2026年云南省公务员考试申论真题及答案

2026年云南省公务员考试申论真题及答案一、给定资料材料1近年来，A省Y市坚持党建引领基层治理，在全市推行"红色网格"管理模式。全市共划分网格1.2万个，每个网格配备1名专职网格员和3-5名党员志愿者。市委选派2.3万名党员干部下沉社区担任网格"红管家"，定期入户走访，收集群众诉求，帮助解决急难愁盼问题。同时，将党支部建在小区、党小组设在楼栋，构建起"街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组"四级组织体系，党的组织和工作覆盖到基层治理的"神经末梢"。材料2B县是一个多民族聚居的山区县。近年来，该县在各村寨推广"院坝协商"制度，由村党组织牵头，组织村民代表、乡贤能人、"两代表一委员"等围坐院坝，围绕村务公开、产业发展、邻里纠纷等议题开展民主协商。今年以来，全县共开展"院坝协商"600余场次，解决群众急难愁盼问题800余个。同时，该县大力推进"互联网+政务服务"向基层延伸，建成县乡村三级政务服务平台，社保、医保、户籍等112项事项实现"家门口"办理，群众基本实现"办事不出村"。材料3C市是某省省会城市，近年来积极探索"政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑"的"五治融合"基层治理新路径。全市划分网格1.8万个，配备专兼职网格员3.2万名。在该市某街道采访时，街道党工委李副主任指着电子大屏上的网格地图介绍："全街道划分为86个网格，每个网格的巡查记录、事件上报、处置进度一目了然。小网格撬动大治理，网格员就是连接政府与群众的桥梁。"材料4走进D省E市阳光花园小区，崭新的健身广场上，居民们正在悠闲地锻炼身体。可就在两年前，这里还是典型的"脏乱差"老旧小区：道路破损、管网老化、环境杂乱。改变源于E市开展的"美好环境与幸福生活共同缔造"活动。在街道和社区党组织引导下，小区居民自主成立业委会，共同制定改造方案，参与施工监督，组建志愿服务队负责后续管护。改造完成后，小区不仅环境焕然一新，居民参与公共事务的热情也空前高涨。大家感慨："自己的家园自己建，自己的家园自己管，这日子越过越舒心。"材料5某边疆县地处中缅边境，边境线长148公里。针对边境管控难度大的实际，该县投入资金建设"智慧边境"系统，运用高清监控、人脸识别、无人机巡边等技术手段，实现对边境通道的实时监测预警。同时，该县着力培育"法律明白人"队伍，在每个村寨选培3-5名懂法律、有威信的村民担任"法律明白人"，协助开展普法宣传、调解矛盾纠纷。截至目前，全县共培育"法律明白人"1200余名，开展普法宣传活动500余场次，调解矛盾纠纷300余起，有效维护了边境和谐稳定。材料6习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。要把更多资源、服务、管理下沉到基层，让社区成为居民最放心、最安心的港湾，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、作答要求1.根据"给定资料1-2"，概括Y市和B县在基层治理中的主要经验做法。（15分）要求：全面准确、条理清晰、语言简练，不超过200字。答案Y市和B县的主要经验做法包括：一是坚持党建引领，推行"红色网格"管理，将党组织延伸到小区和楼栋，党员干部下沉一线服务群众；二是创新协商民主形式，开展"院坝协商"，引导群众参与村务决策和管理；三是推进数字赋能，建成县乡村三级政务服务平台，实现"办事不出村"，打通服务群众"最后一公里"。解析归纳概括题需紧扣材料要点，按"党建引领—组织建设—协商民主—数字服务"的层次分类归纳，避免遗漏。阅卷时按关键词给分，"红色网格""院坝协商""三级政务服务平台"等属于核心采分点。2.根据"给定资料3-4"，结合基层治理实际，谈谈你对"小网格撬动大治理"这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析深入、逻辑清晰，不超过300字。答案"小网格撬动大治理"深刻揭示了网格化管理在基层治理中的关键作用。一方面，网格是基层治理的最小单元，网格员通过日常巡查、入户走访，能够第一时间排查矛盾隐患、收集群众诉求，实现"小事不出网格、大事不出社区"，以"小切口"解决"大问题"。另一方面，网格化管理推动治理重心下移、资源力量下沉，将服务管理触角延伸到群众身边，打通了联系服务群众的"最后一公里"。同时，网格汇聚了党员、志愿者、职能部门等多方力量，形成了共建共治共享的治理格局，从而以"小网格"释放基层治理的"大效能"。解析综合分析题的一般思路是"是什么—为什么—怎么办"。答题时应先点明句子内涵，再分层阐述其作用机制，最后落脚到提升基层治理效能。注意结合材料3中网格员是"桥梁"、材料4中居民参与共治等具体内容展开分析。3.为深入推进城市社区治理创新，E市民政局拟就推广"共同缔造"活动经验下发一份工作指导意见。请结合"给定资料4-5"，拟写该指导意见。（25分）要求：格式规范、内容具体、措施可行，不超过400字。答案E市民政局关于推广"共同缔造"活动经验深入推进城市社区治理创新的指导意见各县（市、区）民政局：为深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要指示精神，推广阳光花园小区"美好环境与幸福生活共同缔造"活动经验，全面提升我市城市社区治理水平，现提出如下意见。一、总体要求坚持以人民为中心的发展思想，以"决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享"为路径，加快构建共建共治共享的社区治理格局。二、重点举措（一）坚持党建引领。发挥社区党组织领导核心作用，引导居民依法成立业委会、议事会等自治组织，夯实社区治理组织基础。（二）激发群众参与。搭建居民议事协商平台，组织居民共同参与社区规划、项目实施和日常管护，变"要我建"为"我要建"。（三）强化法治保障。培育"法律明白人"队伍，加强普法宣传，依法化解邻里矛盾纠纷，营造办事依法、遇事找法的良好氛围。（四）推进智慧治理。运用数字化手段畅通群众诉求反映渠道，提升社区服务精准化、智能化水平。三、工作要求各县（市、区）民政局要结合实际制定实施方案，抓好试点推广，及时总结报送典型经验。市民政局将适时开展督导评估，对成效突出的地方给予通报表扬。E市民政局2026年3月解析：贯彻执行题重点考查公文写作能力。评分要点包括：格式完备（标题、主送机关、正文、落款齐全）；内容结构完整（背景目的、总体要求、重点举措、工作要求）；措施具体可行，紧扣"共同缔造"主题；语言规范得体，符合行政公文语体。注意标题居中、主送机关顶格、落款右对齐。4.习近平总书记强调"基层强则国家强，基层安则天下安"。请结合"给定资料"和自身思考，以"基层善治托起稳稳的幸福"为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度、立意鲜明；（2）联系实际、论述深刻；（3）结构完整、语言流畅；（4）800-1000字。答案以基层善治托起群众稳稳的幸福"基层强则国家强，基层安则天下安。"基层是国家治理的根基所在，也是联系服务群众的"最后一公里"。云南地处祖国西南边疆，多民族聚居、多文化交融，推进基层治理现代化，对于维护边疆稳定、促进民族团结、实现高质量发展具有特殊而重要的意义。唯有下好基层治理"先手棋"，以善治赋能基层，才能托起群众稳稳的幸福。以党建引领铸牢善治之"魂"。基层党组织是基层治理的"主心骨"。Y市推行"红色网格"管理模式，将党支部建在小区、党小组设在楼栋，构建起纵向到底的组织体系；2.3万名党员干部下沉社区担任"红管家"，把服务送到群众家门口。实践证明，只有把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，才能确保基层治理方向不偏、力度不减。以群众参与夯实善治之"基"。人民是基层治理的主体。B县推行"院坝协商"，让群众围坐在一起议村务、解纠纷；E市开展"共同缔造"活动，让居民从"旁观者"变为"当家人"。这启示我们，基层治理不是政府的"独角戏"，而是多元共治的"大合唱"。要完善群众参与机制，让群众的事群众商量着办、大家的事大家一起干，最大限度激发基层治理的内生动力。以科技赋能提升善治之"效"。数字化是基层治理现代化的必由之路。C市依托智慧网格平台，实现事件上报、处置、反馈全流程在线办理；某边疆县建设"智慧边境"系统，以科技手段守好祖国西南门户。要顺应数字时代潮流，推动治理手段从"人海战术"向"人机协同"转变，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提高基层治理的精准度和时效性。"天下之势，常系民心。"基层治理的成色，直接关系着人民群众的幸福底色。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以更加务实的举措推进基层治理现代化，在云岭大地绘