2026年辽宁省公务员考试申论真题及答案

2026年辽宁省公务员考试申论真题及答案一、给定资料资料12025年以来，沈阳市以城市更新为契机，下足“绣花”功夫，完成312条背街小巷综合整治，新建、改造口袋公园120处。铁西区推行“社区规划师”制度，由专业设计人员与居民代表共同参与设计方案，将一处废弃锅炉房改造为“邻里中心”，集成养老助餐、幼儿托管、便民维修、图书阅览等功能，日均服务300余人次。沈阳市还建成数字化城市管理平台，整合12345热线、网格巡查等15类问题来源，实行“一键派单、限时处置、办结反馈”，2025年问题平均处置时长由3个工作日压缩至8小时。资料2大连市聚焦老旧小区治理难题，建立“居民议事会+业委会+物业企业”三方联动机制，对加装电梯、小区停车、环境整治等事项实行“一小区一策”。沙河口区某小区通过三轮居民议事会，就加装电梯出资比例、低层住户补偿等达成一致，首部电梯已于2025年9月投入使用。该市还推广“智慧社区”小程序，居民可在线评价物业服务、上报设施损坏，社区和街道按“接诉即办”要求24小时内响应。资料3鞍山市在矿区棚改小区推行“红色物业”，成立党员志愿服务队，整合闲置车棚、活动室建设“民生驿站”，提供代缴水电费、快递代收、老人临时照护等服务。但记者走访发现，部分社区健身器材损坏后长期无人维修，一些驿站因缺乏后续运营资金，开放时间缩短，甚至暂停服务。居民反映：“刚建好时样样都好，时间一长就没人管了。”资料4某地在创建文明城市期间，要求沿街商户更换统一材质和颜色的牌匾，并把临街防盗门全部刷成灰色。一位店主说：“牌匾刚换不到一年，又被要求换，钱花了不少，形象是整齐了，可生意并不见好。”另有街道为了完成“巡查留痕”任务，要求网格员每天上报15条问题信息，一些网格员只好重复拍摄同一处井盖、同一堆垃圾。这些突击式、运动式做法，在检查结束后往往迅速回潮，群众对此颇有意见。资料5上海“一网统管”通过接入50余个部门数据，对城市运行体征实时监测；杭州“城市大脑”对交通拥堵、气象灾害等实施预警并自动调度资源。但专家指出，这些平台背后是多年数据积累和制度配套，中小城市如果盲目跟风建“智慧大屏”，缺乏部门数据共享和处置闭环，往往沦为“摆设”。一些社区还反映：“我们需要的不是屏幕，而是路灯坏了有没有人修、下水道堵了什么时候通。”资料6习近平总书记指出：“城市管理应该像绣花一样精细。”对辽宁而言，实现全面振兴新突破，既要有大项目的硬支撑，也要有民生服务的软环境。省住房和城乡建设厅负责人在调研中强调，要把“当下改”和“长久立”结合起来，不搞“一阵风”，多做“润物细无声”的小事、实事，以钉钉子精神把城市治理工作一件一件抓到底。二、作答要求1.根据给定资料1—3，概括辽宁省在推进城市精细化管理方面的主要做法。（15分）要求：准确、全面、条理清晰，不超过200字。答案主要做法有：一是党建引领，在棚改小区推行“红色物业”，组建党员志愿服务队；二是群众共治，实行“社区规划师”“居民议事会+业委会+物业”三方联动和“一小区一策”；三是数字赋能，建设数字城管平台和智慧社区小程序，整合诉求、派单处置、限时响应；四是空间盘活，整治背街小巷、建设口袋公园，改造废弃锅炉房、车棚为“邻里中心”“民生驿站”；五是完善制度，推行“路长制”、网格巡查和“接诉即办”。解析本题为归纳概括题，要紧扣“做法”这一要素，从机制、技术、主体、载体、制度等角度分类提炼，避免罗列材料细节。2.根据给定资料4，分析“运动式治理”问题产生的主要原因。（20分）要求：分析深入、观点明确，不超过300字。答案主要原因有：第一，工作理念偏差，把“创建”“整治”当作阶段任务，重检查评比、轻日常服务，缺乏长效治理意识。第二，考核评价机制不合理，过度依赖台账、留痕和短期指标，倒逼基层以突击方式应付检查。第三，群众立场不牢，政策执行习惯于“一刀切”，没有真正了解群众需求和商户实际。第四，基层资源和能力不足，常态化治理的人、财、物配置不够，只能靠运动式集中行动解决表象问题。第五，监督问责简单化，只问结果、不问过程，促使基层倾向于“检查前紧、检查后松”。解析原因分析要从理念、考核、能力、监督等多层面展开，既找思想根子，也找机制缺陷，避免只停留在现象描述。3.假如你是某街道办事处工作人员，请针对给定资料3中反映的便民设施“重建轻管”问题，提出解决建议。（25分）要求：措施具体、有针对性，不超过400字。答案一是明确管护责任。对已建成的健身器材、民生驿站等设施逐一登记造册，明确业主委员会、物业企业或社区居委会的管护主体，签订管护责任书，避免“有人建、无人管”。二是落实维护资金。将便民设施维护纳入街道年度预算，统筹使用公共维修基金、社区公共收益和财政补助，设立“小型维修专项”，确保损坏设施及时维修。三是发动居民参与。组织党员、志愿者和热心居民认领设施巡查岗位，建立“随手拍、马上修”报修渠道，鼓励群众参与日常监督。四是引入市场机制。对养老助餐、快递代收等可经营项目，通过减免租金等方式引入第三方运营，以经营收益反哺设施维护。五是完善考核评估。将设施完好率、居民满意度纳入社区和物业考核，定期公示维修资金使用情况，倒逼管理责任落实，防止建而不管、管而不细。解析对策题应针对“重建轻管”问题，从责任、资金、参与、运营、考核五方面形成闭环，确保措施可操作、可落地。4.给定资料6中提出“城市管理要像绣花一样精细”。请结合全部给定资料，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：观点明确、结构完整、论证充分，1000—1200字。答案参考例文：以“绣花功夫”绣出城市治理新图景城市是人民的城市，城市管理好不好，群众感受最直接。习近平总书记指出：“城市管理应该像绣花一样精细。”对今天的辽宁而言，全面振兴新突破既需要重大项目、产业集群的“硬支撑”，也需要城市治理、公共服务的“软环境”。然而，一些地方仍然存在重建设、轻管理，重突击、轻长效，重留痕、轻实效等问题。解决这些问题，必须下足“绣花”功夫，以细心、耐心、巧心提升城市治理精细化水平。以人民为中心，下足“细”功夫。绣花贵在针脚细密，城市治理贵在精准对接群众需求。沈阳市推行“社区规划师”制度，让居民参与口袋公园和邻里中心设计；大连市通过居民议事会解决加装电梯、小区停车等难题，做到“一小区一策”；鞍山市在棚改小区推行“红色物业”，把闲置车棚改造为“民生驿站”。这些实践说明，只有把群众的事当作自己的事，从一个井盖、一盏路灯、一条背街小巷抓起，城市治理才能真正赢得群众认可。以机制管长远，下足“实”功夫。运动式治理之所以屡禁不止，根子在于责任不清、考核错位、常态机制缺失。某地为创城统一更换牌匾、刷灰防盗门，甚至要求网格员重复“留痕”，检查结束后问题迅速回潮；资料3中健身器材损坏无人修、民生驿站开放时间缩短，也暴露出长效管护缺位的短板。这警示我们，精细管理必须靠制度而不是靠突击。要建立设施“建、管、养、评”全链条机制，落实管护责任、维修资金和考核评估，把“当下改”和“长久立”结合起来，让民生设施既有“建”的速度，更有“管”的温度。以科技赋效能，下足“巧”功夫。绣花既要有苦功，也要善于用巧劲。上海“一网统管”、杭州“城市大脑”之所以有效，不在于屏幕有多大，而在于数据共享、闭环处置和制度配套。对辽宁中小城市而言，不能盲目跟风建“智慧大屏”，而应立足实际，把数字技术用在便民设施报修、诉求办理等具体场景中，让“数字多跑路、群众少跑腿”，真正解决路灯坏了有没有人修、下水道堵了什么时候通的问题。城市治理是一项精