2026年社保卡应用服务课件（专题深化版）

专题报告2026年社保卡应用服务专题深化政策引领·功能升级·服务拓展·案例示范YEAR2026年课程导览01政策领航把握2026年社保卡政策新动向02功能跃升洞悉第三代社保卡核心升级03服务拓界掌握八大场景应用服务内容04案例示范借鉴典型实践提升经办效能CHAPTER政策领航政策是行动的指南针把握2026年社保卡换发与改革新动向01全国换发收官，持卡覆盖率达99%14.2亿持卡人数第三代社保卡超99%覆盖率全民持卡目标基本实现收官之年2026年为第三代社保卡全国换发收官之年换发窗口期4月1日—6月30日为全国集中免费换发窗口期全覆盖目标年底前实现全国常住人口全覆盖，此后停止一、二代卡制发时间节点重点任务2026年4—6月全国集中免费换发2026年7月起补办收取工本费2026年底全国常住人口全覆盖养老金与就业政策迎来新调整2026年3月1日起，社保政策系统性调整，多个领域迎来新变化养老金调整职工养老金22连涨4月起差额补发城乡居民基础养老金全国最低标准提高至163元/月重点倾斜向高龄、艰苦边远地区及缴费年限长群体灵活就业政策取消户籍限制凭身份证即可在就业地参保缴费基数自选可选当地社平工资50%—300%养老与医保可拆分缴纳待遇与企业职工一致断缴补缴规则当年断缴可补缴，跨年断缴不再允许一次性补缴注意：跨年断缴不再允许一次性补缴，请及时提醒参保人员按时缴费。医保改革与长护险同步落地医保改革与长期护理险新规同步推进，覆盖面与便利度双提升医保改革家庭共济范围扩大至跨省配偶、父母、子女省内异地就医免备案跨省线上承诺制备案，执行“就医地目录、参保地政策”急诊可先就医后补办备案长期护理险全国纳入职工社保体系总费率

0.3%单位与个人各0.15%重度失能者可享护理补贴或报销护理费用缴费年限统一：男满30年、女满25年可终身享受医保待遇地方政策：医疗卫生用卡全覆盖全市定点医药机构实体社保卡医保结算覆盖率达到100%六大核心举措3项电子社保卡与电子健康卡互认互通逐步实现信息贯通与服务融合支持生育保险费、医疗救助零星报销通过社保卡银行账户发放配合实现育儿补贴、奖励扶助金发放经社保卡发放到位互认互通待遇发放保障机制2项协同推进新生儿出生“一件事一次办”服务融合建立用卡问题应急处理机制畅通12345、12333服务热线联动一件事应急机制换发要点：免费、错峰、防诈骗换卡不麻烦，但要注意三个关键点免费换卡换卡完全免费，无需缴纳任何办卡费用二代卡仍可正常使用，不必急于扎堆办理建议结合自身安排在7—9月换卡周期内错峰办理办理便捷携带本人身份证到社保卡服务网点或合作银行办理现场制卡、立等可取；部分地区支持线上申领线下网点遍布乡镇，可就近办理谨防诈骗不法分子可能借机诈骗正规渠道不会电话、短信索要密码切勿把社保卡金融账户密码告诉陌生人CHAPTER功能跃升升级不止于换卡洞悉第三代社保卡核心能力跃迁02安全升级：国产密码算法加持第三代社保卡采用国产加密芯片与国密算法，安全防护能力实现质的飞跃防安全防护升级算法采用国产密码算法替代传统加密方式认证增设数字证书，强化身份认证能力等级整体安全等级实现全面升级防护有效防止盗刷和信息泄露验使用体验提升读卡支持非接触式读卡，无需插卡即可用耐用有效避免卡片频繁插拔造成的损坏效率读写速度大幅提升，就医办事更加高效拓展为拓展更多应用场景提供技术基础功能集成：八大应用一卡通用第三代社保卡集八大功能于一体，真正实现一卡通用。一卡通用，八大功能·一卡集成功能领域具体服务社会保险身份凭证、参保登记、待遇领取医疗保险就医结算、药店购药、异地备案养老保险养老金领取、待遇资格认证失业保险失业金申领与发放工伤保险工伤认定、待遇报销生育保险生育津贴申领、医疗费用结算金融支付银行借记账户、水电缴费、补贴发放政务服务政务事项办理、身份核验、跨省通办双账户机制：激活才能用全第三代社保卡内置两个独立账户，功能完全不同，必须都激活才能享受全部便利社保账户3项就医结算用于医院挂号、住院结算、药店购药、医保报销默认开通默认开通，但需修改初始密码后使用修改密码在医保定点药店或医院即可修改金融账户4项银行借记卡相当于一张普通的银行借记卡收支场景用于养老金、补贴、工资代发、存取款、转账、缴费免费优惠终身免年费，每月前3笔跨行取款免手续费激活要求需本人携带身份证和社保卡到银行网点激活注意：金融账户不激活，将影响养老金、补贴等待遇正常领取电子社保卡：手机畅享200余项服务绑定电子社保卡后，200余项业务通过手机即可办理，省时省力。核心功能5项身份认证代替实体社保卡作为身份凭证信息查询自助查询参保、就业人才服务信息线上业务申办就业创业、社会保险、劳动关系等业务移动支付参保缴费、考试缴费、医疗结算互认互通与电子健康卡互认，扫码就医申领渠道3类APP端电子社保卡APP、微信/支付宝小程序政务端国家政务服务平台、国务院客户端、掌上12333金融及人社端云闪付、人社部门APP、服务银行APP等适老化服务：亲情服务暖人心聚焦“一老一小”用卡需求，社保卡上线亲情服务与“长辈版”功能。双通道服务针对不同用户群体，社保卡推出两种适老化服务方式社保卡服务覆盖全年龄段，不让任何人掉队亲情服务（子女帮办）添加亲情账户，为父母办理养老金领取、待遇资格认证等业务为孩子领取电子社保卡，就医扫码支付简化操作流程，短时间即可完成绑定长辈版（老人直办）大字版界面，设计清晰易读定制养老金领取、待遇资格认证等高频服务开通居民服务“一件事”专区解决老年人不会操作、看不清界面等难题CHAPTER服务拓界一卡联通百业解锁社保卡民生服务全场景应用03医疗健康：一卡通刷就医全流程从挂号到结算，社保卡贯穿就医全流程，医疗健康应用最广泛。全国联网结算门诊住院直接刷卡结算，电子社保卡与健康卡互通，医生可调取病历。357家大医院支持挂号、缴费、取药全流程用卡应用持续深化异地就医：省内免备案，跨省线上备案直接结算场景深化：生育津贴申领、参保登记、异地就医备案等持续拓展就医全流程一卡通行挂号实体卡刷号或电子码取号缴费医保账户直接结算取药社保卡特约药店购药住院刷卡住院登记，出院即时结算交通出行：公交地铁全国通乘社保卡变身“交通卡”，全国300余个城市支持刷卡乘公交地铁。四川实践2项21个市州公交全面支持全省21个市州公交均可刷卡18条地铁线路全面支持18条地铁线路全面支持湖南实践2项乘车公交地铁刷社保卡即可乘坐公交、地铁逛景区、看病买药一卡通用，景区/就医均可重庆实践及持续优化3项集成敬老卡功能老年群体可直接享受出行优待“渝快码”通道对接与电子社保卡支付对接，刷码乘车一步到位全国跨城通用全国范围内跨城通用，体验持续优化文化旅游：图书景区酒店一卡通用逛图书馆、进博物馆、游景区，一张社保卡就能搞定。文旅场景应用方式图书馆刷卡或扫码借书、通借通还景区/博物馆刷卡入园，智能核验酒店持卡登记入住旅游年卡长三角旅游年卡凭社保卡享5折图书馆2项刷卡或扫码借书通借通还258

家图书馆和轻轨站书柜通借通还景区/博物馆3项刷卡入园，智能核验182

家图书馆、30

个景区刷卡入园川渝114家旅游景点（博物馆）持卡入园酒店/旅游年卡3项12

家酒店持卡入住凭社保卡享优惠长三角旅游年卡凭社保卡享

5折政务办事：一卡通享政务事项社保卡是政务服务的重要凭证全国已开通

105

项全国服务和千余项属地服务。政务通办人力社保业务"全业务用卡"，实现一卡通用185

类政务事项可持卡（码）通办电子社保卡与地方政务码互认互通可授权登录政务平台办理业务跨省协同亮点川渝两地发布《一卡通应用目录清单（第一批）》协同事项

83

个，10

项业务跨省通办办事忘带身份证？凭社保卡也能办理多项业务补贴待遇：福惠直达社保卡养老金、补贴、津贴全部直达社保卡，福惠一卡通发民生补贴

应补尽补养老金、高龄津贴、独生子女父母补贴每月自动到账失业金、生育津贴、技能培训补贴直接到卡，无需额外申请2026年新增：育儿补贴可通过社保卡发放，重庆、浙江等地已落地补贴类型·发放方式补贴类型发放方式养老金每月自动打入金融账户高龄津贴按月/按季度发放至卡失业金审批通过后直接到卡生育津贴报销资金打入社保卡账户育儿补贴2026年新增，精准到账医疗救助救助资金通过社保卡发放各类惠民补贴直达社保卡金融账户金融消费：一张卡带动日常消费社保卡加载金融功能后，日常消费也能享受专属福利2000万元年度惠民福利价值500万人次各类惠民服务累计覆盖群众16家重庆联合合作银行发布惠民消费服务包3阶段分商超、加油、金融贯穿全年用社保卡交水电费、买药、乘车，场景不断扩围商超惠民季商户消费满减超市购物折扣加油惠民季加油优惠金融惠民季金融消费专属福利更多场景：社区校园跨域协同社区生活3项老年食堂刷社保卡自动扣减补贴社区超市药店持卡享受专属折扣信用积分体系积分可兑换社区福利校园职场3项校园一卡通部分学校门禁、吃饭、借书一卡通用农民工工资工资直接发放到社保卡落户积分部分城市社保记录影响落户积分区域协同3项服务网点互联互通川渝两地8175个网点互联互通协同事项同城待遇川渝协同事项83个，旅游等领域享受同城待遇应用目录清单联合发布《一卡通应用目录清单（第一批）》CHAPTER案例示范他山之石可攻玉借鉴标杆实践提升经办服务效能04重庆：一卡通改革标杆成效显著3681万全市社保卡持卡人数83.9%电子社保卡人口覆盖率185类应用场景拓展类别3.5万个应用场景覆盖网点重庆实践：制度创新与服务升级制度创新驱动服务升级制度创新，构建工作格局3项立法引领出台全国首个区域协同的《社会保障卡一卡通条例》改革驱动印发改革实施方案，明确

3年

改革任务

15项

主要指标专班保障成立涵盖

31个

部门单位的市级工作专班服务升级，提升经办效能3项同号换卡全国率先实现借记卡“同号升级”三代社保卡，卡号不变，工资代发、水电自动扣款无需重新办理网点覆盖已建成

2393个

社保卡服务网点，覆盖市、区县、乡镇三级跨域互通川渝两地

8175个

服务网点互联互通，跨区域办理更加便捷湖北随县：15分钟社保服务圈随县打造“15分钟社保服务圈”，实现“乡镇就近办、极速办”服务事项·随县做法服务事项随县做法交通出行社保卡“一分钱乘公交”政务办事社保卡作为身份核验有效凭证文旅休闲景区刷卡入园，智能核验民生消费联动银行开展刷卡满减活动异地换卡线上申请、邮寄到家，就近激活高龄服务联合银行提供上门换卡服务社银联动实现就近办极速办特殊群体：服务上门暖人心针对高龄、失能、住院等特殊群体，多地推出上门服务，打通“最后一公里”。2.66万人次累计服务特殊群体超服务上门暖人心巫溪县：病房里的“移动服务柜台”场景长期住院精神障碍患者无法到网点激活流程启动“卡银联动”应急机制，组建上门服务小分队核验病房内现场完成身份核验、人脸识别、金融功能激活宣导同步讲解使用方法、挂失补办、安全用卡知识随县：变“群众上门办”为“服务上门办”场景依托社保卡到期动态监测台账，精准筛查到期卡片流程对高龄、行动不便群体开展上门换卡理念变“群众上门办”为“服务上门办”场景融合：文旅出行消费新玩法社保卡从单一凭证走向多元融合，各地探索出丰富的场景玩法01湖南一卡多用刷社保卡乘公交地铁、逛景区、看病买药商超购物、水电气缴费、加油享不定期优惠社保卡通用多场景02四川德阳医疗通刷全市

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家公立医院挂号、缴费、取药全流程用卡医生随时调取病历，就诊效率显著提升全流程用卡医疗03徐州文旅消费借苏超赛事流量开展“一卡通”