【手册】工贸行业危险作业全流程安全管理指引手册

工贸行业危险作业全流程安全管理指引 附则1：危险作业审批表样式 附则2：工贸企业外包项目作业安全管理审批表样式 附则4：危险作业现场安全可视化要求 附则5：有限空间作业现场安全可视化要求 1工贸行业危险作业全流程安全管理指引本指引所指危险作业是指：工贸行业企业内部作业或者外包项目作业中涉及到的动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业、检维修作业等。一、危险作业前相关要求1．资质审查。重点审查作业人员持证上岗情况，涉及外包作业的还应当对承包单位的资质、安全生产条件等情况进行核查。2．作业现场危险因素辨识和评估。运用JHA、SCL、JSA等方法进行危害辨识和风险分析，涵盖各类危险作业过程、步骤、所使用的工具、器具，检维修设备、装置、作业环境以及作业人员情况等。3．制定危险作业安全管理制度及相关作业方案。4．明确危险作业相关岗位人员安全职责。5．相关人员教育培训，考核合格后方可上岗作业。6．作业现场环境确认，相关内容安全交底告知。7．作业单位防护措施核查，涉及夜间作业还应对区域警示隔离设施以及警示灯具的检查。8．危险作业人员相关要求。①现场作业人员作业时应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装并正确佩戴符合GB2811要求的安全帽等相应的个体防护用品，多工种交叉作业应统一协调管理。②特种作业和特种设备操作人员应持证上岗。2③患有职业禁忌症者或者身体不适人员不应参与相应作业。危险作业的审批手续分为：申请办理、审批确认、现场作业条件确认、现场作业可视化公示、签字验收（确认）、存档六个部分。审批手续流程具体见附则3。10．鼓励危险作业全流程信息化安全管理。二、危险作业中相关要求1．划定警戒区域，明确进入作业现场相关要求。2．明确现场相关人员职责，重点明确监护人现场职责。3．设立紧急信号，疏散信号，并明确由监护人发号。4．设立现场疏散路线及应急救援物资放置点并告知。5．核实操作工具、消防器材。6．落实现场作业安全可视化内容。详见附则4。三、危险作业后相关要求4．确认危险作业完工时间。5．危险作业台账、档案归档。3危险作业审批表样式12（）3456789（）（）（）（）1041234567891011121314512345678910作业监护措施：消防器材、救生绳、气防装备()1161234567891011121314151617181921222325（）2730313233712345678910维修结束后89附则2：工贸企业外包项目作业安全管理审批表（如涉及相关资质的，填写相关资质情况）（按现场实际施工人数填写，包括特种作业人员）（按施工工序第一步、第二步、第三步……把施工全过程简要描述，后附详细施工方（发包单位应按照合同约定向承包单位提供与外包项目安全生产相关的勘察、设计、风险评价、检测检验和应急救援等资料。安全作业条件不达标、无安全技术措施和未进行安全交底的，严禁组织作业）（勾选涉及的危险作业，危险作业应按按相关要求进行专门的作业审批，未经审批不得作业）☐动火作业☐有限空间作业☐高处作业☐盲板抽堵作业☐吊装作业☐临时用电作业☐动土作业☐断路作业☐检维修作业（对安全风险较大的技改外包项目，发包单位应成立专门班子，由一名公司（厂）级领导专项负责，并实施全过程监督管理）（包括特种作业种类、特种作业操作证情况等）（使用的特种设备种类、数量、使用证、检测报告等）（作业人员安全培训情况）（包括施工人员人身安全防护措施、机械设备安全防护装置等）（外包项目应急预案编制情况，应纳入发包单位应急预案）负责人签字负责人签字1．委外项目：以外包方式从事生产和设备安装、调试、维修、房屋改建、修缮、装卸吊运、电路改造等施工项目。2．特种作业种类：（安监总局）电工作业、焊接热切割、高处作业、煤气作业、涉氨制冷作业、煤气作业、危险化学品工艺作业、有限空间作业质检总局）锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆作业建设部）建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、其他特种作业。3．特种设备：锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。4．此备案表一式两份，发包单位、施工单位各一份。提前打印并按要求填写纸质提前打印并按要求填写纸质危险作业现场安全可视化要求一、危险作业安全管理组织框架图制作危险作业安全管理组织框架图，明确危险作业负责人、作业人、监护人、安全员、审批人、及动火作业分析人等相关人员、岗位职责和持证及培训考核情况。危险作业安全管理组织框架图应设置在厂区醒目的位置。二、危险作业警戒范围的确定可采用警戒带、小红旗、挡板等方式进行警戒。三、危险作业现场安全可视化看板2．危险作业看板内容：危险作业安全可视化看板共分8个部分,分别用于张贴危险作业安全警告标志卡、作业审批表、个人防护用品指令标志卡、人员资质、作业方案、应急预案及应急装备点检清单、培训情况、监护人等相关人员信息相4．危险作业看板设计：具体见图2。四、夜间作业区域警戒夜间作业应配备警示灯、夜光警示线等措施对作业现场进行保护。五、现场确定疏散通道、安全出口作业方案应急预案及应急装备点检清单个人防护用品指人员资质一、有限空间警示内容张贴于企业有限空间醒目位置，可参考示例一(污水处理池)、示例二(污水井)。三、企业应在污水处理池(站)现场设置应急柜。应急未经许可严禁进入!严禁盲目施救!当心中毒当心中毒当心窒息当心坠落当心淹溺一、必须严格执行作业审批制度，未经许可严禁入内。二、必须设置专人进行监护，作业期间严三、必须设置安全警示标识，未做好隔离四、必须做到“先通风、再检测、后作业”,五、必须配备安全带、安全绳和呼吸防护六、必须对作业人员进行有限空间作业安全培训，培训不合格严禁上岗作业。七、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。时间加权平均容许浓度20mg/m³(17ppm)安全管理员及电话应急值班及安全隐患24小时举报电话：名称污水处理池编号责任单位责任人员作业频次风险等级危险种类及特性警示标志当心窒息危险说明当心中毒：污水处理池内残留各种有未能排出，人员进入后可能引起中毒。当心窒息：污水处理池内空气不流通，被比重大的气体(如二氧化碳)挤占，空气中氧气警示标志当心淹溺危险说明作业时，人员有可能不慎跌入，发生淹溺。防护栏防坠网划线标识上锁管理24小时视频监控就近配备应急设备器材作业原则先通风、再检测、后作业作业安全注意事项易爆气体浓度，确保符合安全标准。否则，作业人员不得注意通风必须戴呼吸机配备救生圈应急救援措施1、一旦发生事故，监护人员应当立即报警。2、污水处理池内发生中毒、窒息等事故时，救护人员必须佩戴正压式空气呼吸器或长管隔离式呼吸器及救护器材进入有限空间内抢救，同时至少有一人在外面监护、联络。禁止入内禁止入内当心爆炸当心爆炸爆炸下限4.0%爆炸极限5%~15%安全管理员及电话应急值班及安全隐患24小时举报电话名称污水井编号责任单位责任人员作业频次风险等级长宽高或容积危险种类及特性警示标志当心窒息危险说明气体未能排出，人员进入后可能引起中毒。大的气体(如二氧化碳)挤占，空气中氧气含量低于19.5%时，人员进入后，可由于缺氧而窒息警示标志危险说明中，人员有可能不慎跌入或由于井口过大、井盖破损引起人员跌落。体，当易燃易爆气体达到一定浓度时如遇明火或静电可能引发火灾、爆炸。现场管控措施防护栏