2026年人大立法工作人员业务考试真题及答案解析

2026年人大立法工作人员业务考试真题及答案解析一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国立法法》，下列事项中只能制定法律的是：A.基层治理B.城市管理C.对非国有财产的征收、征用D.历史文化保护答案C解析立法法规定，对非国有财产的征收、征用属于法律保留事项，只能制定法律。2.设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规，限于（）等方面的事项。A.城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层公共服务B.城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理C.城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护、基层治理D.城市建设、环境保护、文化保护、社会治理答案B3.行政法规的制定主体是：A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.国务院各部委答案C4.地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，应当由（）提出意见。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.最高人民法院答案C解析根据立法法，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。5.根据立法法，法律解释权属于：A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.全国人民代表大会宪法和法律委员会D.最高人民法院答案B6.全国人民代表大会通过法律案，须经全体代表的（）通过。A.过半数B.三分之二以上多数C.四分之三以上多数D.五分之四以上多数答案A7.设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，应当报（）批准后施行。A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院C.省、自治区的人民代表大会常务委员会D.省、自治区的人民政府答案C8.根据立法法，下列规范性文件中，不属于我国正式法律渊源的是：A.行政法规B.地方性法规C.部门规章D.村规民约答案D9.监察法规的制定主体是：A.中央纪律检查委员会B.国家监察委员会C.全国人民代表大会监察和司法委员会D.全国人民代表大会常务委员会答案B10.自治区的自治条例和单行条例，报（）批准后生效。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.国务院民族事务委员会答案B11.下列哪一项不属于规章的制定主体？A.国务院部门B.省、自治区、直辖市的人民政府C.设区的市、自治州的人民政府D.县级人民代表大会答案D12.根据立法法，法律案一般应当经（）次常务委员会会议审议后再交付表决。A.一B.二C.三D.四答案C13.全国人民代表大会常务委员会通过的法律解释，由（）发布公告予以公布。A.国家主席B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院总理D.全国人大常委会委员长答案B14.行政法规由（）签署国务院令公布。A.国家主席B.国务院总理C.全国人大常委会委员长D.国务院法制办公室主任答案B15.在法的效力层级中，地方性法规的效力高于：A.宪法B.法律C.行政法规D.本级地方政府规章答案D16.根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院、人民检察院的监督，最经常使用的方式是：A.听取和审议专项工作报告B.审查和批准决算C.执法检查D.特定问题调查答案A17.根据监督法，执法检查组的组成人员，由（）从本级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表中确定。A.主任会议B.委员长会议C.常务委员会D.专门委员会答案A18.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报（）备案。A.全国人民代表大会常务委员会和国务院B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.省、自治区人民政府答案A19.根据立法法，全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构可以组织对有关法律或者法律中有关规定进行：A.立法前评估B.立法后评估C.合法性审查D.执法检查答案B20.根据立法法，自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的：A.具体规定B.基本原则C.立法目的D.主要条款答案B二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据立法法，下列事项中只能制定法律的有：A.税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度B.对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚C.民事基本制度D.城乡建设与管理答案ABC解析城乡建设与管理属于设区的市地方性法规可以规定的事项，不属于法律保留事项。2.根据立法法，有权向全国人民代表大会提出法律案的主体包括：A.全国人民代表大会主席团B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.一个代表团或者三十名以上的代表联名答案ABCD3.根据立法法，设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规，可以就（）等方面的事项作出规定。A.城乡建设与管理B.生态文明建设C.历史文化保护D.基层治理答案ABCD4.根据立法法，下列哪些规范性文件应当报全国人民代表大会常务委员会备案？A.行政法规B.省地方性法规C.监察法规D.自治州的自治条例答案ABCD5.根据监督法，各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的主要形式包括：A.听取和审议专项工作报告B.审查和批准决算，听取和审议预算执行情况的报告C.法律法规实施情况的检查D.规范性文件的备案审查答案ABCD6.根据立法法，全国人民代表大会常务委员会可以对法律进行解释的情形有：A.法律的规定需要进一步明确具体含义的B.法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的C.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致D.法律规定已过时答案AB7.根据立法法，下列属于规章制定主体的有：A.国务院各部、委员会B.中国人民银行C.省、自治区、直辖市的人民政府D.设区的市、自治州的人民政府答案ABCD8.根据立法法，授权立法应当遵循的要求有：A.授权决定应当明确规定授权的目的、事项、范围、期限B.被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关C.授权立法事项经过实践检验、制定法律的条件成熟时，应当及时提请制定法律D.被授权机关可以根据需要长期行使被授予的立法权答案ABC9.地方性法规案通常需要经过的程序包括：A.提案B.审议C.表决D.公布答案ABCD10.根据监督法，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对规范性文件的备案审查，应当做到：A.有件必备B.有备必审C.有错必纠D.有诉必理答案ABC三、判断题（每题1分，共10分）1.设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，经省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。答案正确2.行政法规的效力高于地方性法规和规章。答案正确3.法律的解释权属于全国人民代表大会。答案错误解析法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。4.地方性法规与部门规章对同一事项规定不一致时，由国务院直接裁决。答案错误解析应由国务院提出意见，不能确定适用时，根据不同情况分别处理。5.自治条例和单行条例不得对法律、行政法规作出任何变通规定。答案错误解析自治条例和单行条例可以依法对法律、行政法规作出变通规定，但不得违背基本原则等限制。6.监察法规与行政法规具有相同效力。答案错误解析监察法规效力低于行政法规，不得与法律、行政法规相抵触。7.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，应当报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。答案正确8.根据监督法，各级人民代表大会常务委员会每年可以选择一个或多个关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议专项工作报告。答案正确9.全国人民代表大会常务委员会的法律解释与法律具有同等效力。答案正确10.规范性文件备案审查中，只要文件制定机关主动报送备案即可，不需要专门审查机构进行审查。答案错误解析备案审查不仅要接收备案，还应当依法进行审查，做到有错必纠。四、简答题（每题10分，共30分）1.简述全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的主要程序。答案（1）提出法律案：有权机关依法向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出法律案；（2）审议：列入会议议程的法律案，经过专门委员会审议和法律委员会统一审议；（3）表决：法律草案修改稿经代表或者常委会组成人员审议后交付表决，由全体代表或者组成人员过半数通过；（4）公布：法律由国家主席签署主席令予以公布。2.简述地方性法规与地方政府规章的权限范围及效力关系。答案地方性法规由地方人民代表大会及其常务委员会制定，地方政府规章由地方人民政府制定。地方性法规可以就为执行法律、行政法规需要作出具体规定的事项以及属于地方性事务需要制定地方性法规的事项作出规定；地方政府规章可以就为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项以及属于本行政区域的具体行政管理事项作出规定。效力关系：地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，省级政府规章的效力高于下级地方政府规章。3.简述规范性文件备案审查工作的基本原则。答案规范性文件备案审查应当坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则；保证党中央令行禁止，保障宪法法律实施，保护公民、法人和其他组织合法权益，维护国家法制统一；审查内容主要包括合宪性、合法性、适当性。五、论述题（20分）试结合人大立法工作实际，论述如何提高地方立法质量。答案要点：（1）坚持党的领导，确保立法工作正确的政治方向，把党的领导贯穿立法工作全过程；（2）发挥人大及其常委