公共管理学考试题库及答案

公共管理学考试题库及答案(已整理)一、单项选择题（每题1分，共15分）1.公共管理的核心主体是（）。A.企业B.非政府组织C.政府D.国际组织答案C2.被誉为"公共管理圣经"、对公共管理研究范式转变产生重大影响的著作是（）。A.《公共行政学》B.《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》C.《政府未来的治理模式》D.《新公共管理》答案B3.新公共管理运动的理论基础主要包括公共选择理论、委托—代理理论和（）。A.新制度经济学B.马克思主义理论C.系统科学理论D.社会契约理论答案A4.公共政策执行的最基本、最关键的环节是（）。A.政策宣传B.政策分解C.物质准备D.政策实验答案A解析政策宣传是政策执行过程的起始环节和一项重要的功能活动，政策执行活动是由许多人员一起协作完成的，要使政策得到有效执行，必须首先统一人们的思想认识。宣传是统一思想认识的有效手段。5.下列不属于公共物品基本特征的是（）。A.效用的不可分割性B.消费的非竞争性C.受益的非排他性D.生产的垄断性答案D6.政府机构改革的核心问题是（）。A.精简机构B.转变政府职能C.提高效率D.裁减人员答案B7.公共部门绩效评估中，"3E"标准不包括（）。A.经济（Economy）B.效率（Efficiency）C.效果（Effectiveness）D.公平（Equity）答案D解析公共部门绩效评估的"3E"标准是经济、效率、效果。后来有学者加入公平（Equity）而成为"4E"标准。8.根据赫茨伯格的双因素理论，下列属于激励因素的是（）。A.工作条件B.人际关系C.成就与认可D.工资待遇答案C9.公共危机管理的首要目标是（）。A.追究责任B.控制事态、保障公共安全C.信息透明D.恢复秩序答案B10.在我国行政监督体系中，属于专门监督的是（）。A.权力机关的监督B.人民政协的监督C.行政监察与审计监督D.新闻舆论监督答案C11.公共政策分析中，将政策问题转化为政策议程的关键环节是（）。A.政策制定B.政策评估C.问题认定D.政策终结答案C12.新公共服务理论的核心观点是（）。A.政府掌舵而非划桨B.服务于公民，重视公民权C.以企业家精神改造政府D.政府瘦身答案B13.下列属于第三部门组织的是（）。A.国务院B.中国红十字会C.中国工商银行D.街道办事处答案B14.公共部门人力资源开发区别于传统人事管理的根本点在于（）。A.强调对人的规范管理B.强调把人视为第一资源C.强调纪律与服从D.强调按章办事答案B15.政府失灵的主要表现不包括（）。A.政府政策失效B.政府机构膨胀C.政府寻租D.市场竞争加剧答案D二、多项选择题（每题2分，共20分）1.公共管理的基本特征包括（）。A.公共利益为导向B.公共权力为后盾C.多元主体参与D.以利润最大化为目标E.法治化与规范化答案ABCE2.新公共管理运动的主要内容包括（）。A.政府职能的合同外包B.引入市场竞争机制C.强调顾客导向D.重视绩效评估E.扩大政府机构编制答案ABCD3.公共政策制定的基本程序包括（）。A.问题确认与议程设定B.政策方案规划C.政策合法化D.政策执行E.政策评估答案ABCDE解析公共政策的全过程包括政策制定（问题确认、议程设定、方案规划、合法化）、政策执行与政策评估。本题考察对政策制定程序的完整理解。4.我国政府职能转变的方向包括（）。A.从全能政府向有限政府转变B.从管制型政府向服务型政府转变C.从微观管理向宏观管理转变D.从人治向法治转变E.从封闭向透明转变答案ABCDE5.公共危机管理的基本原则包括（）。A.时间性原则B.效率性原则C.协同性原则D.科学性原则E.利润最大化原则答案ABCD6.下列属于公共部门绩效评估困难的原因有（）。A.公共产出的非市场性B.公共产品难以量化C.目标多元化且模糊D.数据获取困难E.绩效指标容易确定答案ABCD7.公共组织变革的动力因素包括（）。A.外部环境的变化B.组织内部矛盾C.技术的进步D.公众需求的变化E.领导者的意志答案ABCDE8.传统公共行政理论的主要代表人物有（）。A.威尔逊B.古德诺C.韦伯D.泰勒E.登哈特答案ABCD9.公共财政的基本职能包括（）。A.资源配置职能B.收入分配职能C.经济稳定与发展职能D.监督管理职能E.营利创收职能答案ABCD10.下列属于政府工具或政策工具的有（）。A.法律规制B.经济激励C.信息宣传D.直接提供公共服务E.自愿性工具答案ABCDE三、判断题（每题1分，共10分）1.公共管理与私人管理的本质区别在于管理方法的不同。答案错误解析公共管理与私人管理的本质区别在于公共性，即公共管理以公共利益为目标、以公共权力为依托，而非管理方法。2.公共物品必须由政府直接生产，不能由私人部门提供。答案错误解析公共物品的提供者可以是政府，但生产者可以是政府、私人部门或第三部门，政府可通过合同外包等形式由私人部门生产。3.新公共服务理论提出者登哈特认为，公务员应当关注市场和顾客，而不是公民和社区。答案错误解析登哈特的新公共服务理论强调公务员应当关注公民和社区，服务于公民而非"顾客"。4.公共政策执行的"中梗阻"现象是指政策在传达和执行过程中出现失真、走样或受阻。答案正确5.绩效评估中"经济"指标关注的是投入与产出的比率关系。答案错误解析"经济"指标关注的是以尽可能低的投入或成本获得既定数量的资源，侧重投入的节约；"效率"指标才关注投入与产出的比率关系。6.第三部门也被称为"志愿部门"或"非营利组织"，其活动不以营利为目的。答案正确7.政府职能是固定不变的，不受社会经济发展阶段影响。答案错误解析政府职能具有动态性，随着经济社会发展、国家形态变化而不断调整。8.公共危机具有突发性、紧迫性、高度不确定性等特点。答案正确9.电子政务的推行有助于提高政府透明度、降低行政成本。答案正确10.委托—代理理论在公共管理中的应用主要表现为解决公共部门中的信息不对称和激励问题。答案正确四、名词解释题（每题4分，共16分）1.公共管理答案公共管理是以政府为核心的公共部门，综合运用多种方法和技术，对公共事务进行有效治理和公共服务供给的活动总称。其核心特征是公共性，强调多元主体协同、绩效导向和法治保障。2.新公共管理答案新公共管理是20世纪80年代以来兴盛于西方国家的公共行政改革运动，主张以市场机制和企业管理方法改造政府，强调结果导向、顾客导向、分权与竞争，代表人物有胡德、奥斯本等。3.公共政策答案公共政策是政府等公共权威机构在特定时期为实现一定目标而制定的行动方案和行为准则，表现为法律、法规、行政决定、规划等多种形式，具有权威性、目的性和动态性。4.公共危机管理答案公共危机管理是指公共组织对可能危及公共安全和社会秩序的突发公共事件进行预防、识别、应对和恢复的全过程管理活动，其核心目标是最大限度地降低危机造成的生命财产损失和社会秩序紊乱。五、简答题（每题5分，共25分）1.简述公共管理主体的构成。答案（1）政府组织是公共管理的核心主体；（2）非政府公共组织（第三部门）是重要主体，包括事业单位、社会团体、民办非企业单位等；（3）公民个人作为公共管理的参与者和监督者，在民主治理中发挥着日益重要的作用。2.简述公共政策评估的标准。答案（1）效果标准，即政策实施后是否达到预期目标；（2）效率标准，即政策产出与投入成本之比；（3）公平标准，即政策收益与成本在不同群体间的分配是否公正；（4）回应性标准，即政策是否满足目标群体的需求；（5）适宜性标准，即政策目标与手段是否与社会价值观和发展方向一致。3.简述政府失灵的主要表现。答案（1）政府政策的低效与失效，政策不能有效解决市场失灵问题；（2）政府机构膨胀、行政成本过高；（3）官僚主义与决策失误；（4）寻租与腐败；（5）公共产品供给的垄断导致质量低劣。4.简述公共部门人力资源开发的主要途径。答案（1）建立健全公务员选拔任用机制，推行公开、平等、竞争、择优的考录制度；（2）加强教育培训，提升公务员能力素质；（3）完善绩效考核与激励机制，激发积极性与创造性；（4）推进干部轮岗交流与挂职锻炼；（5）建设学习型组织，营造持续学习的文化氛围。5.简述电子政务对公共管理的影响。答案（1）提高行政效率，实现业务流程再造与网上审批；（2）增强政府透明度，促进政务公开与公众监督；（3）改善公共服务质量，实现"一站式"服务与个性化服务；（4）推动政府组织结构向扁平化、网络化发展；（5）促进政府决策科学化与民主化。六、论述题（每题14分，共14分）1.结合中国实际，论述从"管理型政府"向"服务型政府"转变的必要性与实现路径。答案（1）必要性：①适应社会主义市场经济发展的需要。市场经济要求政府减少对微观经济活动的直接干预，转向提供良好的制度环境和公共服务。②满足人民群众日益增长的公共服务需求。随着经济发展和社会进步，人民对教育、医疗、社保、环保等公共服务的需求快速增长，要求政府提高服务供给能力。③推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。服务型政府强调以公民为本位、以服务为宗旨，是现代国家治理的重要标志。④提升政府公信力与合法性的需要。传统管制型政府容易滋生官僚主义与形式主义，服务型政府建设有助于密切政民关系、增强公众认同。（2）实现路径：①转变行政理念，确立以人为本、执政为民的服务意识，从"官本位"转向"民本位"。②转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，明确政府与市场的边界。③创新服务方式，推行"互联网+政务服务"、一