护目标处的工程施工计划、施工制度、施工时序、施工工艺方法，审核其与公路项目环保要求的一致性；c)突发环境事件应急预案。审核应急预案的完整性、可操作性，备案情况，演练情况；d)与环境保护有关的其它文件，如施工单位驻地垃圾清运协议签订情况、废旧建材处理方案等。6.5函件往来制度6.5.1环境监理项目管理部在检查过程中发现的环境问题，应通过下达环境监理整改通知单等形式，通知施工单位及时纠正或处理；情况严重时，环境总监应针对出现环境问题的分项工程签发工程暂停通知单。环境监理整改通知单见表E.4，工程暂停通知单见表E.5。6.5.2环境监理项目管理部应对环境问题整改情况及建议，向建设单位报送环境监理工作联系单，提出存在问题和相应处理意见。环境监理工作联系单见表E.6。6.5.3当工程暂停原因消除、具备复工条件时，环境总监应签发工程复工通知单。工程复工通知单见表E.7。6.6报告制度6.6.1环境监理采用工作报告的形式总结环境监理工作成果，并向建设单位反映环境保护工作情况。6.6.2环境监理工作报告包括环境监理定期报告、环境监理专题报告、环境监理阶段报告、环境监理总报告。6.6.3环境监理定期报告包括环境监理月报、年报。6.6.4当发生环境污染事件或发生环境隐患时，环境监理项目管理部应会同建设单位、施工单位、工程监理单位，在调查研究后，编制环境监理专题报告，内容应包括事件发生的起因、事件处理的过程和结果、造成的损失。6.6.5在完成施工及试运营阶段环境监理工作后，环境监理项目管理部应及时进行总结，反映项目环境保护工作存在的问题并提出处理建议，形成环境监理阶段报告。6.6.6开展竣工环境保护工程验收前，环境监理项目管理部应就工程施工、试运营情况和相应的环境监理工作情况进行总结，形成环境监理总报告。6.6.7环境监理项目管理部应根据建设单位及相关部门要求提交所需报告。6.7应急处置制度6.7.1环境监理项目管理部应在开工前审核施工单位制定的施工期突发环境事件应急预案。6.7.2当发生突发环境污染事件或出现环境隐患未及时消除时，环境总监应签发工程暂停通知单，并按规定逐级上报。6.7.3项目暂停期间，环境监理人员应如实记录所发生的环境影响情况和采取的应急措施，必要时可上报建设单位组织环境监测。6.7.4环境监理项目管理部应根据6.6.4要求编制环境监理专题报告。6.7.5环境总监应根据6.5.3要求签发工程复工通知单。7实施方案与细则7.1实施方案7.1.1实施方案的编制应明确环境监理项目管理部的工作目标，确定具体的环境监理工作制度、流程、方法，对于项目实际环境保护工作特点应具有针对性。DB41/T2463—202367.1.2实施方案应由环境总监主持，环境监理工程师参与编制。7.1.3实施方案应在签订环境监理合同后开始编制，在召开首次工地会议前报送建设单位。7.1.4实施方案编制纲要见附录F。7.2实施细则7.2.1应根据环境监理实施方案编制环境监理实施细则。7.2.2实施细则应由环境监理工程师编制，并经环境总监批准。7.2.3实施细则应在工程开工前编制完成，并报送建设单位。7.2.4实施细则编制依据应包括：a)国家和地方相关的环境保护法律法规及行政规章；b)已批准的环境监理实施方案；c)环评文件及其批复；d)与工程相关的标准规范、设计文件和技术资料；e)施工组织设计。7.2.5环境监理实施细则应包括下列内容：a)工程的概况及特点；b)环境监理工作要点及工作目标；c)环境监理工作采用的方法、制度及措施；d)环境监理质量保证体系。8施工阶段监理8.1施工组织设计审核环境监理人员应对施工组织设计中涉及环境保护内容进行审核，主要包括：a)生态破坏的防治、生态环境恢复措施；b)水土流失的防治措施；c)环境保护管理体系；d)环境保护篇章。8.2召开首次工地会议8.2.1建设单位负责组织召开首次工地会议，由环境监理单位宣贯与项目有关的各项环保要求，对参会人员进行施工环保交底，交底的内容主要包括：a)环评及其批复的主要内容；b)本项目施工阶段环境监理关注要点；c)对大型临时工程选址的意见和要求；d)对参会各方的相关要求。8.2.2研究确定各方在施工过程中参加环境监理例会的主要人员，召开例会周期和地点。8.2.3会议纪要应由环境监理项目管理部负责整理，并经与会各方代表会签。8.3环境保护达标监理8.3.1废气8.3.1.1核实施工过程中产生废气的污染防治设施和措施是否符合环评及其批复的要求。DB41/T2463—202378.3.1.2巡视防尘措施、除尘设施的运行情况。8.3.1.3巡视和统计工地施工机械、工程车辆的尾气排放达标情况。8.3.1.4巡视非道路移动机械源的废气排放与监测情况，对于未设置监测的，应提出对废气相关指标进行监测的意见，下达环境监理整改通知单。8.3.1.5根据监测单位对施工场界颗粒物等大气污染物指标的监测结果，按GB16297、GB3095要求判定达标状况。8.3.2污水8.3.2.1核实生产废水和生活污水的处理方式和排放去向是否符合相关法律法规的要求。8.3.2.2巡视生产废水和生活污水的处理措施是否符合环评及其批复的要求。8.3.2.3巡视污水处理设施的建设、运行情况。8.3.2.4根据监测单位提供的污水监测结果，按GB8978、GB3838要求判定排放水质的达标情况。8.3.3噪声8.3.3.1现场调查受施工活动影响的声环境目标方位和数量，新增声环境保护目标的，应按当地声环境功能区划和环评提出的要求，要求施工单位采取防治措施。8.3.3.2对施工过程中产生高噪声或强振动的污染源，督促施工单位按设计要求进行防治。8.3.3.3在有声环境敏感目标的工程段，重点核查施工噪声排放情况，未经当地政府或其授权的部门同意，不得夜间施工。8.3.3.4根据监测单位提供的施工场界和敏感点处噪声监测结果，按照GB12523、GB3096判定声环境达标情况。8.3.4固体废物8.3.4.1对一般固体废物堆放场选址及其临时贮存场地防渗情况进行核查，选址应位于居民区800m以外，地表水域150m以外，且避开易遭受洪水、滑坡、泥石流、潮汐等严重自然灾害影响区域，并且符合环评及其批复要求，应符合GB18599的规定。8.3.4.2核查工程施工单位是否编制建筑垃圾处理方案，是否及时清运施工建筑垃圾，并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置。8.3.4.3核查施工单位是否存在擅自倾倒、抛撒或者堆放工程建筑垃圾的情况。8.3.4.4核查施工生活垃圾的临时储存场选址与建设情况、临时储存场防雨、防风及防渗漏措施的采取情况，以及是否在公路工程开工前完成并投入使用。8.3.4.5已列入《国家危废名录》以及经鉴定后属于危险废物的，应核查其储存场地防渗情况，防渗8.3.4.6采取旁站或巡视方式，核实处置设施的建设和日常运行情况及清运台账。8.3.5放射源8.3.5.1使用放射性同位素和加速器、中子发生器及含放射源和射线装置的项目，应在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，经环境保护行政主管部门审查批准后，报环境总监备案，方可进入施工作业现场。8.3.5.2使用含放射源的项目，应核查辐射防护措施的配备是否满足GB18871规定。8.3.5.3应在环境监理日志中同步记录含放射源仪器设备使用人员、使用状况。8.3.5.4发生放射源丢失、被盗和放射性污染事故时，应立即采取应急措施，将情况上报至环境总监和项目总监理工程师，并向公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门报告。DB41/T2463—202388.3.6生态8.3.6.1对大型临时工程、取弃土场、施工便道等临时用地，逐一核查位置选址及用地边界，根据征地文件判定是否存在乱挖乱弃、越界施工、超界占地等违规行为。8.3.6.2巡视工程周边是否存在明显人为造成的植被破坏、动物猎杀现象，监督施工单位文明施工。8.3.6.3巡视记录车辆是否存在用地边界外碾压农作物及其他植被现象，发现上述情况的应及时整改。8.3.6.4对施工场地的水土流失状况进行核查，水土流失情况严重的，应通知施工单位立即进行整改。8.4环境保护设施监理8.4.1大气环境保护设施8.4.1.1巡视除尘装置的安装、运行，并保留相关影像资料。8.4.1.2巡视房建区油烟净化装置的安装、运行，并保留相关影像资料。8.4.1.3巡视施工过程中非道路移动机械采用燃油的品质，核查油品来源与品质达标情况。8.4.1.4巡视施工现场工程机械和非道路移动源施工布置及班次运行情况，核查是否存在设备空转和8.4.2污水处理设施8.4.2.1按照污水分质分类处理原则，核查污水分质分类处理措施。8.4.2.2核查污水管道、构筑物、污水处理设备的效能是否符合设计要求。8.4.2.3巡视污水处理构筑物、配套设备的建设安装，旁站防渗措施的落实情况，并保留相关影像资料。8.4.2.4污水循环利用不外排的，应核查污水循环利用设施参数和运行情况记录。8.4.2.5污水纳入城市污水处理厂集中处理的，须核实水质与污水处理厂的纳管水质要求、处理工艺、富余处理量等参数的相符性，核查污水处理协议签订情况。8.4.3声环境保护设施8.4.3.1巡视项目周围声环境保护目标与环评时期的变化情况。8.4.3.2核实声屏障、隔声窗、降噪林带、消声器等降噪效果，分析其与环评及其批复的一致性。8.4.3.3重点巡视因降噪而采用特殊设计（如采用低噪音路面材料、采取局部限速）路段的施工内容、措施落实情况。8.4.4固体废物8.4.4.1核实固体废物处理设施防渗材料材质是否满足环评及其批复要求。8.4.4.2巡视固体废物收集设施构筑物和设备安装，保留相关影像资料。8.4.4.3自建机修场所的施工单位，重点核查废机油收集、贮存和处置措施，是否按危险废物的规定进行处置。8.5突发环境事件应急措施监理8.5.1督促施工单位按照环评及其批复要求建立突发环境事件应急体系。8.5.2突发环境事件应急体系应包含环境应急管理机构及人员组成，且应与区域联动。8.5.3旁站环境风险防范设施隐蔽工程的建设。8.5.4核实环境风险应急物资储备情况。8.5.5督促施工单位开展环境风险应急演练。DB41/T2463—202398.6生态保护措施监理8.6.1核实建设项目涉及生态保护目标与环评时期的变化情况。8.6.2旁站或巡视环境保护警示设施、动物通道、鱼类增殖站等的建设情况。8.6.3调查工程取（弃）土场、施工“三场”、施工营地、施工便道等的生态保护措施、生态恢复情8.7合同管理8.7.1暂停在发生下列情况之一时，应由环境总监签发工程施工暂停通知单，要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位：a)环境污染防治设施、环境风险防范设施、生态环境保护措施不符合环评及其批复意见、施工图设计文件；b)施工过程造成较严重环境污染、生态破坏且未及时处理；c)施工单位拒绝服从环境监理项目管理部的管理，造成严重后果；d)施工过程中发生突发性环境污染事件；e)环境总监认为需要暂停的其他情况。8.7.2复工收到施工单位提交的复工申请后，环境监理工程师应对整改情况进行审核，审核通过后环境总监签发复工指令。8.7.3变更根据公路工程项目建设需要，按照以下方式实施变更：a)凡涉及环境保护设施、污染防治、生态保护措施的变更，应由建设项目各参建单位或运行单位提出；b)凡涉及环境保护设施、污染防治、生态保护措施的变更，环境监理项目管理部应出具意见，建设单位审查各相关单位的意见后，签署环境工程变更申请单。环保工程变更申请单见表E.8。8.7.4其他索赔、延期、违约等合同事项，按照以下方式处理：a)环境监理项目管理部应受理环境工程施工单位提交的费用索赔意向通知书，收集整理与索赔有关的资料，对索赔原因、费用测算等进行审核，编制费用索赔审核意见报告报工程监理单位和建设单位。建设单位因施工单位原因造成损失提出索赔，宜征求工程监理单位的意见；b)环境监理项目管理部应按合同约定，在工程监理单位授权的范围内核定价格调整和计日工；c)发生违约事件时，环境监理项目管理部应按规定协助工程监理单位进行调查分析、评估损失，提出处理意见。9试运营阶段监理9.1资料收集收集相关试运营资料，包括公路车流量、车型比、服务区和房建区容量、突发环境事件应急预案等。9.2环保设施运营情况监理9.2.1巡视公路声环境保护设施是否维护保养适当，维护保养台账是否完善，根据声环境敏感点监测DB41/T2463—2023报告，判定噪声达标情况。9.2.2巡视污水处理设施是否维护保养适当，维护保养台账是否完善，根据污水处理设施出水水质监测结果，判定污水处理达标情况。9.2.3巡视大气环境保护设施是否维护保养适当，维护保养台账是否完善，根据排放废气的监测结果，判定废气排放达标情况。9.2.4巡视固体废物的分类收集设施及清运台账，危险废物的委托处理协议及转移联单。9.3突发环境事件应急措施监理试运营阶段突发环境事件应急措施的监理内容主要包括：a)检查环境风险应急机构的设置和应急队伍的培训情况；b)检查应急物资的储备情况；c)检查保持事故池空置的机制是否建立；d)检查事故风险应急设施的标识标牌是否按要求安装。9.4生态保护措施监理核实和调查环评及其批复要求的生态保护措施落实情况，重点核查临时工程用地的生态恢复是否完成，督促拆除临时设施进行场地和植被恢复。10环境监测监理10.1施工阶段和试运营阶段环境监测10.1.1应提示建设单位按计划组织实施环境监测工作。10.1.2环境监理人员应见证监测采样过程，并在环境监理日志中予以记录。10.1.3同时承担环境监理与环境监测工作的，环境监测宜按照附录G执行。10.1.4监督项目环境监测方案与环评及其批复、附录G及相关技术标准要求的符合性。10.1.5根据环境监测结果，判定排污是否达标，给出进一步优化环境污染防治措施的建议。10.2突发环境事件应急监测10.2.1环境监理项目管理部应根据突发环境事件发生情况，督促启动应急预案和开展环境监测。10.2.2督查突发环境事件应急监测是否重点关注自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区，居民集中区、医院、学校等环境敏感区域。11资料及管理11.1资料内容环境监理工作资料应包括以下内容：a)环境监理合同；b)环境监理实施方案；c)环境监理实施细则；d)施工期环境监测报告；e)环境监理报告；f)环境监理日志、表单；DB41/T2463—2023g)环境监理工作过程影像资料；h)其它与项目相关的资料。11.2资料管理11.2.1环境监理项目管理部应按有关规定及环境监理合同约定，做好环境监理资料档案的管理工作。11.2.2在监理服务期满后，对环境监理资料进行整编、归档，移交建设单位。DB41/T2463—2023环境监理工作流程环境监理工作流程按照图A.1进行。准备阶段组建环境监理项目管理部准备阶段组建环境监理项目管理部编制环境监理实施方案和实施细则开展环保技术交底施工组织设计审核施工组织设计审核环境保护培训施工阶段环境保护培训施工阶段试运营阶段环保达标监理环境风险防范措施建立环保设施监理环保达标监理环境风险防范措施建立编制施工阶段环境监理报告、开展交通环保验收生态保护措施监理环保设施运行监理环境分析按防范措施监理生态保护措施监理环保设施运行监理环境分析按防范措施监理编制试运行阶段环境监理报告编制环境监理工作总结报告移交环境建立档案图A.1环境监理工作流程图DB41/T2463—2023施工阶段环境监理报告纲要B.1前言B.2环境监理依据B.3工程投资及建设情况B.4环境保护（敏感）目标B.5环境质量及污染物排放标准B.6环境监理工作开展情况B.6.1大型临时工程环境监理工作开展情况B.6.2路基工程环境监理工作开展情况B.6.3路面工程环境监理工作开展情况B.6.4桥梁工程环境监理工作开展情况B.6.5隧道工程环境监理工作开展情况B.7环境监理工作结论和建议B.8.1建设项目地理位置图B.8.2总平面布置图B.8.3环境保护目标分布图B.8.4环境保护设施布设图B.9.1环境监理日志B.9.2环境监理工作联系单B.9.3建设项目相关环保协议B.9.4建设现场照片B.9.5环境监理例会纪要DB41/T2463—2023试运营阶段环境监理报告纲要C.1总则C.2试运营情况概述C.3环境保护（敏感）目标C.4环保措施试运营情况及效果C.5环境监测结果及结论C.6环境监理结论和建议DB41/T2463—2023施工期环境监理总报告纲要D.1总则D.2项目概况及施工阶段环境要求D.3环境保护（敏感）目标及污染防治措施D.4施工阶段环境监理工作实施情况D.5试运营阶段环境监理工作实施情况D.6环境监理结论和建议DB41/T2463—2023环境监理工作用表（样式）E.1环境监理日志环境监理日志按表E.1进行填写。表E.1环境监理日志DB41/T2463—2023E.2环境监理旁站记录环境监理旁站记录按表E.2进行填写。表E.2环境监理旁站记录DB41/T2463—2023E.3环境监理巡视记录环境监理巡视记录按表E.3进行填写。表E.3环境监理巡视记录DB41/T2463—2023E.4环境监理整改通知单环境监理整改通知单按表E.4进行填写。表E.4环境监理整改通知单）：）：DB41/T2463—2023E.5工程暂停通知单工程暂停通知单按表E.5进行填写。表E.5工程暂停通知单）：）：DB41/T2463—2023E.6环境监理工作联系单环境监理工作联系单按表E.6进行填写。表E.6环境监理工作联系单）：）：DB41/T2463—2023E.7工程复工通知单工程复工通知单按表E.7进行填写。表E.7工程复工通知单），）：）：DB41/T2463—2023E.8环保工程变更申请单环保工程变更申请单按表E.8进行填写。表E.8环保工程变更申请单DB41/T2463—2023环境监理实施方案编写纲要F.1总则F.1.1任务由来F.1.2编制依据F.1.2.1项目相关的环境保护法律法规F.1.2.2项目相关的环境技术标准和规范F.1.2.3建设项目环评及批复F.1.2.4建设项目环境监理的其他依据F.1.3项目概况F.1.3.1F.1.3.2F.1.3.3F.1.3.4F.1.3.5F.1.3.6主体工程概况附属工程概况环保工程概况临时工程概况项目平面布置项目周边概况F.1.4项目环境监理标准F.1.4.1环境质量标准F.1.4.2污染物排放标准F.2环境保护目标F.3主要环境影响及污染防治措施F.3.1施工阶段环境影响及污染防治措施F.3.1.1废气F.3.1.2污水F.3.1.3噪声F.3.1.4固体废物F.3.1.5生态F.3.1.6其它F.3.2试运营阶段环境影响及污染防治措施F.3.2.1废气F.3.2.2污水F.3.2.3噪声F.3.2.4固体废物F.3.2.5生态F.3.2.6其它F.4项目环评报告及其批复要点F.4.1环评要点F.4.2环评批复要点F.5环境监理工作内容F.5.1环境监理范围和时段DB41/T2463—2023F.5.1.1环境监理范围F.5.1.2工作时段F.5.2入场时项目及周边情况F.5.3施工阶段工作内容F.5.3.1环保达标监理F.5.3.2环保设施监理F.5.3.3批建相符性监理F.5.3.4环境风险防范措施监理F.5.3.5生态保护措施监理F.5.3.6环境管理监理F.5.4试运营阶段环境监理F.5.4.1主体工程试运营监理F.5.4.2环保工程试运营监理F.5.4.3环境风险防范措施监理F.5.4.4生态保护措施监理F.5.4.5环境管理监理F.6环境监理项目管理部人员、设施及工作流程F.6.1环境监理项目管理部F.6.2环境监理人员及配备计划F.6.3环境监理设施F.6.4环境监理工作流程F.7环境监理制度及方法F.7.1环境监理工作制度F.7.1.1工作记录制度F.7.1.2宣传培训制度F.7.1.3会议制度F.7.1.4文件审核制度F.7.1.5函件来往制度F.7.1.6报告制度F.7.1.7应急处置制度F.7.1.8效果评价制度F.7.2环境监理工作方法F.7.2.1现场巡视F.7.2.2环境监测F.7.2.3旁站F.7.2.4记录与报告F.7.2.5发布文件F.7.2.6审阅报告F.7.2.7工作会议F.7.3环境监理工作用表F.8环境监理质量保证体系DB41/T2463—2023F.8.1人员素质F.8.2过程控制F.8.3三级审核F.8.4资料管理F.8.5监理制度F.9环境监理主要成果F.9.1环境监理实施方案F.9.2日常工作成果F.9.2.1监理巡视记录和专题报告F.9.2.2监理月报、季或阶段性工作总结F.9.3环境监理过程中发现的问题及处情况F.9.4环境监理总报告F.10基本附图F.10.1建设项目地理位置图F.10.2总平面布置图F.10.3项目周边概况图F.10.4环境监理范围图F.10.5环境保护目标分布图F.10.6环境保护设施布设图F.10.7雨污水管网图F.10.8施工阶段监测点位图F.10.9试运营阶段监测点位图F.10.10其它F.11附件F.11.1环境监理合同F.11.2建设项目环境保护文件的批复DB41/T2463—2023施工期环境监测要求G.1施工期水环境监测要求G.1.1监测布点施工期水环境的监测布点需符合下列规定：a)水环境监测以公路跨越或伴行的河流、湖泊和水库等水体作为监测对象；b)至少应布设对照断面和控制断面。对照断面即入境断面，应设置在水系进入本区域且尚未受到本区污染源影响处。控制断面应设置在排污区（口）的下游，污水与河水基本混合均匀处；c)在桥体所跨越河流处的上、下游设置断面采集水样，上游200m范围内设置对照断面，下游200m范围内设置控制断面，下游500m～1000m设置消减断面；d)跨越饮用水源地、自然保护区河流等水域应作为必测断面，其他水环境监测点的选择应采用“专家评分法”筛选不低于70分的环境敏感点（具体参照表G.1）。若专家评分法的水环境敏感点均低于70分，可根据工程实际情况或分值最高的敏感点选择监测断面。若多次跨越同一河流，可合并为第一次跨越的上游和最后一次跨越的下游设置监测断面；专家评分法：除特殊水环境敏感目标外，其他水环境监测布点原则采用专家评分法，具体为对各水环境敏感点影响因子进行属性确定，对不同属性确定分值，再根据实际情况评分，以此筛选水环境监测点。评分法的单项最高总分值为100分。表G.1中所列水环境敏感点赋分项包括以下几项：1)跨水桥梁的大小：桥梁大小与施工时间长短和施工复杂程度直接相关，大型桥梁跨度较大，桥墩数量较多，作业时间长，对水体的污染时间长，污染更严重，应重点考虑。桥的大小根据施工图设计文件中给出的设计参数或根据实际情况鉴定。2)采样断面的交通条件：多数情况下要求采样断面在桥面下游50m～150m范围内(或大江大河在下游200m～500m范围内)设置左、中、右垂线处，同时上游设置对照断面，某些交通条件是不可(或难以)进入的，此属性极大地影响着采样断面的设置，因此，交通条件便利的断面可优先设置为采样点。3)敏感点水文属性：水环境敏感点的河宽、流速、水深和水期等都影响着水体的自净能力，各自有着大小不同的水环境容量。对于水环境容量较小的水点，在受到污染后，自净恢复能力差，影响持续时间长，故应优先考虑设置断面。环境容量可根据河宽、流速、水深和水期等情况进行估计，也可根据生态环境部门发布的年度水环境质量报告中水环境功能类别、污染物达标情况来判定，或根据监督性检测报告中水污染物检测结果和达标情况进行判断。4)是否为环评报告推荐的断面：环评报告指导项目施工的环境保护工作，报告中提出的水环境监测点经过专家论证，如果敏感点属于环评报告设置的监测断面，则在编制施工期环境监测方案时充分考虑是否作为水环境监测点。5)兼顾性：公路施工期环境监测工作中，水环境、大气环境和声环境是最重要的三个方面。若水质采样断面附近同时是大气监测点或者噪声监测点，则应优先选择该点作为水环境监测点进行监测。6)多种污染源影响：主要指桥上游是否有工业污染源或城、镇、村的生活污水和垃圾排放入水体。若有，需分不同断面进行监测，分清污染责任，故应设置水环境监测点。DB41/T2463—2023e)依据环评及其批复，对地下水有监测要求的公路施工项目，应按HJ164设置地下水环境监测f)若监测面上游、下游100m以内有排污口，应对排污口同时取水样进行监测；g)生产、生活污水的监测点，应根据排放情况设定。表G.1公路工程水环境敏感点属性评分表123456789大中小好50纳量）大中小点是否0是否0是5否0G.1.2监测项目监测项目需包含以下内容：a)地表水监测项目：pH值、悬浮物（SS）、高锰酸盐指数（CODMn）、溶解氧（DO）、石油类、氨氮、底质（选测），pH值和DO应现场监测；b)生产、生活污水监测项目：pH值，悬浮物（SS）、化学需氧量（CODCr氨氮，五日生化需氧量（BOD5），石油类和动植物油；c)环评及其批复中要求监测的项目。G.1.3监测频次监测频次见表G.2。表G.2水质监测频次—DB41/T2463—2023表G.2水质监测频次（续）G.1.4监测方法水质监测按HJ91.2、HJ493的有关规定执行。G.1.5监测结果及评价各个监测点位的监测结果应单独评价，评价方法参照国家标准和行业标准执行。评价结果应说明环境达标情况和污染物排放达标情况，超标的应说明超标项目和超标程度。G.2施工期大气环境监测要求G.2.1监测布点施工期大气环境监测布点需符合下列要求：a)距离公路中心线两侧200m范围内具有代表性的环境敏感点应作为大气监测点。若公路周边有自然保护区、风景名胜区和保护遗迹等，应适当扩大范围选择监测点。应至少设置4个监测b)公路的沥青拌合、沥青生产设备的排烟监测，监测点位应设置在排烟筒出口，排烟筒高度应c)公路建设的施工预制场、拌合站、挖方点、桥梁施工点、爆破点、便道、料场、取/弃土场，应根据施工情况设置大气监测点；d)其他无组织废气，在污染源上风向设置一个监测点，污染源下风向2m～50m范围内另设监测点，捕捉浓度最高点。最多设置4个监测点，平均分布在平均风向轴线两侧±90°范围内，且尽量靠近污染源；应另采用“专家评分法”选取1个～2个不低于70分的环境敏感点作为代表性的大气监测点（具体参照表G.3），若超过70分的大气环境敏感点分数接近并处于同一行政区划，应根据实际情况选取其中一个。若专家评分法的大气环境敏感点均低于70分，可根据实际情况选择敏感点；专家评分法：大气监测点布点原则采用专家评分法，具体为对大气环境敏感点影响因子进行属性确定，对不同属性确定分值，再根据实际情况评分，以此筛选监测点。评分法的单项最表G.3中所列大气环境敏感点赋分项包括以下几项：1)敏感点的行政区域：敏感点的行政区域属性决定了该区域对环境标准的要求。比如处于县城城区及集镇,需要重点监测，对于村庄则需综合考虑其他因素。2)敏感点所处地形条件：敏感点所处地形分为平行、路上和路下三类，主要指敏感点与公路处于同一地面高度；敏感点在公路5m之上，具有山坡之势；敏感点在公路路面5m以下，处于被集中覆盖的条件。对于空气质量监测，平行地形，大气污染物在空气容易扩散；路上地形，大气污染物不易扩散至敏感点；但路下地形，大气污染物扩散集中至敏感点可能对敏感点产生较大影响，需要重点监测。DB41/T2463—20233)主导风向：风对大气污染的扩散具有重要作用，风向影响污染物的扩散。由于一个地区主导风向是确定的，所以风向可作为一个指标来指示大气污染对敏感点的影响程度。对大气监测点设置而言，主导风向下风向的敏感点受到影响更大，需要重点考虑，其它风向的则作次要考虑。4)敏感点的降水情况：公路穿越多个县市区，甚至穿越不同的省份，所经过的区域降水情况一般也不同。降水对粉尘污染以及其他大气污染物都具有一定的缓解作用。若公路同时跨越了几条年均降水量等值线，对于空气污染因子，处于年均降水量较多区间的敏感点，扬尘情况能明显得到抑制；反之处于年均降水量等值线较少区间的敏感点，则扬尘容易对周边敏感点生活造成较大影响。因此年均降水量小的等值线区间应多设置大气监测点，反之则少设置。5)敏感点的蒸发量：一个地区的干早程度取决于该地的水分收支状况。某地是湿润还是干旱，要看该地湿润系数K，其公式为K=P/E，式中P为降水量，E为蒸发量。K大于等于1时，表明水分收入大于或等于支出，属于湿润状况；K小于1时，反映水分收入不够支出，属于半湿润、半干旱或干旱。不同标段的敏感点上，越是蒸发量大的等值线区间内，敏感点越应考虑定为大气监测点，反之则少设置。6)敏感点的生态条件：天然生态条件对于空气中的污染物具有较好的吸收作用。若敏感点生态条件较好，乔灌木生长茂盛，则可一定程度减弱粉尘在空气中的飘散，大气污染物对敏感点的影响也降低；反之，生态条件较差，植被较少，则对空气污染阻挡作用较小，导致空气污染物直接影响敏感点，需要重点进行监测。生态条件分为三种：乔灌木丰富、乔灌木稀少和无乔灌木三种情况进行赋分。7)敏感点的大小：敏感点的大小对于大气监测点的选择十分重要。本文件根据居住房屋(有人居住的房屋)数量来确定敏感点大小。住户达到50户以上，为大敏感点，10户～50户的为中敏感点，小于10户的为小敏感点。8)距中心线的距离：敏感点距线路中心线的距离越近，大气监测点越应优先考虑设置，可分三种距离考虑，分别是小于且等于50m，大于50m且小于150m，大于且等于150m。9)敏感点的交通条件：沿线敏感点的交通条件有显著差异，环境监测车和监测人员能否或是否容易进出影响着大气监测点的确定，交通条件便利的敏感点优先设监测点。10)敏感点现场条件：敏感点现场能否找到较理想地安装仪器的平台和供电电源，影响着大气监测点位的确定。11)敏感点的兼顾性：如果能将大气监测点和噪声监测点重合监测，将大大减少监测工作量，前提是该点能同时反映大气污染和噪声污染的情况。所以若有敏感点存在兼顾性则可优先选择作为大气监测点。e)宜根据工程实际情况以及环保投诉情况调整监测点数量。DB41/T2463—2023表G.3公路工程大气敏感点属性评分表12345678974538084多3中5少8多3中5少835无8小大中小5<50m5好50好50是8否4点是5否0DB41/T2463—2023G.2.2监测项目监测项目需包含下列内容：氮氧化物（NOX）、VOCs、恶臭（选测）；b)废气：颗粒物、VOCs、沥青烟、二氧化硫（选测）、氮氧化物（选测）、恶臭（选测）；c)环评及其批复中要求监测的项目。G.2.3监测频次监测频次见表G.4。表G.4大气监测频次G.2.4监测方法采样同时记录常规气象参数，监测按照GB16297、GB/T16157、HJ/T45、HJ/T55、HJ194、HJ905执行。G.2.5监测结果及评价各个监测点位的监测结果应单独评价，评价方法参照国家标准和行业标准执行。评价结果应说明环境达标情况和污染物排放达标情况，超标的应说明超标项目和超标程度。G.3施工期固体废物环境监测要求G.3.1监测采样施工期固体废物环境监测采样一般采用简单随机采样法或分层采样法，根据污染场地的固体废物具体状况进行选择，采样时每次至少取3个样品。G.3.2简单随机采样法一批废物，当对其了解很少，且采取的份样比较分散也不影响分析结果时，对这一批废物不做任何处理，不进行分类也不进行排队，而是按照其原来的状况从该批废物中随机采取份样，常用的简单随机采样法包括抽签法和随机数字表法：a)抽签法：先对所有采份样的部位进行编号，同时把号码写在纸片上（纸片上号码代表采份样的部位掺和均匀后，从中随机抽取份样数的纸片，抽中号码的部位，就是采份样的部位，此法只宜在采份样的点不多时使用。b)随机数字表法：先对所有采份样的部位进行编号，有多少部位就编多少号，最大编号是几位数，就使用随机数表的几栏或几行，并把几栏或几行合在一起使用，从随机数