防洪防汛知识科普

防汛工作人员专题培训防洪防汛知识科普2026年内容导览01洪涝认知认识洪涝灾害的类型与成因02防御体系掌握防洪工程与防御手段03应急响应学会险情处置与抢险救援04长效保障构建防汛长效管理机制洪涝认知知灾方能御灾认识洪涝，是科学防御的第一步认识洪涝，是科学防御的第一步01洪涝灾害的三种类型三类灾害成因不同、预警时效不同、防御重点不同内涝城市内涝强降雨超过城市排水能力，积水淹没低洼区域城市排水超载低洼区域淹没洪水河流洪水江河湖库水位暴涨，漫溢或溃决形成灾害江河湖库水位溃决成灾山洪山区洪水山区强降雨引发溪河洪水、泥石流、滑坡山区强降雨溪河洪水/泥石流/滑坡洪涝灾害的主要成因自然因素3项短历时强降雨集中降水超过下渗与排水能力地形低洼、河网密集汇流速度快台风、风暴潮引发海水倒灌顶托人为因素3项城市硬化面积扩大下渗能力显著下降行洪河道被侵占过流断面缩小排水设施标准偏低管网老化淤积洪涝灾害的危害表现一次洪涝的影响往往持续数周甚至数月，远超水退时间直接危害4项人员伤亡洪水直接威胁生命安全房屋损毁居住空间被冲毁或淹没农田绝收农作物损毁导致颗粒无收基础设施中断道路、电网、通信等运行受阻次生危害3项地质灾害洪水浸泡引发滑坡、泥石流水源污染洪水裹挟污物污染饮用水源疫病传播风险上升灾后卫生条件恶化易引发疫情衍生危害3项生产停滞工厂停工、生产活动被迫中断交通瘫痪道路淹没阻断人员与物资流通社会秩序受扰正常生活节奏被打乱防御体系防患于未然工程为骨，非工程为翼，筑牢安全防线工程为骨，非工程为翼，筑牢安全防线02防洪工程措施体系拦、蓄、排、分相互配合，构成完整的工程防御链条构建拦、蓄、分、排四位一体的防洪工程体系拦蓄工程2项水库调蓄洪水削减洪峰流量蓄滞洪区主动分洪缓解下游压力排排泄工程河道堤防河道整治、堤防加固，提升过流与挡水能力排涝设施排涝泵站、排水管网，抢排内涝积水防洪非工程措施非工程措施投入相对有限，却常能在关键时刻发挥不可替代的作用非工程措施以有限投入发挥关键作用，是工程防线的必要补充监测预报实时掌握雨情、水情、汛情动态预警发布提前告知风险，赢得转移时间预案演练明确响应流程，熟悉处置动作宣传教育提升公众防灾意识与自救能力法规制度规范行洪管理，约束人为致灾行为防汛预警与响应分级核心原则：宁可十防九空，不可失防万一汛情按严重程度分为四级预警，分别对应四级应急响应，启动条件随等级递进、响应措施逐级全面。预警分级机制汛情按严重程度分为四级预警，分别对应四级应急响应预警等级越高，启动条件越严格，响应措施越全面各级别间可逐级提升，也可根据汛情发展直接升级响应启动要求响应启动后，各岗位按预案立即到岗物资队伍提前预置，确保随时可调可用应急响应险情就是命令快速响应，科学处置，守护生命财产安全快速响应，科学处置，守护生命财产安全03常见险情的识别与判断险情类型识别要点管涌堤脚出现翻沙鼓水，水色浑浊渗漏背水坡渗水湿润，形成散浸裂缝堤身出现纵向或横向裂缝滑坡堤坡局部下挫、隆起变形漫溢水位接近或超过堤顶高程巡查做到

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薄弱堤段险情抢护基本方法险情类型抢护方法管涌反滤围井，蓄水反压渗漏临水截渗，背水导渗裂缝开挖回填，封堵灌浆滑坡削坡减载，固脚阻滑漫溢抢筑子堤，加高挡水抢护必须遵循抢早、抢小、抢了

原则，防止险情扩大人员转移与抢险救援第一步启动转移启动收到预警后按预案划定转移范围，明确转移路线与安置点；优先转移老弱病残、妇女儿童等弱势群体。第二步实施转移实施包片包户、责任到人，确保应转尽转、不落一人；设立临时安置点，保障基本生活物资供给。第三步管理转移管理险情解除前严防人员擅自返回危险区域；做好安置点卫生防疫与心理疏导工作。长效保障久久为功防汛不是一时之战，而是长久之功防汛不是一时之战，而是长久之功04防汛责任体系与法规支撑责任到人、依法防汛，才能实现常态长效治理责任到人、依法防汛，才能实现常态长效治理责任体系落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制明确各级各部门职责分工，实行汛期24小时值守逐级签订责任书，形成责任闭环法规支撑依据防洪法、防汛条例等法规规范防汛行为依法开展行洪区管理，严禁侵占河道、违法设障防汛责任闭环行政首长负责制为核心逐级签订责任书职责分工各级各部门职责分工明确汛期24小时值守责任书签订逐级签订，形成责任闭环防汛能力长效建设长效机制的核心，是把防汛从

应急任务

转化为

常态能力设施升级持续开展病险水库除险加固、河道清淤疏浚提升城市排水标准，推进海绵城市建设科技赋能完善雨情水情自动监测网络，提升预报精度运用数字化平