2025年城市管理综合执法试题及答案

2025年城市管理综合执法试题及答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据住房和城乡建设部2024年12月印发的最新版《城市管理综合行政执法事项指导目录》，下列不属于本次新增纳入综合执法范围的事项是（）A.互联网租赁自行车违规停放监管处罚B.经营性自建房安全隐患排查相关行政处罚C.城市公共空间商业营销活动噪声污染处罚D.公共绿地擅自占用行政处罚2.依据《中华人民共和国行政处罚法》，已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，（）从轻或者减轻行政处罚。A.应当B.可以C.视情节D.免于3.依据《行政执法三项制度实施规范》，除法律、行政法规另有规定的外，行政执法机关应当在执法决定作出之日起（）个工作日内向社会公开，其中行政许可、行政处罚的执法决定信息应当在作出之日起（）个工作日内公开。A.157B.207C.3015D.20154.依据《城市市容和环境卫生管理条例》（2024年修订），擅自在城市道路两侧搭建影响市容的临时建筑物、构筑物或者其他设施的，由城管执法部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，可并处最高（）的罚款。A.5000元B.1万元C.2万元D.5万元5.依据《中华人民共和国城乡规划法》，对正在建设的未取得建设工程规划许可证的违法建筑，执法部门责令停止建设后当事人拒不停止的，可以依法采取的行政强制措施是（）。A.直接强制拆除B.查封施工现场C.冻结当事人银行账户D.拘留违法建设行为人6.依据《中华人民共和国大气污染防治法》，施工工地未设置硬质封闭围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的，由城管执法部门责令改正，处（）的罚款；拒不改正的，责令停工整治。A.1万元以上5万元以下B.1万元以上10万元以下C.5万元以上10万元以下D.5万元以上20万元以下7.依据住房和城乡建设部2024年印发的《城市管理柔性执法实施导则》，对当事人首次违法且危害后果轻微并及时改正的，（）不予行政处罚，采用劝导、警示等方式引导当事人自觉守法。A.应当B.可以C.原则上D.一律8.城市管理综合执法人员从事执法活动，必须取得（），并主动出示证件表明身份。A.所在单位工作证B.行政执法资格证C.城管执法工作证D.公务员证9.依据《中华人民共和国行政强制法》，查封、扣押的期限不得超过（）日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，延长期限不得超过（）日，法律、行政法规另有规定的除外。A.1515B.3030C.3015D.603010.依据某省行政处罚听证程序规定，城管执法部门拟对个人处以（）以上罚款、对法人或者其他组织处以（）以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A.1000元5000元B.2000元1万元C.5000元2万元D.1万元5万元11.依据《城市市容和环境卫生管理条例》（2024年修订），擅自设置大型户外广告影响市容的，由城管执法部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，可并处最高（）的罚款。A.2万元B.5万元C.10万元D.20万元12.依据《中华人民共和国噪声污染防治法》，在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的，由城管执法部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处（）的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业。A.1万元以上10万元以下B.5万元以上10万元以下C.5万元以上20万元以下D.10万元以上20万元以下13.依据《中华人民共和国行政复议法》（2024年修订），公民、法人或者其他组织认为城管执法部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）日内提出行政复议申请，法律另有规定的除外。A.30B.60C.90D.18014.依据《城市养犬管理通用规范》，携犬出户未佩戴犬牌、未系长度不超过1.5米的犬绳的，由城管执法部门责令改正，拒不改正的处（）的罚款。A.50元以上200元以下B.100元以上500元以下C.200元以上1000元以下D.500元以上2000元以下15.依据《中华人民共和国国家赔偿法》，城管执法人员违法行使职权造成公民身体伤害的，应当支付的误工费每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的（）倍。A.3B.5C.10D.20二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.依据《城市管理执法办法》，城市管理综合执法的范围包括住房城乡建设领域全部行政处罚权，以及下列（）领域与城市管理相关的部分行政处罚权。A.生态环境保护管理B.市场监督管理C.交通运输管理D.水务管理2.依据《中华人民共和国行政处罚法》，下列属于应当从轻或者减轻行政处罚的情形有（）。A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的3.行政执法全过程记录制度要求执法机关通过（）等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。A.文字B.音像C.证人证言D.当事人陈述4.依据《中华人民共和国行政处罚法》，下列情形中应当不予行政处罚的有（）。A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.当事人有证据足以证明没有主观过错的，法律、行政法规另有规定的除外C.不满十四周岁的未成年人有违法行为的D.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的5.依据《中华人民共和国城乡规划法》，对于未取得建设工程规划许可证进行建设的违法建筑，处置方式包括（）。A.尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款B.无法采取改正措施消除影响的，限期拆除C.不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款D.直接强制拆除并处建设工程造价百分之十以上百分之二十以下的罚款6.城管执法人员开展执法活动时，禁止出现的行为包括（）。A.辱骂、殴打当事人B.索取、收受当事人财物C.选择性执法、牟利性执法D.泄露当事人个人隐私和商业秘密7.依据《中华人民共和国行政强制法》，行政强制的实施应当遵循的原则包括（）。A.法定原则B.适当原则C.教育与强制相结合原则D.禁止谋利原则8.下列情形中，城管执法人员可以当场作出行政处罚决定的有（）。A.对占道经营的个体工商户作出200元罚款的处罚B.对未按规定投放生活垃圾的公民作出100元罚款的处罚C.对违规设置户外广告的企业作出2000元罚款的处罚D.对施工工地未落实扬尘防控措施的企业作出4000元罚款的处罚9.城市管理执法协管员不得从事的工作包括（）。A.开展执法巡查、劝阻违法行为B.作出行政处罚、行政强制决定C.开展调查取证、送达执法文书D.收缴罚款、保管执法证件10.依据《城市市容和环境卫生管理条例》，下列不需要办理审批手续即可开展的活动包括（）。A.在政府划定的早市、夜市区域销售农副产品B.在自家门店玻璃上张贴面积不超过0.5平方米的招聘启事C.居民在自家阳台摆放盆栽绿植D.企业在城市主干道两侧悬挂促销横幅三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.按照属地管理原则，城市管理综合执法部门可以依法将符合条件的行政处罚权委托给乡镇人民政府、街道办事处实施。（）2.当事人逾期不缴纳罚款的，城管执法部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额可以超过罚款本金数额。（）3.对涉嫌违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。（）4.城管执法人员开展调查取证时，原则上应当不少于两人，紧急情况下可以由1名执法人员带领协管员开展调查并作出行政处罚决定。（）5.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。（）6.住宅小区内业主私搭乱建的违法建设由物业服务企业负责查处，城管执法部门仅负责查处公共区域的违法建设。（）7.摆摊设点销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，在政府划定的区域和时间内经营的，不予行政处罚。（）8.行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。（）9.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年，法律另有规定的除外。（）10.经当事人同意并签订送达确认书的，城管执法部门可以采用短信、电子邮件等电子方式送达执法文书，电子送达与直接送达具有同等法律效力。（）四、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）1.案例背景：2025年3月12日，某市城管执法局直属大队执法人员王某驾驶执法车巡查时，发现辖区内某餐饮公司在店外人行道上摆放8套桌椅开展占道经营，占用面积约10平方米，王某随即停车出示执法证件，告知该公司负责人刘某违法事实，拟作出罚款1800元的行政处罚。刘某提出周边3家餐饮店同样存在占道经营行为，为何只处罚自己，王某认为该陈述属于狡辩，未予记录和复核，当场填写行政处罚决定书并送达刘某，要求刘某当场缴纳罚款，刘某缴纳罚款后，王某仅出具了单位自制的罚款收据，未出具省级财政部门统一制发的专用票据。请结合上述材料，回答下列问题：（1）本案中城管执法人员王某的执法行为存在哪些违法之处？请说明法律依据。（2）刘某不服该行政处罚决定，可以通过哪些法定途径维护自身合法权益？（3）针对辖区普遍存在的餐饮商户占道经营问题，城管执法部门可以采取哪些优化治理的措施？2.案例背景：2025年5月8日，某区城管执法局接到群众举报，称辖区某小区业主周某在顶楼搭建面积约20平方米的阳光房，未取得相关规划审批手续。执法人员现场核查后确认该阳光房属于违法建设，且无法采取改正措施消除对规划实施的影响，于5月12日向周某送达《责令限期拆除决定书》，要求其15日内自行拆除。周某逾期未拆除，也未申请行政复议或者提起行政诉讼。2025年6月2日，区城管执法局直接组织5名执法人员对该阳光房实施强制拆除，拆除过程中未对屋内物品进行清点登记和妥善搬运，导致周某存放于阳光房内的价值3万元的名贵书画损毁。周某就书画损毁的损失向区城管执法局提出赔偿申请，该局以拆违合法为由拒绝赔偿。请结合上述材料，回答下列问题：（1）本案中区城管执法局的强制拆除行为是否合法？请说明理由。（2）周某的赔偿请求是否符合国家赔偿的法定条件？赔偿义务机关是谁？（3）结合本案例，谈谈城管执法部门在违法建设治理工作中应当如何规范执法程序，避免侵害当事人合法权益？五、论述题（共1题，15分）2024年全国城市管理工作会议明确提出，要牢固树立“人民城管为人民”的工作理念，统筹推进严格规范公正文明执法与城市服务供给优化，既要维护城市公共秩序，也要保障民生需求、优化营商环境。请结合城管执法工作实际，谈谈如何实现严格执法与服务民生的有机统一，打造法治化、人性化、精细化的城市治理模式。-------------------------参考答案一、单项选择题1.D2.A3.B4.C5.B6.B7.B8.B9.B10.B11.C12.C13.B14.A15.B二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.AB4.ABCD5.ABC6.ABCD7.ABCD8.ABC9.BCD10.AC三、判断题1.√2.×3.√4.×5.×6.×7.√8.√9.√10.√四、案例分析题1.（1）王某的执法行为存在5项违法之处：①未履行陈述申辩复核程序。根据《行政处罚法》第四十五条，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。王某对刘某提出的选择性执法的申辩未予记录复核，违反法定程序。②当场收缴罚款不符合法定条件。根据《行政处罚法》第六十八条，当场作出行政处罚决定后，仅对依法给予一百元以下罚款、不当场收缴事后难以执行的情形，执法人员可以当场收缴罚款，本案1800元罚款不符合当场收缴的条件。③未出具法定罚款票据。根据《行政处罚法》第七十条，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据，王某出具单位自制收据属于违法行为。④执法人员人数不符合要求。根据《行政处罚法》第四十二条，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人，本案仅王某1名执法人员开展执法，不符合法定要求。⑤违反公正执法原则。对同类违法行为未同等处置，选择性执法违反了行政处罚公正公开的基本原则。（2）刘某可以在知道该行政处罚决定之日起60日内，向市人民政府或者省住房和城乡建设厅申请行政复议；也可以在6个月内向区人民法院提起行政诉讼；对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。（3）优化治理措施包括：①全面排查辖区餐饮商户占道经营情况，统一执法标准，对同类违法行为同等处置，杜绝选择性执法，对所有违法商户逐一责令改正，拒不改正的依法处罚。②科学划定临时经营区域，在不影响通行、不扰民的前提下，划定餐饮外摆专属区域，明确经营时间、卫生要求等标准，引导商户合规开展外摆经营。③落实柔性执法要求，推行“先劝导后处罚”机制，对首次违法、情节轻微的商户，先下达《责令改正通知书》，逾期未改的再依法处罚，避免“以罚代管”。④建立商户沟通机制，定期召开商户座谈会，宣传市容管理相关规定，听取商户的合理诉求，及时优化管理政策。2.（1）区城管执法局的强制拆除行为不合法，理由如下：①未履行公告程序。根据《行政强制法》第四十四条，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，本案中未发布强制拆除公告。②未履行催告程序。根据《行政强制法》第三十五条，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，听取当事人的陈述和申辩，本案中未履行催告程序直接拆除，违反法定流程。③未妥善保管当事人合法财产。强制拆除过程中，未对阳光房内的合法物品进行清点、登记、搬运至指定场所并通知当事人领取，造成周某合法财产损毁，侵害了当事人的财产权。（2）周某的赔偿请求符合国家赔偿法定条件。根据《国家赔偿法》第四条，行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施或者造成财产损害的其他违法行为，受害人有取得赔偿的权利。本案中区城管执法局违法实施强制拆除造成周某合法财产损失，符合国家赔偿的受理条件，赔偿义务机关为某区城管执法局。（3）违建治理规范执法要求：①严格履行法定程序。依次落实立案、现场核查、调查询问、违法认定、处罚告知、听证告知、责令限期拆除、强制拆除公告、履行催告、作出强制执行决定、实施强制拆除的完整流程，保障当事人的陈述申辩权、听证权、救济权，任何环节不得缺省。②强化合法财产保护。实施强制拆除前，制定详细的拆除工作方案，安排专人对违建内的物品逐一清点登记，全程音像记录，将物品搬运至指定场所妥善保管，及时通知当事人领取，避免造成合法财产损失。③优化违建分类处置机制。对符合规划条件、不存在安全隐患的违建，优先引导当事人补办审批手续，对存在安全隐患、影响公共利益的违建依法拆除，兼顾公共利益和群众合法权益。④加强执法人员培训，定期开展行政强制相关法律知识培训，提升执法人员的程序意识和法治素养，严格落实执法全过程记录制度，对拆除过程全程留痕，避免程序违法。五、论述题参考答案要点：城市管理综合执法是提升城市治理能力、服务民生需求的核心环节，实现严格执法与服务民生的有机统一，是践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的必然要求，具体可以从四个方面推进：第一，筑牢法治底线，以严格规范执法维护公平公正的城市秩序。严格执法是城市治理的基础，要严格依照《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规及城市管理相关规章行使职权，全面落实行政执法三项制度：一是落实执法公示制度，主动公开执法依据、自由裁量权基准、执法流程、处罚结果，接受社会监督；二是落实执法全过程记录制度，对执法的每个环节进行文字、音像记录，实现全程留痕、可回溯管理；三是落实重大执法决定法制审核制度，所有涉及重大财产处置、强制拆除的执法决定必须经过法制审核，避免程序违法、适用法律错误。要细化行政处罚自由裁量权基准，明确不同违法情节对应的处罚标准，杜绝任性执法、选择性执法、牟利性执法，对侵害公共利益、存在安全隐患的违法行为依法严肃查处，保障城市运行有序、群众生活安心。第二，践行柔