2026 年国际粮食宣传日认清粮食危机现实课件

认清粮食危机现实守护粮安未来创新当下，粮安未来2026年世界粮食日主题宣传内容导览01危机认知全球饥饿与粮食危机的严峻现实02根源剖析冲突、气候、经济三重驱动因素03中国底气粮食安全战略与产能成就04全民行动全谷物行动与节粮减损路径危机认知饥饿并非不可避免从全球主题到饥饿数据，认清粮食危机的真实图景01世界粮食日的由来1979决议设立第20届联合国粮农组织大会决议将每年

10月16日

定为世界粮食日1981首次举行以粮农组织成立纪念日为起点全球共同关注

粮食与农业生产1991中国响应世界粮食日所在周确定为

全国爱粮节粮宣传周2026主题演变从"粮食第一"到"创新当下，粮安未来"折射全球

粮食治理重心转移2026：创新当下，粮安未来发挥科学、技术与创新的力量，结合传统知识和包容性方法，确保人人都能获得充足、多样、安全且富含营养的食物，同时保护地球01宣传周全国粮食安全宣传周10月16日所在周主题聚焦实施全谷物行动计划，促进节粮减损和营养健康02主场活动主会场活动主会场活动设在安徽合肥由六部门联合主办世界粮食日粮安未来6.45亿人仍处饥饿6.45亿人仍处饥饿占总人口

7.8%饥饿人口

连续3年下降但改善势头依然脆弱，地区间极不均衡全球粮食不安全现状与预判粮食不安全现状21亿人（25.8%）处于中度或重度粮食不安全状态对比疫情前仍高于疫情前水平近期改善幅度1400万人较2024年减少近

1400万人较2022年累计减少

4300万人2030年预判5.1亿~5.2亿人仍可能面临饥饿联合国预测零饥饿目标难以如期实现健康膳食成为新考题从吃饱转向吃好，健康膳食成本高企带来新挑战“吃得饱”之后如何“吃得好”无力负担健康膳食全球人口27亿人占比1/3人口健康膳食要求四大要求充足

均衡同时满足多样

适度主要制约因素核心瓶颈成本高企阻碍目标消除饥饿成人肥胖发生率2024年16.2%2012年12.1%2.66亿人濒临饥荒严重急性粮食不安全人口2.66亿人处于严重急性粮食不安全状态覆盖比例占调查人口22.9%覆盖47国较2024年上升较2016年翻倍急性营养不良儿童患病人数3550万其中重度近1000万流离失所者因粮食危机被迫8500万人粮食危机致流离失所灾荒预警加沙和苏丹部分地区首次同时确认进入IPC第五阶段“饥荒”，为该评级体系建立以来首次危机重心转向非洲区域饥饿人口饥饿人口占比粮食不安全比例非洲3.09亿20.0%56.6%亚洲2.92亿6.0%20.3%拉丁美洲及加勒比—4.8%22.9%北美和欧洲——不足

10%前十大粮食危机国家贡献全球约

66%

的危机人口，危机高度集中根源剖析危机从来不是天灾单一导致冲突、气候、经济三重叠加，粮食系统承压02冲突是首要驱动“联合国秘书长古特雷斯：冲突仍是全球严重粮食不安全和营养不良的首要驱动因素”冲突仍是全球严重粮食不安全和营养不良的首要驱动因素俄乌冲突黑海航线受阻，该地区承担全球近1/3小麦出口量和1/5化肥贸易量苏丹内战非洲主要产粮区陷入瘫痪缅甸冲突切断东南亚大米供应链化肥断供震动全球全球1/3尿素经此运输化肥船通行归零尿素价格400→850美元高度依赖海湾氮肥的国家受严重冲击，农民可能减少施肥、作物单产下降海峡通行受阻肯尼亚化肥断供印度种植成本上升泰国粮食供应收紧巴西厄尔尼诺再袭预测2026年10月至12月，有七成概率发生历史性厄尔尼诺事件，可能持续近一年七成厄尔尼诺发生概率61%-87%世界银行预计持续到2027年概率20%-50%受灾地区大米产量可能下降幅度重点风险区域3区域南亚风险突出非洲南部风险突出东亚部分风险突出波及农产品4类澳大利亚小麦印尼棕榈油泰国糖印度糖极端天气使农业生产越来越难以靠传统经验安排，成为全球农业最大气候变量全球粮价再度飙升化肥、能源、粮价三重上涨叠加，正形成全球性食品价格通胀的连锁反应22%谷物整体价格·同比上涨截至2026年7月54%芝加哥小麦期货·年内暴涨创三年价格新高5%全球食品通胀率·摩根大通预计2027年上半年升至15.8%全球食品价格累计涨幅·高盛预测到2028年累计上涨谷物整体价格同比上涨22%截至2026年7月芝加哥小麦期货年内暴涨54%创三年价格新高全球食品通胀率摩根大通预计升至5%2027年上半年全球食品价格累计涨幅高盛预测到2028年累计上涨15.8%到2028年援助资金持续萎缩全球面临粮食危机升级与监测能力下降、决策依据削弱的双重风险2016至2017年援助融资粮食与营养领域人道援助和发展融资降至历史低位1/3覆盖人数世界粮食计划署仅能优先覆盖急需人口采集收缩粮食安全数据多国因资金不足无法持续开展调查援助融资触底2025年粮食与营养领域人道援助和发展融资降至2016至2017年以来最低水平覆盖被迫收缩世界粮食计划署预算缺口持续扩大，目前只能优先为约1/3急需人口（1.1亿最弱势群体）提供援助监测能力下降粮食安全数据采集因资金不足明显收缩，多个国家已无法持续开展调查摩根大通警告：战争、天气、仓储、水资源、浪费五大因素叠加，危机或于2027年上半年爆发危机是系统性问题粮食危机从来不是天灾单一导致，而是供应链脆弱、资本炒作与地缘博弈三重叠加的结构性困局。当务之急是破除贸易政治化与多边机制弱化两大障碍真相一总量充足全球粮食总产量足够养活全人类危机源于分配与流通环节失衡真相二透明度不足2022年以来多国出台出口限制措施仅约两成向世贸组织通报市场透明度严重不足真相三系统性失衡全球粮食安全面临的压力来自生产、流通、分配各环节长期积累的矛盾相互叠加当务之急破除贸易政治化与多边机制弱化障碍系统性失衡中国底气中国碗里必须装着中国粮藏粮于地、藏粮于技，端牢中国饭碗031.4万亿斤的底线1.4万亿斤左右2026年粮食产量目标纳入政府工作报告主要预期目标1.43万亿斤▲

同比+1.2%2025年全国粮食产量，连续两年站稳1.4万亿斤新台阶1.45万亿斤左右“十五五”规划约束性目标500公斤以上人均粮食占有量，高于世界平均水平中国碗里必须装着中国粮，必须自力更生藏粮于地守红线政策阐释式，解析中国耕地保护制度的刚性约束有序推进耕地"非粮化"整改和撂荒地复耕利用，确保农田必须是良田严守

18亿亩

耕地和永久基本农田保护红线制度约束2项最严格的耕地保护制度生态环境法典草案明确实行最严格制度最严格的节约集约用地制度三位一体保护、永久基本农田特殊保护黑土家底2项黑龙江耕地面积

超过2.5亿亩典型黑土面积占全国56.1%名副其实的"耕地中的大熊猫"藏粮于技提单产科技赋能式，呈现中国以科技提升单产的路径394.7公斤全国粮食亩产单产贡献率超60%64%农业科技进步贡献率自主选育品种面积占比超95%76.7%农作物耕种收综合机械化率农业机械化水平持续提升科技集成促单产2项良田良种良机良法集成增效推进集成增效，加快选育突破性品种智能装备应用推广拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，推动农业科技成果进村入户千亿斤产能再升级政策前瞻式，解读新一轮千亿斤粮食产能提升行动的战略意义新一轮千亿斤粮食产能提升行动加力实施，推动粮食品种培优和品质提升。目标定调2026中央一号文件提出粮食产量稳定在

1.4万亿斤

左右，为"十五五"开局定调。战略转向重心升级战略重心从确保

"数量安全"

转向在更高基数上

"提升产能、优化品质"。品种聚焦缺口品类增产重心转向供需缺口较大的

玉米、大豆

等紧缺品种，稳步扩大

优质饲草料

供给。收益保障三位一体健全种粮农民收益保障机制，完善

补贴、价格、保险"三位一体"支持政策体系。肉蛋水产全面保障多元供给式，展示中国重要农产品供给能力的全面提升大食物观指引下，中国构建起多元化食物供给体系肉类产量突破1亿吨人均72.3公斤超过世界平均水平禽蛋产量3498万吨人均24.9公斤超过世界发达国家水平水产品产量7657万吨人均54.4公斤超过世界平均水平蔬果蔬菜超8亿吨水果近3.6亿吨"一年四季想吃啥都有"成为日常中国为何稳如泰山对比升华式，通过中外对比揭示中国粮食安全的制度优势独立防御体系：中国有一套独立于世界体系的粮食安全防御系统，全球粮价疯涨时民生的

稳如泰山全球库存现状：总量充足，短期内不存在全球性绝收局面，但

供给不均衡

问题依然存在专家研判全球粮价暴涨供应链断裂资本炒作出口封锁中国对冲策略以自给自足对冲外部冲击胡冰川中国社科院研究员全球粮食供给不均衡问题依然突出，中国须保持

战略定力钟钰中国农科院厄尔尼诺可能影响

2027年

全球生产，中国需提前部署应对全民行动每一粒粮食都值得被珍惜从全谷物行动到日常节粮，人人皆可行动04全谷物行动计划落实"十五五"规划关于"推进粮食产后全链条节约减损，实施全谷物行动计划"的部署实施全谷物行动计划

促进节粮减损和营养健康——2026年全国粮食安全宣传周主题节粮减损·营养健康产业导向大食物观以大食物、大营养、大健康需求为导向，因地制宜发展全谷物产业节约减损全链条推动粮食节约减损，促进居民营养健康消费安全保障更高水平在更高层次、更高水平上保障国家粮食安全从田间到餐桌全节粮全链条目标从实验室到生产线、从田间到餐桌，实现节粮减损与营养健康双赢种植端推动全谷物品种选育种植，从源头优化储存端强化储存保鲜，减少产后损耗加工端推进营养加工与研发创制，提升利用率消费端倡导科学消费，打造全谷物消费场景粮食节约人人有责粮食安全，最终落在每一个人的日常选择里。从餐桌到厨房，从消费到传播，五个行动场景，让节粮成为习惯。用餐适量按需取餐，践行光盘行动，拒绝剩菜剩饭家庭储存科学储粮，减少米面生虫霉变造成的浪费科学消费优先选择全谷物食品，吃得健康又节约传播理念向家人朋友传递爱粮节粮观念，扩大影响参与活动关注世界粮食日和全国粮食安全宣传周，加入节粮行动校园节粮在行动青少年是节粮行动的未来主力，节约习惯从校园养成教育部校园活动持续开展"美好'食'光——你光盘·我有礼"校园系列活动各地各校实践指导开展制止餐饮浪费主题实践活动共青团主题团课"青春守护中国粮"系列活动，发布节约粮食主题团课六进宣传粮食安全宣传"进机关、进企业、