企业事业单位内部治安保卫条例

法规宣贯企业事业单位内部治安保卫条例依法保卫·人人有责宣贯对象：全体员工日期2026年内容导览01条例总览立法背景、适用范围与核心框架02单位职责单位主体责任与内部治安保卫制度03防范措施重点部位、人员管理与日常防范04法律责任违法后果与责任追究CHAPTER条例总览知法方能守法了解条例的立法目的、适用范围与基本框架01立法背景与立法目的国务院公布施行本条例，旨在加强企业事业单位内部治安保卫工作，维护单位内部治安秩序，保障公民人身、财产安全和公共财产安全。立法背景与法理定位3项内部治安是社会治安的重要基础单位是治安防范的第一道防线条例将单位内部治安保卫从"内部事务"上升为法定义务明确单位的主体地位上位依据包括《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关法律法规精神立法核心：推动单位治安保卫工作由"被动应对"转向"主动防范"适用范围与调整对象“凡在单位内工作的人员，其日常行为均与条例的适用相关。”适用单位涵盖各类公司、工厂、学校、医院、科研机构等企业事业单位适用空间聚焦单位内部的治安保卫活动，区别于社会面治安管理调整对象单位内部治安保卫工作，涵盖制度建设、人员配备、防范措施等处置机制单位内部治安问题由单位依法先期处置，并配合公安机关开展工作责任原则“谁主管、谁负责”边界界定治安保卫责任不因岗位外包、业务委托而整体转移条例整体框架与要点“三篇环环相扣，共同构成“责任—措施—追责”的闭环管理”—条例制度体系总览单位主体·防范为本·责任追究单位职责篇确立单位负责制，要求设置治安保卫机构或配备专兼职人员防范措施篇明确重点部位确定、技术防范、人员管理等制度要求法律责任篇规定未履行治安保卫职责的法律后果与追究机制闭环管理条例围绕单位主体、防范为本、责任追究三大支柱构建制度体系，从职责确立、措施落实再到责任追究，环环相扣，形成“责任—措施—追责”的完整闭环，确保内部治安保卫工作有章可循、有责可究。三大支柱彼此咬合，共同筑牢单位内部治安保卫的制度防线CHAPTER单位职责责任落到单位单位是内部治安保卫工作的责任主体02单位是治安保卫责任主体单位主要负责人对本单位内部治安保卫工作全面负责›谁主管、谁负责——责任到岗、管理到位责任主体清晰是条例制度落地的先决条件。责任原则2项谁主管、谁负责实行“谁主管、谁负责”原则纳入双体系纳入本单位管理体系和绩效考核责任边界1项责任整体转移治安保卫责任不因岗位外包、业务委托而整体转移治安保卫机构与人员配备单位应根据规模和安全需要，设置治安保卫机构或配备专兼职治安保卫人员机构职责组织实施治安保卫机构负责本单位治安保卫工作的具体组织实施人员培训专项培训治安保卫人员应当接受法律法规和业务技能培训配备标准合理配置人员配备数量应当与单位规模、治安风险等级相适应警企联动协同协作治安保卫机构应当与当地公安机关建立联动协作机制CHAPTER防范措施防范胜于处置抓住重点部位、重点人员与日常防范关键环节03制度先行，责任到人单位应当建立健全内部治安保卫制度门卫、值班、巡逻出入管控巡查防范落实门卫值守、值班在岗与巡逻防控，筑牢单位第一道安全防线。现金、票据、印鉴专柜保管专人负责对现金、票据、印鉴等重要物品实行专柜存放、专人保管，防止丢失被盗。易燃易爆、危险物品规范存储专人管理对易燃易爆、危险物品实行专库存储、专人管理，杜绝安全隐患。外来人员和车辆来访登记核验管理对外来人员和车辆实行登记制度，核实来访事由、登记信息后凭证进入。治安保卫检查、考核及奖惩检查督导奖惩激励建立治安保卫工作检查、考核及奖惩制度，督促责任落实、奖优罚劣。重点部位的确定与防范单位应当确定治安保卫重点部位，并落实相应防范措施财会档案类财会室、档案室、贵重物品存放处等

重点部位

须重点防护危险物品类危险物品仓库、实验室等高危区域须严格管控实体防护类重点部位应设置必要的实体防护设施，加强巡查并建立专门台账记录重点部位是单位安全防线的关键节点，须重点投入、重点检查人员管理与宣传教育人员准入管理内部治安保卫人员实行

岗位准入

与

定期考核临时用工、外包服务等外来人员实施

登记准入管理宣传教育机制定期开展治安防范

宣传教育

和

应急演练鼓励员工主动发现、报告

治安隐患

和可疑情况宣传教育应急演练治安隐患每一位员工既是防范对象，更是防范力量科技赋能日常防范视频监控系统覆盖重点部位和主要出入口入侵报警系统对异常闯入即时预警门禁管理系统控制人员出入权限设施维护保障技术防范设施定期维护，确保正常运行人防物防技防结合CHAPTER法律责任违法必究明确违法后果，筑牢守法底线04违反条例的法律后果责任不落实，法律必追究单位责任存在治安隐患且整改不力的，公安机关可责令限期整改。阻挠、妨碍治安保卫工作依法开展的，由公安机关依法处理。个人责任对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可依法给予处分。因失职导致发生治安案件或事故的，依法追究相关责任。员工应知应守的行为底线“知法于心、守法于行，共建平安单位从你我做起”结合条例要求，每位员工应自觉做到5项遵守制度执行单位治安保卫制度和安全管理规定主动配合配合门卫、值班人员依法履行检查职责及时报告发