学校建设火灾事故安全应急预案

学校建设火灾事故安全应急预案第一章总则为有效预防、及时控制和妥善处理学校可能发生的各类火灾事故，提高快速反应和应急处置能力，建立健全应急机制，最大程度地减少火灾事故造成的损失，保障师生员工生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及上级主管部门有关文件精神，结合学校实际情况，特制定本预案。本预案适用于学校校园范围内发生的，或因校园周边区域发生但可能对校园造成影响的各类火灾事故的预防与应急处置工作。预案所称火灾事故，是指因电气线路故障、违规用火用电、实验操作不当、易燃易爆物品管理不善、人为纵火、自然灾害次生火灾以及其他原因引发的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响的燃烧事件。学校火灾事故应急处置工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对、以人为本、减少危害”的原则。学校成立火灾事故应急指挥部，由学校主要领导担任总指挥，分管安全、后勤、学生工作的校领导担任副总指挥，成员包括学校办公室、保卫处、学生工作部、教务处、后勤保障处、宣传部、校医院、各院系及直属单位主要负责人。指挥部办公室常设在保卫处，负责日常协调与信息联络工作。第二章预防预警机制预防是火灾安全工作的核心。学校建立健全火灾安全隐患排查治理长效机制，将火灾预防工作纳入日常管理，做到制度化、规范化、常态化。各单位、部门必须严格落实消防安全责任制，明确各级消防安全责任人、管理人和岗位职责。学校定期与各单位签订消防安全责任书，将消防安全责任层层分解，落实到具体岗位和人员。各单位主要负责人为本单位消防安全第一责任人。学校保卫处牵头，联合后勤保障处、学生工作部等部门，定期组织全校性的火灾安全隐患大排查。排查重点包括：教学楼、实验室、图书馆、学生宿舍、食堂、体育馆、报告厅等人员密集场所；配电室、锅炉房、危险化学品仓库、燃气设施等重点部位；校园内老旧建筑、临时建筑及消防通道。排查内容涵盖消防设施器材是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否规范、易燃易爆物品管理是否严格、消防安全标识是否清晰、日常巡查检查记录是否完整等。对排查出的隐患，建立台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施和时限，实行销号管理，确保整改到位。学校按照国家消防技术标准配置消防设施和器材，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓、灭火器、应急照明灯、疏散指示标志、防火门、防火卷帘等。后勤保障处、保卫处负责消防设施的日常维护保养和定期检测，确保其时刻处于完好有效的备用状态。任何单位或个人不得损坏、挪用、拆除、停用消防设施和器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓，不得占用防火间距、堵塞消防通道。加强消防安全宣传教育与培训，提升师生员工消防安全意识和自救互救能力。将消防安全教育纳入新生入学教育、教职工岗前培训和日常教学管理内容。通过校园网、宣传栏、微信公众号、主题班会、专题讲座、应急疏散演练等多种形式，普及消防法律法规、防火灭火常识、火场逃生技能。重点加强对实验室人员、宿舍管理员、食堂工作人员、保安人员、电工等特殊岗位人员的专项培训，确保其熟练掌握本岗位火灾危险性和应急处置程序。学校每年至少组织两次全校性的消防应急疏散演练，各二级单位每学期至少组织一次本单位范围内的演练。学校建立健全火灾事故预警信息接收与通报机制。保卫处24小时值班室负责接收来自校内巡查、师生报告、消防监控中心自动报警系统以及地方消防部门、上级主管部门的火灾预警信息。接到预警信息后，值班人员应立即进行初步核实，并根据事态可能发展的趋势和影响范围，按照学校信息报告程序，迅速向相关校领导、应急指挥部办公室及可能受影响的单位进行通报。预警信息通报应明确火灾发生（或可能发生）的时间、地点、性质、预估规模、可能影响范围及应采取的防范措施。第三章应急响应与处置火灾事故应急响应根据事故的严重程度、可控性和影响范围，原则上分为三级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（一般）。应急响应启动后，学校火灾事故应急指挥部根据响应级别，统一领导、指挥和协调应急处置工作。响应级别判定标准指挥层级主要响应行动Ⅲ级（一般）初起小火，过火面积小，无人员伤亡，本单位力量可迅速扑灭，对校园正常秩序影响轻微。事发单位现场指挥，保卫处指导。现场人员立即扑救，报告保卫处，疏散周边人员，保护现场。Ⅱ级（重大）火势较大，本单位力量难以控制，可能有人员受伤或被困，对局部区域教学、生活秩序造成较大影响。学校应急指挥部副总指挥现场指挥。立即启动本预案，指挥部成员赶赴现场，组织专业力量扑救，全力搜救被困人员，组织人员疏散，划定警戒区，配合消防队。Ⅰ级（特别重大）火势猛烈、蔓延迅速，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，严重威胁校园整体安全或引发社会广泛关注。学校应急指挥部总指挥统一指挥。全面启动预案，调动一切资源，在政府应急指挥机构统一领导下开展灭火、救援、疏散、医疗救护、秩序维护、信息发布、善后安抚等工作。任何人发现火情时，都应立即采取以下初期处置措施：1.保持镇静，立即拨打校园报警电话和“119”火警电话。报警时讲清起火单位（学校详细名称、地址）、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困、报警人姓名及联系电话。2.在确保自身安全的前提下，利用就近的灭火器、消火栓等消防器材进行扑救，力争将火灾扑灭在初起阶段。3.呼喊或通过其他方式通知周围人员，特别是提醒处于下风方向或受火势威胁区域的人员。4.关闭火灾现场及邻近区域的电源、气源，转移易燃易爆危险物品。5.引导或协助人员从最近的安全出口和疏散通道有序撤离，提醒人员不要乘坐电梯、不要贪恋财物。学校应急指挥部办公室（保卫处值班室）接到火灾报告后，应迅速完成以下工作：1.立即核实火情信息，确认火灾地点、规模、人员伤亡及被困情况。2.根据初步研判的火情，立即向应急指挥部总指挥、副总指挥报告，并建议启动相应级别的应急响应。3.根据指挥部指令，通知指挥部各成员单位负责人迅速到达指定地点集结或赶赴现场。4.保持与现场、消防部门、医疗急救部门的通讯联络，传达指挥部指令，报告现场情况。应急响应启动后，各工作组在学校应急指挥部的统一领导下，按照职责分工迅速开展行动：1.现场指挥组：由指挥部指定副总指挥或相关成员担任现场指挥，负责火灾现场应急处置的统一指挥和协调。根据火场情况，制定具体扑救和救援方案，下达作战指令。2.灭火救援组：以学校保卫处校卫队、义务消防队为骨干，后勤水电抢险人员配合。在专业消防队到达前，利用校内消防设施全力控制火势、扑灭火灾；引导专业消防车辆进入，介绍火场情况，移交指挥权后，积极配合消防队开展灭火战斗。3.人员疏散组：由学生工作部、教务处、事发单位负责人、辅导员、宿舍管理员、楼层安全员等组成。负责组织火灾波及建筑及周边受威胁区域内的所有人员，按照预定的疏散路线和方案，快速、有序地撤离到指定的安全集结区。清点核实人数，确保无人员遗漏，并对疏散人员进行安抚和管理。4.安全警戒与交通管制组：由保卫处负责。迅速在火灾现场周边划定警戒区域，设置警戒线，实施交通管制，禁止无关人员、车辆进入，保障消防通道、救援通道畅通，维护现场及周边秩序，保护火灾现场。5.医疗救护组：由校医院负责。立即携带急救药品、器械赶赴现场或安全集结区，对受伤人员进行现场急救和初步处理；对重伤员，负责联系并协助“120”急救中心迅速转运至附近医院救治；做好后续防疫和心理干预准备。6.后勤保障组：由后勤保障处负责。确保应急期间的电力供应（特别是应急照明）、水源供应（消防用水）；提供应急物资、器材、车辆和临时安置场所；保障救援人员及疏散人员的食品、饮水等基本生活需求。7.信息发布与舆论引导组：由宣传部牵头，学校办公室配合。负责统一信息口径，根据指挥部授权，通过校园官方渠道（网站、新媒体平台等）及时、准确、客观地发布火灾事故及应急处置进展情况，回应师生和社会关切，澄清不实信息，正确引导舆论，避免引发恐慌。8.善后处置组：由学校办公室牵头，学生工作部、工会、财务处、后勤保障处、事发单位等组成。负责伤亡人员家属的接待、安抚、抚恤和赔偿工作；负责受损房屋、设施设备的勘查、鉴定、修复或重建；负责保险理赔；组织恢复正常教学、生活秩序；配合政府有关部门进行事故调查。火灾被完全扑灭，经现场检查确认无复燃危险，人员得到妥善安置，次生、衍生灾害隐患消除后，由学校应急指挥部根据实际情况，宣布应急响应终止。终止后，各工作组应做好工作交接，并继续做好后续监测和善后工作。第四章后期处置与恢复火灾扑灭后，学校应迅速开展后期处置工作，尽快恢复校园正常秩序。1.现场保护与调查配合：在公安、消防部门进行现场勘查和事故调查期间，学校保卫处及事发单位应指派专人保护好火灾现场，未经允许不得擅自清理或破坏。学校相关部门和人员应积极配合调查，如实提供情况。2.损失评估与恢复重建：由后勤保障处、财务处、资产管理部门及事发单位组成评估小组，对火灾造成的财产损失进行详细统计和评估。根据评估结果，制定恢复重建方案，报学校批准后组织实施，尽快修复或重建受损的校舍、设施和设备。3.人员安置与心理干预：妥善安置因火灾暂时无法返回宿舍或办公场所的师生员工。学生工作部、校医院、各院系要密切关注受灾师生，特别是受伤人员、亲历火场人员及伤亡者亲友的心理状态，及时组织专业力量开展心理疏导和干预，帮助他们平稳度过危机。4.保险理赔：财务处、工会等部门协助受灾师生员工和单位，按照保险协议，及时向保险公司办理财产损失和人身伤害的理赔手续。5.总结评估与预案修订：火灾事故应急处置工作结束后，学校应急指挥部办公室应组织相关部门对火灾起因、应急处置过程、救援措施效果、损失情况、经验教训等进行全面总结和评估。评估报告应上报学校领导和上级主管部门。根据总结评估结果，及时对本应急预案进行修订和完善，加强薄弱环节，改进预防和应急措施。第五章保障措施为确保火灾事故应急预案的有效实施，学校必须落实以下各项保障措施。1.通信与信息保障：学校建立和完善有线、无线相结合的应急通信网络，确保应急指挥部与各工作组、现场、上级部门之间的通讯畅通。保卫处监控中心、学校总值班室保持24小时通讯联络畅通。建立应急人员通讯录并及时更新。2.应急队伍保障：加强三支队伍建设。一是专业队伍，依托保卫处校卫队，配备必要的装备，加强消防技能训练。二是义务消防队，由各部门、院系选派青壮年教职工和学生骨干组成，定期进行培训和演练。三是志愿者队伍，鼓励和支持师生员工参与消防安全志愿服务。3.物资装备保障：后勤保障处、保卫处负责建立健全应急物资储备、调拨和紧急配送体系。储备必要的灭火器材、破拆工具、防护装备、应急照明、通讯器材、医疗急救包等。定期检查、维护、更新和补充，确保性能良好。4.经费保障：学校将火灾事故预防、应急演练、队伍建设、物资储备、宣传教育以及应急处置所需经费纳入年度财务预算，予以足额保障。应急处置结束后，据实核销应急处置费用。5.技术保障：加强校园消防智能化建设，完善火灾自动报警系统、电气火灾监控系统、消防设施物联网远程监控系统等，提高火灾早期预警和快速反应的技术支撑能力。聘请消防技术专家提供咨询和支持。第六章培训与演练学校将应急预案的培训和演练作为常态化工作，纳入安全管理和教职工培训体系。1.培训内容：包括本应急预案的内容、职责、响应程序；消防安全法律法规和规章制度；火灾预防、扑救初起火灾、疏散逃生、自救互救的知识和技能；消防设施器材的使用方法；信息报告的程序和要求等。2.培训对象：覆盖全体师生员工，重点加强对应急指挥部成员、各工作组成员、各单位消防安全责任人、管理人、保安员、宿舍管理员、实验室人员、辅导员、学生干部的培训。3.演练要求：学校每年至少组织一次综合性或重点部位的消防应急演练。