2026年四川省公务员录用考试申论真题及答案解析

2026年四川省公务员录用考试申论真题及答案解析一、给定资料材料1H县位于四川盆地中部，是典型丘陵农业大县。近年来，H县以建设“天府粮仓”丘陵样板区为抓手，统筹推进城乡融合发展。产业上，建成粮油、柑橘、生猪3个现代农业园区，引进23家农产品加工企业，形成“园区+基地+农户”利益联结；农村电商服务中心实现乡镇全覆盖，2025年农产品网络零售额达18.7亿元。基础设施上，新改建农村公路680公里，推行城乡公交一票制，自来水、5G网络覆盖所有行政村，基本形成“30分钟公共服务圈”。人才上，实施“归雁计划”，对返乡创业人员提供最高30万元担保贷款、场租补贴、子女就近入学等支持，三年累计回引3200人。治理上，推行“镇街吹哨、部门报到”，将20类高频审批事项下沉乡镇便民服务中心，村（社区）可代办45项。城乡居民收入比由2.21:1缩小到1.86:1。材料2M镇利用闲置校舍、祠堂等，联合企业办起“共享共富工坊”，承接竹编、来料加工、电子产品组装等业务，带动1200余名留守人员就近就业。但运行中问题逐步显现。村支书陈强说，订单季节性波动大，淡季经常半个月没活干；龙头企业给代加工单价偏低，村集体和农户大多只拿固定工资，收益增长不明显。留守妇女李大姐说，入职培训只有三天，产品一换型号就手生，次品率升高，工钱受影响。镇干部反映，周边6个乡镇有11家竹编工坊，产品同质化、互相压价；物流整合不足，原料进村、成品出村要中转3次；部分工坊消防设施不达标。某企业负责人坦言，与村集体一年一签，标准不统一，不敢投入自动化设备。专家认为，共富工坊要从“给活干”转向“建机制”。材料3D市将老旧小区加装电梯纳入2024年民生实事，居民意愿较强，但推进较慢。某小区7楼住户王女士说，父母年迈，下一次楼要歇三次，全家非常支持。一楼商户陈先生则担心电梯井遮挡采光、产生噪声，影响商铺价值，要求补偿。社区书记刘芳说，一栋楼12户中低楼层3户反对，政策虽只要求达到法定同意比例，但反复沟通成本高；电力、燃气、通信、供水4家单位管线迁移流程长。一个小区从征求意见到开工用了14个月，其中审批和管线迁移占9个月。市住建局调研显示，群众意见集中在补偿标准不明、分摊比例协商难、审批“多头跑”、后续维保责任不清。部分小区自管电梯，年检和维修资金收缴困难。对此，D市拟出台指导意见：明确1楼不缴费、2楼起按楼层递增分摊；建立“一窗受理”并联审批平台；将管线迁移纳入老旧小区改造资金统筹；按每部电梯10万元标准补贴。材料4评论文章《城乡融合需要“双向奔赴”》指出，过去城乡关系存在明显的“虹吸效应”，人才、土地、资本单向流向城市，导致农村空心化。近年来，四川不少地方正在扭转这一局面：成都平原的“周末工程师”下乡，送去新品种、数字技术；巴中、达州等地在城镇设立“飞地园区”，把城市税收分享给乡村；攀西地区通过生态产品价值实现机制，将清洁水源、森林碳汇变成可交易资产。文章认为，城乡融合不是城市吞并乡村，也不是乡村依附城市，而是双向赋能；既要打通“城到乡”的要素下沉堵点，又要建立“乡到城”的价值实现通道。政府不能替代市场，应放活要素、赋予农民更多选择权。也有学者提醒，要防止把城市治理逻辑简单搬到农村，防止“千村一面”。二、作答要求（共4题，满分100分）1.根据“给定资料1”，归纳H县推进城乡融合发展的主要做法。（15分）要求：全面、准确、条理清晰；不超过200字。答案一是推动产业融合，建设现代农业园区，发展农产品加工业与农村电商，形成“园区+基地+农户”联结。二是推进基础设施一体化，建设农村公路、城乡公交、供水、5G和“30分钟公共服务圈”。三是实施人才回引，以贷款、补贴、入学等政策吸引返乡创业。四是推动治理和服务下沉，实行“镇街吹哨、部门报到”，下放高频审批事项，村社代办服务。2.根据“给定资料2”，分析“共享共富工坊”运行中存在的问题，并提出解决对策。（20分）要求：问题准确，对策有针对性；不超过400字。答案问题：一是订单不稳、代加工单价偏低；二是利益联结松散，村集体和农户增收有限；三是技能培训不足，次品率高；四是工坊同质化，互相压价；五是物流成本高，安全消防有短板；六是村企合作短期化，标准不统一，企业投入不稳定。对策：一是建立县域订单统筹和淡旺季调剂机制，推行保底订单。二是完善“企业+村集体+农户”利益联结，探索利润分红、股权联结。三是开展分层分类技能培训，实行合格上岗。四是统筹工坊布局，错位发展，培育区域品牌。五是整合物流资源，建设村级共配点，降低中转成本。六是开展消防和安全生产达标改造。七是引导签订中长期合同，统一标准，稳定企业预期。3.假如你是D市住房和城乡建设局工作人员，请根据“给定资料3”，就推进老旧小区加装电梯工作向市政府写一份情况汇报。（25分）要求：格式规范，内容全面，条理清楚；不超过500字。答案关于D市老旧小区加装电梯工作情况的汇报市人民政府：按照市政府民生实事安排，我局对老旧小区加装电梯工作进行了调研和推进，现将有关情况报告如下。一、总体情况居民加装意愿较强，但推进偏慢，部分小区从征求意见到开工平均耗时14个月。二、主要问题一是低楼层业主反对，补偿标准不明确；二是费用分摊协商难；三是管线迁移涉及多个单位，审批“多头跑”；四是后续维保责任和维修资金筹集机制不健全。三、下一步措施（一）出台指导意见，明确1楼不缴费、2楼起按楼层递增分摊的参考比例，并制定合理补偿标准。（二）建立“一窗受理”并联审批平台，压缩审批时限；将管线迁移纳入老旧小区改造资金统筹。（三）按每部电梯10万元标准给予补贴，引导居民、社会资本共同参与。（四）明确电梯使用管理责任主体，建立年检、维保和维修基金制度。以上情况，请审示。D市住房和城乡建设局2026年X月X日4.“给定资料4”提到：“城乡融合不是城市吞并乡村，而是双向奔赴。”请结合全部给定资料，联系实际，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，结构完整，内容充实，语言流畅；800—1000字。答案让城乡在双向奔赴中共荣城乡关系是国家现代化的基础命题。四川既有成都平原的繁华，也有盆周山区、丘陵地带的广袤。长期以来，人才、土地、资本等要素单向流向城市，不少乡村面临“空心化”困境。然而，近年来巴蜀大地上的探索正在改变这一格局：H县的“归雁计划”引回创业者，D市的老旧小区改造向公共服务短板发力，M镇的“共享共富工坊”让留守人员在家门口就业，“周末工程师”“飞地园区”把城市税收、技术送进乡村。这些实践指向同一个判断：城乡融合不是城市吞并乡村，而是双向奔赴。双向奔赴，首先要打通“城到乡”的要素下沉之路。城市有资金、技术、市场和治理经验，乡村有土地、劳动力和生态空间。H县推进产业园区建设、基础设施同网、审批权力下沉，就是把城市的组织能力和规则体系引入乡村，降低要素回流成本。如果乡村接不住，再强的政策刺激也难以落地。因此，应完善农村产权制度、公共服务和人才支持政策，让返乡人才留得住、让社会资本进得来、让现代技术用得上。双向奔赴，还必须建立“乡到城”的价值实现机制。乡村的价值不止于粮食和原材料，更有生态、文化和休闲功能。攀西地区把清洁水源、森林碳汇转化为可交易资产，飞地园区让乡村参与城市收益分享，说明乡村可以成为城市高质量发展的重要支撑。下一步，应健全生态产品价值核算、市场交易和利益补偿机制，让守护绿水青山者获得合理回报，使乡村从单向供给者变为平等合作者。当然，双向奔赴不是城乡同质化。M镇工坊的同质化竞争、D市加装电梯中低层与高层的利益分歧说明，融合必须尊重差异、平衡权利。政府不能代替市场