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2026/06/19夏季文明城市创建推进工作目录工作背景与形势研判总体目标与创建标准六大重点攻坚任务组织保障与工作机制行动号召与工作要求0102030405工作背景与形势研判01创建工作的重要意义城市形象提升工程打造宜居宜业宜游的城市环境优化城市空间布局,完善公共服务设施,营造舒适便捷的生活氛围增强城市综合竞争力提升城市品牌影响力,吸引人才与投资,推动区域协调发展民生福祉改善工程核心解决群众关心的热点难点问题聚焦民生痛点,回应群众期盼,补齐公共服务短板提升市民获得感幸福感让创建成果惠及千家万户,共享城市发展红利文明素养培育工程培育和践行社会主义核心价值观深化思想道德建设,弘扬时代新风,凝聚社会共识提升市民文明素质倡导文明行为,养成良好习惯,塑造城市文明新风尚夏季创建工作的特殊挑战01市容环境压力增大高温加剧02交通秩序管理困难暑期高峰03公共安全隐患增加火灾风险04市民文明行为波动夜市活动市容环境压力增大高温天气垃圾易腐烂,环卫作业难度加大夏季瓜果上市,流动摊贩增多交通秩序管理困难暑期出行高峰,交通拥堵加剧电动车、共享单车乱停乱放问题突出公共安全隐患增加高温天气火灾风险上升户外广告牌、空调外机等安全隐患增多市民文明行为波动夏季夜市、广场活动增多噪音扰民、不文明养犬等问题易发当前创建工作基础评估工作成效存在短板基础设施持续完善环境整治成效明显创建氛围浓厚热烈基础设施持续完善,城市功能不断提升道路、管网、公共服务设施等硬件条件逐步优化环境整治成效明显,市容市貌显著改善重点区域治理推进,城市面貌焕然一新文明创建氛围浓厚,市民参与度逐步提高宣传引导深入,群众支持度和参与热情升温老旧小区、背街小巷环境卫生、停车秩序等问题依然突出农贸市场周边占道经营、乱堆乱放现象时有反弹城乡结合部环境卫生死角较多,管理力量薄弱市民文明习惯闯红灯、乱扔垃圾等不文明行为仍需持续引导总体目标与创建标准02创建工作总体目标硬件达标城市基础设施完善公共服务设施配套齐全无障碍设施建设达标环境优美市容环境整洁有序绿化覆盖率达标空气质量持续改善秩序良好核心交通秩序规范市场经营有序公共场所文明有序服务优质政务服务高效便捷公共服务便民利民志愿服务广泛开展文化繁荣文化活动丰富多彩文化设施完善文化氛围浓厚创建标准核心指标类别核心指标标准要求廉洁高效政务环境政务服务质量群众满意率≥90%公平正义法治环境法治宣传教育普及率≥90%诚信守法市场环境诚信建设诚信经营示范店覆盖率≥80%健康向上人文环境文明行为市民文明行为形成率≥85%安全稳定社会环境社会治安群众安全感≥95%舒适便利生活环境公共设施完好率≥95%六大重点攻坚任务03任务一:市容环境整治攻坚主次干道保洁加大机械化清扫力度提高洒水降尘频次确保道路见本色保洁率100%背街小巷治理清理卫生死角整治乱堆乱放完善照明设施达标率≥95%老旧小区改造整治环境卫生规范停车秩序完善公共设施环境明显改善城乡结合部整治清理积存垃圾整治乱搭乱建提升环境面貌全域覆盖任务二:交通秩序规范攻坚机动车管理严查闯红灯违法行为规范停车秩序管理不礼让行人等违法行为整治非机动车管理整治电动车逆行行为闯红灯行为重点管控不戴头盔行为专项整治行人管理引导行人走斑马线过街规范行人不闯红灯行为停车秩序整治科学施划停车泊位整治乱停乱放现象盘活存量停车资源任务三:市场环境优化攻坚农贸市场整治整治占道经营、乱堆乱放规范经营秩序完善环卫设施达标率100%便民市场管理合理设置便民疏导点规范经营时间保持环境卫生夜市管理规范夜市经营秩序控制噪音油烟污染保持环境整洁诚信经营建设重点开展诚信经营示范店创建建立诚信档案曝光失信行为示范店覆盖率≥80%任务四:公共设施完善攻坚道路设施维护修复破损路面,完善人行道、盲道提升道路通行能力与安全性公共厕所建设新建改造公厕,完善无障碍设施提升管理水平与服务质量垃圾分类设施完善分类投放点,配置运输车辆建设分类处理设施体系公共文化设施完善社区文化中心、图书室建设健身路径等便民设施95%城市道路完好率达标标准100%公厕建设达标率全面达标90%垃圾分类设施覆盖率覆盖目标任务五:文明素养提升攻坚文明行为引导开展文明出行、文明用餐、文明养犬等主题宣传活动,引导市民养成良好行为习惯志愿服务活动组织志愿者开展文明劝导、环境清洁、关爱帮扶等活动,凝聚社会共建力量未成年人教育开展"小手拉大手"活动,培育青少年文明习惯,带动家庭共同参与典型示范引领评选表彰文明市民、文明家庭,发挥示范带动作用,营造崇尚文明氛围制作文明行为宣传资料开展文明礼仪培训组织志愿服务活动营造浓厚创建氛围任务六:安全隐患排查攻坚消防安全检查排查人员密集场所、老旧小区消防隐患,完善消防设施户外广告整治拆除破损广告牌,规范广告设置,消除安全隐患建筑安全排查排查危旧房屋、建筑工地,落实安全防护措施食品安全监管加强夏季食品安全检查,保障市民饮食安全100%≥95%零发生消防隐患整改率户外广告整治达标率食品安全事故组织保障与工作机制04组织领导体系创建工作领导小组由市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员领导小组办公室设在市文明办,负责日常协调调度、督查考核等工作专项工作组设立市容环境、交通秩序、市场管理等专项工作组,负责具体任务推进工作职责领导小组统筹协调、决策部署领导小组办公室综合协调、督查考核专项工作组具体任务落实决策层创建工作领导小组负责顶层设计、统筹协调与重大决策部署协调层领导小组办公室负责日常运转、综合协调与督查考核工作执行层专项工作组负责市容环境、交通秩序、市场管理等具体任务推进落实责任分工体系主要部门职责部门主要职责城管执法局市容环境整治、户外广告管理、违法建设查处公安交警支队交通秩序管理、交通违法行为查处市场监管局农贸市场管理、食品安全监管、诚信经营建设住建局市政设施维护、老旧小区改造、建筑工地管理文明办创建工作统筹、文明宣传、志愿服务组织网格化管理机制一级网格网格长:街道(乡镇)主要负责人担任以街道(乡镇)为管理单元组织协调督促检查二级网格网格长:社区(村)负责人担任组织协调督促检查以社区(村)为管理单元三级网格网格员:社区工作人员、志愿者担任以小区、路段为管理单元日常巡查问题上报整改落实工作要求:每日巡查不少于2次,发现问题及时上报、限时整改,确保问题不过夜督查考核机制日常督查创建办组织督查组,每日开展巡查,发现问题及时交办整改专项督查针对重点任务、薄弱环节,开展专项督查,推动问题解决模拟测评定期组织模拟测评,对照创建标准查找差距,督促整改提升考核办法01实行周调度、月通报、季考核制度02考核结果纳入年度目标考核,与评先评优挂钩03对工作不力、问题突出的单位,实行约谈问责常态机制建立常态化督查考核机制,确保创建工作落到实处结果运用督查结果与单位绩效、干部评价直接关联,形成有效激励约束闭环管理发现问题—交办整改—复查验收—结果运用,形成完整工作闭环联席会议制度领导小组会议每月召开1次研究重大事项协调解决重大问题专题协调会按需召开研究解决专项问题工作调度会每周召开1次通报工作进展部署下周任务按时到会不得缺席严格执行限时办结跟踪督办落实见效宣传引导机制宣传渠道加强宣传引导,营造全民参与、共建共享的浓厚氛围媒体宣传在电视台、报纸开设创建专栏,宣传创建动态、先进典型社会宣传利用户外广告、电子屏、宣传栏等,刊播公益广告、宣传标语网络宣传通过微信公众号、短视频平台等,开展创建宣传、文明引导基层宣传组织社区工作人员、志愿者入户宣传,提高市民知晓率宣传重点宣传创建意义、创建标准、创建成果,引导市民积极参与创建工作保障措施人员保障抽调精干力量充实创建办,确保工作力量充足组建专业队伍,负责市容环境、交通秩序等专项工作动员志愿者参与创建工作,发挥志愿服务作用资金保障将创建工作经费纳入财政预算,确保资金及时到位设立创建工作专项资金,用于基础设施改造、专项整治等加强资金监管,确保专款专用、发挥效益物资保障配备必要的执法装备、环卫设备、宣传物资等,满足创建工作需要。行动号召与工作要求05时间节点安排阶段时间主要任务动员部署阶段6月上旬召开动员大会,制定工作方案,明确任务分工集中攻坚阶段6月中旬-8月开展六大攻坚行动,全面整治提升巩固提升阶段9月查漏补缺,巩固成果,建立长效机制总结验收阶段10月总结工作,迎接检查,评选表彰工作要求提高政治站位,强化责任担当,确保创建工作取得实效提高认识充分认识创建工作的重要意义,把创建工作作为当前重要政治任务压实责任严格落实属地责任、部门责任,确保责任到人、任务到岗真抓实干力戒形式主义、官僚主义,真抓实干、务求实效协同配合加强部门协调联动,形成工作合力,杜绝推诿扯皮工作标准坚持高标准、严要求,确保各项任务按时保质完成,创建工作取得实实在在的成效部门协同要求信息共享建立信息共享平台,及时通报工作进展、存在问题联合执法针对跨部门问题,组织联合执法行动,形成执法合力问题移交发现问题及时移交责任部门,限时整改反馈联席会商定期召开联席会议,研究解决重点难点问题市容环境整治城管、住建、公安等部门协同交通秩序管理公安、交通、城管等部门协同市场管理市场监管、城管、商务等部门协同基层落实要求街道(乡镇)职责制定本辖区创建工作方案明确目标任务、责任分工组织开展辖区环境整治、文明宣传等工作落实网格化管理确保问题及时发现、及时整改动员辖区单位、居民积极参与创建工作社区(村)职责开展日常巡查及时发现上报问题组织志愿者开展文明劝导、环境清洁等活动入户宣传创建工作提高居民知晓率、支持率配合相关部门开展专项整治行动市民参与动员参与渠道激励措施广泛动员市民参与,形成全民创建、共建共享的良好局面志愿服务组织志愿者参与文明劝导、环境清洁、关爱帮扶等活动监督举报开通监督举报热线、网络平台,鼓励市民举报不文明行为建言献策开展"我为创建献一策"活动,征集市民意见建议示范引领评选表彰文明市民、文明家庭,发挥示范带动作用对积极参与创建工作的市民,给予表彰奖励对举

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