2026年河湖“四乱”问题整治试卷（带答案）

2026年河湖“四乱”问题整治试卷（带答案）一、单项选择题（每题1分，共20分）1.河湖“四乱”问题是指乱占、乱采、乱堆和（）。A.乱建B.乱排C.乱挖D.乱倒答案A2.在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，主要属于哪一类“四乱”问题？A.乱占B.乱采C.乱堆D.乱建答案D3.根据《中华人民共和国河道管理条例》，河道管理范围内的建设项目，建设单位必须将工程建设方案报送（）审查同意后，方可开工建设。A.生态环境部门B.河道主管机关C.自然资源部门D.应急管理部门答案B4.未经批准在河道管理范围内开采砂石，主要属于哪一类“四乱”问题？A.乱占B.乱采C.乱堆D.乱建答案B5.清理整治河湖“四乱”问题，应当坚持（）的原则。A.先易后难、分期推进B.谁审批、谁负责C.发现一处、清理一处、销号一处D.先处罚、后整改答案C6.河湖管理范围划定工作，一般由（）组织实施。A.省级水行政主管部门B.县级以上地方人民政府C.乡镇人民政府D.村（居）民委员会答案B7.在河道管理范围内堆放弃土、弃渣、砂石等阻碍行洪的物料，主要属于哪一类“四乱”问题？A.乱占B.乱采C.乱堆D.乱建答案C8.对河湖“四乱”问题整改销号，应当以（）为基本依据。A.会议纪要B.领导批示C.现场核实和问题清单D.群众举报材料答案C9.围垦湖泊、擅自填堵河道的行为，主要属于哪一类“四乱”问题？A.乱占B.乱采C.乱堆D.乱建答案A10.根据水利部关于河湖“清四乱”工作的部署，下列哪一项属于应当清理整治的对象？A.依法批准的跨河桥梁B.河道管理范围内的违法建筑物C.经批准设置的采砂区D.依法建设的防洪工程答案B11.河湖“四乱”问题清理整治的责任主体，原则上为（）。A.县级以上地方人民政府B.省级水行政主管部门C.流域管理机构D.违法当事人答案A12.对河道管理范围内阻碍行洪的障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由（）责令限期清除。A.公安机关B.人民法院C.防汛指挥机构或河道主管机关D.生态环境部门答案C13.非法采砂情节严重，构成犯罪的，应当依法追究（）。A.民事责任B.行政责任C.刑事责任D.纪律责任答案C14.河湖“清四乱”专项行动中，对已认定的“四乱”问题实行动态管理，问题整改完成后应当（）。A.直接删除台账B.销号处理C.保留但标注“已处罚”D.移交司法机关答案B15.在河道管理范围内建设光伏电站、风力发电设施等，未依法办理水行政许可手续的，一般按（）问题整治。A.乱占B.乱采C.乱堆D.乱建答案D16.河湖管理范围内已建成的合法建设项目，因河势变化等原因影响行洪安全的，应当（）。A.维持原状B.由建设单位负责无偿拆除C.依法采取改建、拆除等措施D.待项目使用寿命结束后自然拆除答案C17.下列行为中，不属于“乱占”的是（）。A.围垦湖泊B.擅自填堵河道C.在河道滩地种植阻碍行洪的高秆作物D.经批准设置的临时施工工区答案D18.河湖“四乱”问题发现的主要途径不包括（）。A.河湖长巡河巡查B.卫星遥感监测C.群众举报D.违法行为人自行申报答案D19.对严重影响行洪安全、且逾期不清除违法障碍物的，防汛指挥机构可以（）。A.直接给予行政罚款B.组织强行清除C.吊销营业执照D.冻结银行账户答案B20.河湖“清四乱”工作应纳入（）考核的重要内容。A.河长制湖长制B.最严格水资源管理制度C.水土保持目标责任D.生态环境保护督察答案A二、多项选择题（每题2分，共20分）1.河湖“四乱”问题具体包括以下哪些类型？A.乱占B.乱采C.乱堆D.乱建答案ABCD解析河湖“四乱”问题指乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题，是完整的问题分类。2.下列哪些行为属于河湖“乱占”问题的表现形式？A.围垦湖泊B.擅自填堵河道C.占用河道滩地建设永久性建筑D.经批准的水利工程施工临时占地答案ABC解析经依法批准的水利工程施工临时占地不属于“乱占”。“乱占”核心在于未经批准或超越权限侵占河湖水域岸线。3.河湖“清四乱”工作中，可采用的排查方式包括（）。A.河湖长巡河巡查B.卫星遥感、无人机航拍C.群众举报受理D.上级督查暗访答案ABCD解析现代河湖监管既依靠人工巡查，也借助遥感、无人机等信息化手段，同时社会监督和上级督办也是重要发现渠道。4.下列情形中，应认定为河湖“乱建”的有（）。A.未经批准在河道管理范围内建设房屋B.未按批准的位置、界限建设桥梁C.在河口滩地违法建设码头D.在堤防管理范围内扩建合法仓库且未经批准答案ABCD解析未批先建、批建不符、违法扩建等均属于“乱建”范畴，核心是建设行为未依法取得许可或未按许可实施。5.对阻碍行洪的违法建筑物、构筑物，河道主管机关可以依法采取的处理措施包括（）。A.责令限期拆除B.依法实施代履行C.组织强行清除D.依法处以罚款答案ABCD6.河湖“四乱”问题整治销号应当达到的标准包括（）。A.违法问题依法处理到位B.影响河湖功能的问题整改到位C.责任追究到位D.通过现场核实无反弹答案ABD解析销号的核心是问题实质整改到位，而非必须实施责任追究。责任追究视违法性质和情节确定，不属于销号基本标准。7.在河湖“清四乱”中，下列哪些设施设备可能成为“乱堆”整治对象？A.河道管理范围内擅自堆放的砂石料B.随意倾倒的建筑垃圾C.阻碍行洪的弃土弃渣D.依法设置的防汛抢险物料堆放点答案ABC解析依法设置的防汛抢险物料堆放点不属于“乱堆”。“乱堆”指未经批准或阻碍行洪的弃土、弃渣、垃圾及物料堆放。8.打击河道非法采砂，可以依法采取的措施有（）。A.扣押作业设备和运输车辆B.没收违法所得和非法采砂机具C.对涉嫌犯罪案件移送司法机关D.责令恢复河道原状或采取补救措施答案ABCD9.河湖长在“清四乱”工作中的主要职责包括（）。A.组织排查责任河湖“四乱”问题B.督促问题整改落实C.协调解决整治中的突出困难D.对履职不力的下一级河湖长进行约谈答案ABCD10.下列哪些法律法规或制度依据可用于河湖“四乱”问题整治？A.《中华人民共和国水法》B.《中华人民共和国防洪法》C.《中华人民共和国河道管理条例》D.全面推行河长制湖长制的意见答案ABCD解析河湖“四乱”整治依据涵盖法律、行政法规和中央政策文件，形成完整的制度约束体系。三、判断题（每题1分，共10分）1.河湖“四乱”问题中的“乱占”仅指非法开挖河道。答案错误解析“乱占”主要指非法侵占河湖水域岸线，如围垦湖泊、擅占河道等，不是仅指非法开挖。2.经批准在水库库区建设旅游码头不属于河湖“四乱”问题整治对象。答案正确解析依法取得水行政许可、符合规划建设的码头属于合法设施，不属于“四乱”整治范围。3.对河道内阻碍行洪的物体，防汛指挥机构可以依法组织强行清除。答案正确4.河湖“清四乱”专项行动应当与河长制湖长制工作紧密结合。答案正确5.“乱堆”主要指在河湖管理范围内非法倾倒工业废弃物和生活垃圾。答案错误解析“乱堆”还包括违规堆放砂石、建筑材料、弃土弃渣等阻碍行洪和影响河势稳定的物料，不限于工业废弃物和生活垃圾。6.河湖“四乱”问题经整改销号后，不需要防止问题反弹。答案错误7.对违法采砂行为，只能由人民法院进行处罚。答案错误解析水行政主管部门或综合执法机构可以依法对非法采砂作出行政处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。8.河道管理范围内的建设项目施工临时设施，在工程完工后可以不拆除。答案错误解析临时设施应在批准的期限内拆除并恢复河道原状，逾期不拆的依法处理。9.河湖“清四乱”工作应坚持依法分类施策，不搞“一刀切”。答案正确10.提升群众保护河湖意识、畅通举报渠道，有利于从源头上减少“四乱”问题产生。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述河湖“四乱”问题整治的主要对象。答案主要对象包括四类：(1)乱占：围垦湖泊、擅自填堵河道、侵占水域岸线等；(2)乱采：未经许可在河道、湖泊非法采砂、取土等；(3)乱堆：在河湖管理范围内乱倒乱弃、堆放弃土弃渣和垃圾固体废物等；(4)乱建：违法违规建设碍洪建筑物、构筑物及涉河建设项目未批先建、批建不符等。2.简述河湖“清四乱”专项行动的基本工作流程。答案基本流程为：(1)全面排查，建立问题清单和台账；(2)制定整改方案，明确责任单位和整改时限；(3)分类整治，依法清理，跟踪督办；(4)整改完成后现场核实，逐项销号；(5)开展“回头看”，巩固成果，防止反弹。3.简述河湖“四乱”问题整治中为何要“发现一处、清理一处、销号一处”。答案该要求体现了问题整治的闭环管理和动态清零导向。(1)“发现一处”强调排查全覆盖，及时发现新增和存量问题；(2)“清理一处”强调问题不过夜、不积压，及时消除影响；(3)“销号一处”强调整改必须有结果、有确认，做到账实相符，防止表面整改和虚假整改。4.简述对河道非法采砂行为的处理方式。答案(1)责令停止违法行为，恢复河道原状或采取补救措施；(2)依法没收违法所得和非法采砂机具，处以罚款；(3)情节严重的，吊销相关许可证，追缴资源损失；(4)涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某县河道管理范围内，一企业未经批准建设了一处砂石临时转运场，并在河边滩地堆放大量砂石料，影响行洪安全。县水行政主管部门巡查发现后，向该企业下达了责令停止违法行为和限期清除的通知书。期满后，当事人以“堆放砂石是临时经营需要”为由，仅清运了部分砂石，仍留有大面积阻洪障碍物。汛期将至，问题可能严重影响行洪。请回答以下问题：(1)该企业的行为分别涉及哪几类河湖“四乱”问题？请说明理由。（5分）(2)针对当事人逾期未完全清除障碍物的情况，县水行政主管部门和防汛指挥机构可以依法采取哪些措施？（6分）(3)为防止此类问题反复发生，你认为还应从哪些方面完善治理？（4分）答案：(1)该企业行为涉及“乱建”和“乱堆”两类问题。“乱建”：未经水行政许可擅自建设砂石临时转运场，属于河道管理范围内未批先建的违法构（建）筑物。“乱堆”：在河滩地大面积堆放砂石料，属于阻碍行洪的违规物料堆放。(2)可以依法采取以下措施：①水行政主管部门依法作出行政处理决定，责令限期清除，并可处以罚款；②逾期不清除的，依法申请人民法院强制执行或实施代履行；③属于阻碍行洪的障碍物，防汛指挥机构可以依法组织强行清除，所需费用由设障者承担；④将违法企业纳入相关信用记录，通报有关行业主管部门，强化责任追究。(3)完善治理可包括：①加强河湖日常巡河和视频监控，做到早发现、早制止；②加强与自然资源、交通、市场监管等部门联合监管，规范河砂堆放经营行为；③建立河道管理范围内生产建设项目准入及复核机制；④畅通群众举报渠道，对举报属实的给予奖励；⑤强化“河长+检察长”“河长+警长”等协作机制，提升整治震慑力。2.某湖泊保护范围内，存在三处疑似“四乱”问题：A处：某村集体未经批准在湖面围网养殖，并在湖边搭建两间简易管理房；B处：某施工单位在未办理涉湖行政许可的情况下，为附近道路工程临时设置了一座混凝土拌合站，拌合站紧邻湖岸，部分废水直排湖内；C处：湖边空地被人为倾倒大量建筑垃圾，部分垃圾已滑入湖坡，侵占湖岸线约50米。以上问题经卫星遥感疑似图斑和河湖长巡查发现，上级河长办列入问题台账，要求县里限期整治。请回答：(1)分别指出A、B、C三处问题所属的“四乱”类型，并说明认定依据。（6分）(2)对该湖泊“四乱”问题实施综合整治，应当遵循哪些基本原则？（4分）(3)如果你是县级河长办工作人员，请提出对A、B、C三处的具体整治建议。（5分）答案：(1)类型认定：A处：围网养殖侵占湖面，属于“乱占”；搭建简易管理房属于“乱建”。认定依据：未经批准侵占湖泊水域岸线建造构（建）筑物。B处：混凝土拌合站属于“乱建”；废水直排湖内虽主要涉及水污染，但作为未依法办理涉湖行政许可的建设项目，也属于整治范围内的问题。认定依据：未批先建，且建设活动影响湖泊功能。C处：倾倒建筑垃圾，属于“乱堆”。认定依据：未经批准在河湖管理范围内倾倒固体废弃