校园暴力欺凌应急处置预案

校园暴力欺凌应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效预防和依法处置校园欺凌事件，建立健全学校安全预警和应急处置机制，确保在发生校园欺凌事件时，能够迅速、有序、高效地组织应对工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障师生身心健康与生命安全，维护校园正常的教育教学秩序和社会稳定，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《未成年人学校保护规定》、《中小学幼儿园安全管理办法》以及教育部等十一部门联合印发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》等相关法律法规和文件精神，结合本校实际情况，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于学校校园范围内（含校门口周边区域、学校组织的校外活动中）发生的，或者发生在校外但涉及本校学生、对学校正常教学秩序产生严重影响的欺凌事件的应急处置工作。包括但不限于肢体欺凌、语言欺凌、社交欺凌、网络欺凌以及其他形式的恶意伤害行为。（四）工作原则1.生命至上，健康第一。在处置过程中，始终把保护学生人身安全和心理健康放在首位，及时控制事态发展，防止伤害扩大。2.统一指挥，分级负责。在学校欺凌治理工作领导小组的统一领导下，明确各部门、各岗位的职责，层层落实责任，确保应急工作有序开展。3.预防为主，防治结合。坚持日常排查与应急处置并重，强化教育引导，消除安全隐患，从源头上减少欺凌事件的发生。4.依法依规，客观公正。严格依照法律法规和政策规定进行调查处理，尊重事实，保护当事人隐私，保障各方合法权益，处理结果经得起法律和历史的检验。5.快速反应，协同联动。建立快速反应机制，加强与公安、司法、卫健、家长等部门的沟通协作，形成合力，共同应对。（五）校园欺凌界定校园欺凌是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害的行为。具有以下特征：1.主观故意性：行为人主观上存在欺负、侮辱他人的故意。2.反复持续性：行为往往具有重复性或持续性，而非偶发的冲突。3.权力不平衡性：双方在体力、力量或社交地位上存在强弱差异，受害者通常难以有效反抗。4.危害多重性：对受害者造成身体伤害、财产损失或心理创伤（如恐惧、抑郁、自卑等）。二、组织机构与职责（一）应急指挥领导小组学校成立校园欺凌事件应急处置工作领导小组，作为校园欺凌治理和应急处置的最高决策机构。组长：校长（党支部书记）副组长：分管副校长、法制副校长成员：德育处主任、教务处主任、保卫处主任、总务处主任、团委书记、年级组长、教研组长、校医、心理辅导教师及各班班主任。领导小组主要职责：1.全面负责校园欺凌事件的应急指挥、协调和决策工作。2.启动和终止本应急预案。3.负责向上级主管部门（教育局）及相关政府部门（公安、卫健）报告事件情况。4.组织、调配学校应急资源，指挥现场处置、医疗救护、舆情控制等工作。5.负责事件调查处理的监督与指导，审定调查报告和处理意见。6.负责善后处理工作的统筹安排，包括家长接待、舆情应对、心理干预等。（二）下设工作小组及职责领导小组下设若干专项工作小组，实行分工负责制。1.现场处置组（由保卫处、德育处、体育组及部分男教师组成）职责：（1）接到报警或发现欺凌事件后，第一时间赶赴现场。（2）立即采取有效措施制止欺凌行为，隔离双方当事人，防止事态扩大和二次伤害。（3）保护现场，保留证据（如收缴凶器、拍摄现场照片、调取监控录像等）。（4）控制肇事者，对有暴力倾向或持械人员进行必要的约束，直至警方到达。（5）协助公安机关调查取证。2.医疗救护组（由校医及具有急救资质的教师组成）职责：（1）携带急救箱迅速到达现场，对受伤学生进行初步检查、止血、包扎等紧急救治。（2）判断伤情，根据需要拨打120急救电话，联系定点医院。（3）协助医护人员将重伤员转运至医院，并垫付必要的医疗费用（按规定流程）。（4）全程陪同就医，及时向领导小组汇报伤者情况。3.事故调查组（由德育处、教务处、年级组长、班主任组成）职责：（1）在控制事态后，立即开展调查取证工作。通过询问当事人、目击者，查阅监控视频，检查通信工具（如手机聊天记录）等方式，全面还原事件经过。（2）查明欺凌的原因、经过、手段、程度、参与人数以及过往矛盾等关键信息。（3）区分普通学生冲突与校园欺凌的界限，依据相关标准对事件性质进行认定。（4）形成书面调查报告，提出初步处理建议，报领导小组审议。4.心理干预组（由心理辅导教师及受过专业培训的教师组成）职责：（1）对受欺凌学生进行紧急心理危机干预，评估心理创伤程度，提供情绪疏导、情感支持及心理咨询服务，帮助其缓解恐惧、焦虑、抑郁等情绪。（2）对欺凌实施者进行心理评估和行为矫治，探究其暴力行为背后的心理动因，开展针对性的心理辅导和法制教育。（3）对目击者及班级其他学生进行团体心理辅导，消除恐慌心理，恢复班级正常氛围。（4）建立心理干预档案，进行长期的跟踪回访。5.信息联络与舆情管控组（由办公室、信息中心人员组成）职责：（1）负责事件信息的收集、整理和上传下达，确保信息渠道畅通。（2）按规定程序和时限向教育主管部门报告事件情况，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。（3）关注网络舆情动态，监测贴吧、微博、微信等平台关于本事件的言论。（4）统一对外信息发布口径，必要时通过官方渠道发布事件通报，澄清事实，引导舆论，防止不实信息和恶意炒作蔓延。6.家长接待与善后组（由校级领导、德育处、班主任组成）职责：（1）负责通知双方家长到校，做好接待、安抚和解释工作。（2）向家长通报事件经过、调查结果及处理依据，听取家长意见。（3）组织双方家长进行调解，协商医疗费用赔偿、道歉等事宜，达成和解协议。（4）协助受害学生家长办理保险理赔等后续事宜。7.后勤保障组（由总务处人员组成）职责：（1）提供应急处置所需的物资、车辆、资金等保障。（2）配合公安机关进行现场勘查，协助维护现场秩序。（3）对受损的公共设施进行及时维修，消除安全隐患。三、预防与预警机制（一）日常教育与排查1.强化思想教育。将反欺凌教育纳入德育工作计划，利用思政课、主题班会、讲座、宣传栏等形式，对学生进行法治教育、心理健康教育、自我保护教育和尊重他人教育，培养学生的规则意识和同理心。2.落实排查制度。德育处和班主任每月至少开展一次针对校园欺凌隐患的专项排查。重点关注单亲家庭、留守儿童、性格孤僻、家庭经济困难等特殊群体学生，以及厕所、宿舍、楼道死角、放学路段等隐秘区域。3.畅通举报渠道。在学校显眼位置设立“校园欺凌举报箱”，公布举报电话和电子邮箱，建立实名或匿名举报机制。承诺对举报人信息严格保密，并建立奖励机制。4.建立档案台账。对排查出的有欺凌倾向的学生和易受欺凌的学生建立“重点关注台账”，落实专人帮扶和监控。（二）技术防范与值班巡逻1.完善技防设施。确保校园视频监控系统全覆盖、无死角，且存储时间不少于30天。重点区域（如宿舍门口、楼梯拐角）安装高清摄像头。2.加强巡逻力度。落实值班领导和教师24小时值班制度。上学、放学高峰期安排护校队在校门口及周边巡逻；课间休息时间安排教师在楼层和重点区域巡查；晚自习后及宿舍熄灯前加强宿舍区巡查。（三）预警信息研判1.建立预警信息收集网络。班主任、任课教师、保安、宿管员、学生干部等作为信息员，及时发现并上报异常情况（如学生身上莫名伤痕、情绪异常、财物丢失、群体聚集等）。2.定期研判。领导小组每月召开一次安全形势分析会，对收集到的信息进行汇总分析，识别潜在的欺凌风险点，及时发出预警通知，采取干预措施。四、应急响应流程（一）事件报告1.首接责任制。任何教职员工一旦发现或接到校园欺凌事件报告，均为第一责任人，必须立即采取措施予以制止，并第一时间向德育处或值班领导报告，不得视而不见或拖延推诿。2.报告内容。报告应包括：事件发生的时间、地点、大致经过、参与人员、受伤情况、现场控制情况等。3.报告时限。发生一般欺凌事件，学校应在2小时内向主管教育部门口头报告，24小时内提交书面报告。发生严重欺凌事件（造成人员重伤、死亡或群体性事件），学校应在15分钟内向主管教育部门和公安机关口头报告，30分钟内提交书面简要报告，随后根据事态发展续报。（二）分级响应根据欺凌事件的性质、危害程度和涉及范围，将应急响应分为三个等级：1.Ⅲ级响应（一般欺凌事件）（1）情形：情节轻微，未造成明显身体伤害，仅造成轻微心理或财产损失，涉及人数较少。（2）措施：由德育处主任牵头，班主任配合，进行调查处理。对实施者进行批评教育、通报批评或警告处分；对受害者进行心理安抚；通知家长到校协商处理。2.Ⅱ级响应（严重欺凌事件）（1）情形：情节较重，造成轻微伤及以上身体伤害，或造成较严重的心理创伤（如导致受害者抑郁、厌学），或通过网络传播造成恶劣影响。（2）措施：启动本预案，由分管副校长指挥。现场处置组立即制止并控制现场；医疗救护组救治伤员；事故调查组全面调查；心理干预组介入；通知家长；向教育局报告。3.Ⅰ级响应（特别严重欺凌事件）（1）情形：手段残忍，致人重伤、死亡，或持械行凶，或团伙欺凌性质恶劣，引发社会极度关注，严重破坏学校秩序。（2）措施：立即启动本预案，由校长亲自指挥。在采取Ⅱ级响应所有措施的基础上，立即拨打110报警，请求公安机关介入。学校全力配合公安机关侦破案件。教育局及相关部门领导到场指导。启动舆情管控最高级别。（三）现场处置程序1.制止与隔离。现场人员应大声喝止，利用威严气势震慑施暴者。迅速将双方当事人分开，带离现场至办公室或安全区域，避免围观和二次冲突。2.救治与保护。立即检查伤情，对受伤学生进行急救。对受惊吓的学生进行安抚。保护现场痕迹物证，严禁无关人员进入。3.控制与取证。收缴作案工具（刀具、棍棒等）。立即调取并封存相关时段的监控视频。对在场目击者进行初步登记，防止其离开或串供。4.上报与联络。按照报告程序逐级上报，同时通知家长。通知家长时应注意措辞，要求其速到学校，但暂不透露具体细节，避免家长情绪失控在路上发生意外。五、事件调查与认定（一）调查实施1.询问策略。调查人员应分别对受害者、实施者、目击者进行个别询问。询问未成年学生时，应有监护人在场或教师在场，态度要温和、耐心，避免二次伤害。2.证据固定。全面收集证据，包括：（1）言词证据：当事人陈述、证人证言。（2）实物证据：作案工具、被损毁物品、通信工具（手机、社交软件聊天记录、朋友圈、短视频等）。（3）视听资料：监控录像、录音录像。（4）书证：病历、诊断证明、检查报告等。3.网络欺凌调查。对于网络欺凌，应及时固定电子证据，可采取截图、录屏、公证等方式保存网页、帖子、聊天记录等，并追溯信息发布源头。（二）事件认定领导小组根据调查组提供的证据和报告，依据《加强中小学生欺凌综合治理方案》中的界定标准，集体研究研判，对事件性质进行认定。1.认定为欺凌事件的，应明确欺凌的类型（单人、多人、群体）、等级（轻微、严重、恶劣）及主要责任人和次要责任人。2.认定为非欺凌事件（如普通同学纠纷、意外事件），应按相关规定处理，并及时向双方家长解释清楚，消除误会。3.对定性存在争议的，可邀请法制副校长、法律顾问或上级主管部门参与研判。六、处置与惩戒措施（一）对欺凌实施者的处置根据欺凌行为的性质、情节、危害程度以及悔罪表现，依法依规予以处置：1.批评教育与警告。对于情节轻微、初次实施且认错态度好的学生，给予严厉的批评教育，写出悔过书，并在班级范围内通报。2.纪律处分。对于情节较重，或屡教不改的学生，依据《中小学生守则》和校规校纪，给予警告、严重警告、记过、留校察看等纪律处分。对于义务教育阶段学生，原则上不开除，但可采取停课反省措施（需家长陪同监管）；对于高中阶段学生，情节特别恶劣的可依规开除学籍。3.心理矫治与行为干预。责令欺凌实施者接受心理辅导和行为矫治。必要时，可邀请公安、司法部门对其进行训诫。4.法律责任追究。对于触犯治安管理处罚法或刑法，已满14周岁不满16周岁的学生，由公安机关予以治安处罚或追究刑事责任；不满14周岁的，责令其监护人严加管教。学校应配合司法机关处理。（二）对受害者的保护与救助1.医疗救治。全力救治受伤学生，确保身体康复。2.心理援助。安排专业的心理教师进行一对一咨询，制定长期的心理康复计划，必要时转介至专业精神卫生机构。3.学业支持。针对因受欺凌产生厌学、转学意愿的学生，学校应提供必要的学业辅导，或根据家长意愿协助办理转学手续，保护其在新的环境中不受歧视。4.隐私保护。严禁在公开场合传播受害者的姓名、照片、家庭情况等个人信息，严禁在网络上发布相关细节，避免造成“二次伤害”。（三）家校沟通与调解1.家长见面会。在查清事实、定性准确后，组织双方家长见面。由学校主持，通报调查结果和处理意见。2.赔偿协商。依据《民法典》侵权责任编，由实施方监护人承担相应的民事赔偿责任（医疗费、护理费、营养费、精神损害抚慰金等）。学校可提供法律建议，但不当裁判。3.达成和解。鼓励双方通过协商达成和解协议，实施者当面赔礼道歉，取得受害者谅解。和解协议应留存备案。七、心理干预与恢复（一）危机干预流程1.评估阶段。心理干预组在事件发生后24小时内介入，对相关人员进行心理危机评估，确定高危人群。2.干预阶段。采用支持性疗法、认知行为疗法等技术进行干预。（1）受害者：重点处理创伤后应激反应，重建安全感，提升自我效能感。（2）实施者：重点进行共情能力培养、冲动控制训练和法治教育。（3）目击者：进行情绪疏导，消除内疚感或恐惧感。3.跟踪阶段。干预后定期（如每周一次）进行回访，持续至少一个月，直至心理状态稳定。（二）班级与校园氛围恢复1.班级团体辅导。在事件处理完毕后，心理教师应在相关班级开展主题班会或团体辅导活动，讨论“反欺凌”、“尊重与友爱”等话题，修复班级人际关系，消除隔阂。2.环境优化。清除事件留下的负面痕迹，如清理涂鸦、修复设施等。3.正向引导。通过校园广播、宣传栏等渠道，宣传友爱互助的正能量案例，重塑积极向上的校园文化。八、舆情管理与信息发布（一）舆情监测信息中心安排专人24小时监测网络舆情，重点关注本地论坛、贴吧、微博、微信公众号、抖音等平台。一旦发现关于本校欺凌事件的不实信息或负面炒作，立即上报。（二）信息发布原则1.归口管理。学校对外发布信息，必须经领导小组审批，由指定发言人统一发布，任何个人不得擅自接受采访或在社交媒体发布相关信息。2.真实准确。发布内容必须以调查结果为依据，实事求是，不回避问题，不推卸责任。3.适时适度。根据事件发展和公众关切，分阶段发布信息。初期发布简况（确认事件发生、已启动调查、正在处理），中期发布进展（调查结论、处理措施），后期发布整改情况。4.保护隐私。严禁发布涉及未成年人身份的详细信息。（三）媒体应对1.热情接待。对正规媒体记者的采访申请，应礼貌接待，引导至指定区域。2.引导舆论。主动向媒体介绍学校采取的积极措施和取得的整改成效，争取媒体的理解和支持，引导舆论向理性、建设性方向发展。3.应对谣言。对于恶意造谣、诽谤学校声誉的行为，保留追究其法律责任的权利，必要时发布严正声明澄清事实。九、保障措施（一）队伍保障组建一支由校领导、中层干部、班主任、心理教师、保安人员组成的应急处置队伍。定期开展反欺凌业务培训、急救技能培训和法律法规培训，提高队伍的实战能力。（二）物资保障学校设立安全专项经费，储备必要的应急物资，包括：急救箱及药品、担架、通讯设备、录音录像设备、防护器械（防暴钢叉、盾牌、警棍等）、监控设备维护等。（三）医疗保障与当地最近的综合性医院建立“绿色通道”合作关系，确保受伤学生能得到优先、快速的救治。定期组织校医参加急救培训更新知识。（四）制度保障建立健全校园欺凌防治的各项配套制度，包括：《校园欺凌排查制度》、《校园欺凌早期预警制度》、《校园欺凌事件处置流程》、《学生违纪处分规定》、《师德师风建设制度》等，形成长效机制。（五）监督考核将校园欺凌防治工作纳入各部门、各班级的年度考核和教职工的绩效考核。对在欺凌事件处置中表现突出、有效避免或减少损失的人员给予表彰奖励；对因工作失职、渎职、推诿扯皮导致事态扩大或造成严重后果的，依规依纪严肃追究相关责任人的责任。十、附则（一）预案演练学校每学期至少组织一次校园欺凌应急处置模拟演练。演练内容包括：现场制止、伤员救护、报警流程、家长沟通、舆情应对等。通过演练检验预案的科学性和可操作性，及时发现问题并进行修订。（二）预案管理与更新本预案由学校德育处负责解释。根据国家法律法规的变化和学校实际情况的变化，以及演练和实施过程中发现的问题，原则上每两年对预案进行一次修订和完善。修订后的预案报上级教育主管部门备案。（三）预案实施本预案自发布之日起正式实施。全校教职员工必须认真学习本预案，熟悉各自职责和处置流程，确保在紧急情况下能够迅速响应、正确履职。（四）附件1.校园欺凌事件应急处置流程图2.校园欺凌事件报告单3.校园欺凌事件调查笔录模板4.校园欺凌当事人心理评估表5.校园欺凌家校和解协议书模板附件1：校园欺凌事件应急处置流程图（简述）阶段关键节点责任主体核心动作发现与报告发现/接报任何教职工/学生立即制止，保护现场，报告德育处/领导上报德育处/值班领导核实情况，按级别上报校长、教育局先期处置现场控制现场处置组隔离当事人，收缴凶器，救治伤员联络家长家长接待组通知双方家长速到校调查研判调查取证事故调查组询问笔录，调取监控，收集证据性质认定领导小组集体研判，界定是否为欺凌及等级处理与干预纪律处分德育处/教务处依据校规对实施者处分心理干预心理干预组对受害者、实施者、旁观者辅导赔偿调解家长接待组组织协商，达成和解善后与恢复舆情管控信息联络组监测舆情，统一发布信息跟踪回访班主任/心理教师关注后续表现