新时期人才工作理念和工作方法

COVER新时期人才工作理念和工作方法理念引领·方法创新·生态赋能2026年9月内容导览01时代变局人才工作面临的新形势新挑战02理念革新从传统人才观向新时期人才观转变03方法路径系统掌握人才工作创新方法04实践探索典型案例印证理念与方法的落地05生态构建打造人才发展良好生态与行动号召CHAPTER时代变局人才竞争，是时代最激烈的竞争认清形势，才能把握人才工作的战略主动01人才竞争成为国际竞争焦点人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，谁拥有一流创新人才，谁就能占据国际竞争制高点国际竞争态势综合国力竞争说到底是人才竞争，创新驱动本质上是人才驱动世界各国抢抓新一轮科技革命机遇，国际人才争夺日趋白热化引才聚才已上升为大国博弈的核心内容外部压力我国历史机遇政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃，为聚天下英才提供了难得历史机遇内部机遇AI时代对人才工作提出新挑战人工智能深入发展带来就业结构深刻调整，部分传统岗位面临替代压力，青年就业形势复杂严峻创岗为先创岗——做大岗位总量优化岗位结构将创岗视为现阶段人才工作的首要任务核心能力AI发展越深入，人的价值越凸显创造力、判断力、共情力是面向未来的核心竞争力回归于人人才工作归根到底是做人的工作技术赋能流程但无法替代人的价值引领与智慧相融人才结构性矛盾亟待破解我国科技人才总量不少，但人才结构性不足矛盾突出，重大科研项目、重大工程、重点学科领域领军人才严重不足。人才结构性矛盾突出，重大科研项目、重大工程、重点学科领域领军人才严重不足，破解之道在于破除体制机制障碍。现实困境引才难与稳才难并存“五唯”评价惯性尚未根除破局方向破除培养、使用、评价、服务、支持、激励等体制机制障碍，是治本之策把制度优势转化为人才优势、科技竞争优势，是解决结构性矛盾的关键所在一体推进教育科技人才发展一体推进教育科技人才发展，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动战略人才力量加快建设国家战略人才力量加强一流科技领军人才和青年人才引育推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养人才高地平台高标准推进人才高地和人才平台建设建设北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心体制机制改革深化人才发展体制机制改革完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系CHAPTER理念革新理念一变，天地自宽从唯学历唯资历，转向重实干重价值02直面传统人才观的三大误区破除唯学历、唯资历、唯论文的固化思维，是理念革新的第一步个人层面陷入学历等于能力、职称等于价值的误区盲目追求高学历高职称，忽视实干能力与专业特长导致学非所用、用非所长企业层面坚持唯学历、唯资历、唯论文的评价标准重使用轻培育、重考核轻关怀，难以留住核心人才社会层面存在对不同岗位人才的偏见轻视一线技能与基层服务人才价值，难以形成尊重人才的浓厚氛围树立以价值实干为导向的新理念不唯学历，注重能力实绩人才的核心价值在于解决问题、创造价值具备专业能力、能立足岗位创造实绩，就值得培养和尊重包容多元，尊重个性差异既重视科研高端人才，也珍视技能工匠人才让各类人才都能找到自身定位、实现自我价值动态发展，聚焦长远培育拒绝"一刀切"评价标准既关注能力提升，也挖掘成长潜力，实现人尽其才、才尽其用树立以价值实干为导向的新理念·正确的人才观，核心是以价值为导向、以实干为标准树立以价值实干为导向的新理念让每一位有能力、肯实干的人都能获得发展机会，是理念落地的标尺打破偏见尊重差异：充分尊重不同领域、不同岗位的人才差异摒弃偏见：摒弃“坐办公室搞科研才算高端人才”的偏见构建梯队领军人才：培养引领发展的领军人才实用人才：扶持扎根基层的实用人才，构建错落有致的人才梯队协同发力多元主体：个人、企业、社会协同发力三维构建：从认知、行动、机制三个层面构建人才发展生态树立人才投资人理念人才投资人理念是“十五五”时期人才工作的引领性、基础性核心理念理念内涵3项双重赋能物质与精神并重，而非将人才视为用工成本长期主义持续投入资源、搭建平台、营造环境，尊重人才成长周期视角转变以投资的眼光看人才，以长远的心态育人才把八个坚持作为根本遵循坚持党对人才工作的全面领导根本保证坚持党对人才工作的全面领导，是做好新时代人才工作的根本保证，为人才事业发展提供坚强政治引领。坚持人才引领发展的战略地位重大战略坚持人才引领发展的战略地位，是新时代人才工作的重大战略，以人才优势引领高质量发展。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康目标方向坚持「四个面向」，明确了人才工作的目标方向，指引人才事业服务国家发展大局。坚持全方位培养用好人才重点任务坚持全方位培养用好人才，是人才工作的重点任务，统筹人才自主培养与高效使用。CHAPTER方法路径方法对路，事半功倍引育用留全链条，精准发力见实效03引才从规模竞赛转向精准制导每份录用通知，都像指向特定战役的军令状。决策者需握有一张清晰的

人才地图，提前摸清学科缺口与产业短板，把引育目标与实施路径精准对位。旧逻辑铺摊子、广撒网盲目追求规模与数量填补编制新逻辑按图索骥、目标明确以

学科需求导向

为驱动为战略目标配置关键火力分层分类实施精准引才"精准"没有固定模板，是各单位基于自身资源禀赋的理性选择头部高校与国家级平台高精度匹配追求高精度匹配，严格控制进人节奏，确保每位引进者都能嵌入学科高峰或未来布局方向中坚层高校与区域重点院所保障基数在兼顾质量前提下保障基数，避免因规模过小导致关键学科人才断档地方及行业特色院校单点突破集中资源单点突破，将有限资源集中于少数优势学科点，以局部精准换取整体突破多方拓宽引才渠道引才方式具体做法预期效果全球引才海外设立引才工作站、与留学生组织合作引进国际化人才柔性引才项目合作、顾问指导、短期聘用不求所有、但求所用校企联合共建订单班、联合实验室提前锁定优秀毕业生以才荐才设立伯乐奖、激励内部推荐提升引才精准度深化人才评价改革“完善评价机制的目标，是让子弹能激发最大威力”落地挑战分类评价如何不流于形式量化与质性如何平衡绩效分配如何真正体现贡献破除“四唯”唯论文·唯职称·唯学历·唯奖项推动人才“帽子”回归学术性、荣誉性本质建立分类评价体系以创新价值、能力、贡献为导向不同学科、不同岗位采用差异化标准授权松绑释放人才活力建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权力

接得住、用得好行政减法向用人主体和科研人员

放权赋能，自主设置团队架构、用人形式、薪酬福利赋予科学家更大

技术路线决定权、经费支配权、资源调度权用人加法科研人员按项目规律自主组建团队，让科研项目

真实取得成效用人单位选人用人更灵活，人才活力充分释放夯实青年人才战略储备青年人才战略托举关注层级升级从"高度重视"升级为战略托举，系统规划入职后3到5年黄金发展期。精准孵化举措以专项基金、学术导师等举措"扶上马、送一程"，实施精准孵化。博士后角色重塑身份转变从科研辅助力量转身为师资队伍战略储备库。关键机制打造大幅扩大规模，打造长期考察、培育、遴选青年人才的关键机制。数智赋能重塑人才管理人才工作正从标准供给向数智赋能变革，智慧评价平台指向数据驱动决策的下一站数智赋能绩效管理自动采集考核数据自动采集评分在线留痕，流程可溯员工可实时查询考核结果与排名招聘培训人机协同数字化招聘平台集中招募智能化培训适配个性化需求实现人机协同提效公平保障留痕机制畅通的申诉渠道数字化考核全程留痕确保考核公平公正CHAPTER实践探索他山之石，可以攻玉看各地如何把理念方法转化为生动实践04各地人才政策亮点纷呈一线城市聚焦“高精尖缺”，新一线城市放宽落户真金白银留才，二三线城市围绕主导产业定制方案精准引才全周期服务产才融合差异化竞争成为2026年引才四大趋势济南“双30条”新增6个新兴领域人才认定机器人、人工智能等博士购房补贴最高25万元概念验证中心最高300万元支持天津“海河英才2.0”全面取消非全日制学历限制博士安家费30万元每月租房补贴

2000元

发放3年滨海新区AI与生物医药人才补贴上浮50%海外引才活动密集落地人才活动正从广覆盖转向深对接，让海外英才与科创企业面对面精准互联从"参观交流"升级为"精准匹配"海外引才通道持续拓宽北京海外博士行GlobalTechNetwork双线并行累计吸引300余名海归学子参与走进歌尔、搜狐等名企精准对接厦门海外英才行定向邀约牛津、剑桥等24所顶尖高校近50名博士博士占比84.6%，最高年薪120万元覆盖人工智能、新能源、生物医药等11个方向国企人才管理六维创新引引才创新转变从"等靠要"转向主动出击高端高端人才实行"一人一策"通道薪酬单列、绿色通道用使用创新竞岗竞争上岗常态化契约任期制契约化刚性兑现调整末等调整与不胜任退出刚性执行评评价创新分布全员绩效考核强制分布分层分类分层考核数据从"印象分"走向数据化酬薪酬创新协议协议薪酬、宽带薪酬挂钩绩效工资占比提升至50%以上强挂钩从"大锅饭"走向强挂钩领军企业人力实践样本从等靠要到主动布局，从被动防御到生态共建，是企业人才策略的共同转向企业人才策略的共同转向：从等靠要到主动布局，从被动防御到生态共建数字化转型AI重塑人才运营赛诺菲：AI智能助手Concierge整合多系统资源提升效率百胜中国：以AI端到端赋能招募与培训构建人机协同人才生态敏捷组织三阶段全面推进梅特勒托利多：思维转变、人才赋能、机制保障三阶段实现敏捷组织全面推进雇主品牌多元叙事连接人才辉瑞：以播客讲述真实故事药明康德：强化"被认真看见"主张舍弗勒：以直播带岗高效连接雇主与人才CHAPTER生态构建聚天下英才而用之从给待遇到建生态，让人才近悦远来05从给待遇到建生态过去的人才竞争，更多聚焦于真金白银的待遇比拼，政策雷同、边际效应递减。核心转向从给待遇到建生态以全方位服务生态赢得人才近悦远来海南聚才兴科面向深海、航天等领域打造科研集群重点领域深海航天镇江基金引才设立5亿元科创人才基金支持方式科创基金内蒙古安居留才将高层次人才公积金贷款提高至180万元安居保障公积金贷款生态，才是人才持久留下、安心干事的根本依托以服务保障构筑留住底气待遇适当、保障有力、环境宽容，方能让人才能进、能留、能出彩安居保障3项人才公寓覆盖购房补贴标准公积金支持力度破解后顾之忧一站式服务2项子女教育集成办理配偶就业集成办理安心扎根制度环境4项公正平等竞争择优鼓励大胆创新包容失败让生态成就人才的良性循环聚天下英才而用之，是新时代人才工作的使命所系、价值所