2024年应急预案：保护天然气管道施工策略

天然气管道保护工程应急预案

突发事故应急安全预案

第一节总则

一、编制的目的：

为有效防止、及时控制和消除本次施工作业过程中突发事

故欢I危害，最大程度地减少事故导致的损失，保障员工,居民在

生产过程中日勺生命安全和身体健康，根据《安全生产法》、《安

全生产违法行为行政惩罚措施》日勺有关规定，结合本工程的生

产实际，特制定本预案。

二、本预案所称事故是指在砌筑管涵和防腐过程中突发的天

然气泄漏、爆管、中毒、火灾和爆炸事故、管沟垮塌等。

第二节应急救援工作程序

三、事故应急救援响应实行输气处、作业区、生产井站日勺管理

程序。

第三节应急组织机构及职责

四、为加强事故急救援工作的组织领导，保障应急处理工作有

序进行，企业成立事故应急救援工作领导小组。

组长：郝钦钢

副组长:张霄

成员：李广峰、王树宝、郑晋平、郭靖、车向卫、王龙、周

天利、梁志俊、周嘉雨、肖鸿杰、张义昌

应急救援领导小组重要职责:

1、负责天然气管道保护工程突发事故应急预案H勺制定和修

订。

2、组织事故应急救援队伍、救援物质。

3、督促、检查、指导各作业队事故应急救援措施贯彻和应急

救援器材储备工作。

4、发生事故时，按照应急救援预案组织抢险应急救援工作。

5、负责对输气处重庆输气作业区，事故应急救援领导小组信

息上报、公布。

6、负责向上级和当地政府求援的联络和协调工作。

五、应急救援领导小组下设现场应急抢险指挥部。如突发事故

时,在应急救援工作领导小组的统一领导下，负责事故现场

应急抢险工作H勺组织和指挥，并贯彻有关部门职责。组

长不在时,由副组长指挥全权负责现场应急救援日勺组织工

作。现场应急抢险指挥部组员部门应听从指挥、服从安排。

协同部门：企业工程管理部、行政部、生产准备部、财务

部、工程安全质量监察部等。

十一、现场应急抢险指挥部人员职责：

组长:全面负责事故现场应急抢险的组织和协调工作。负

责召集各参与抢险救援单位现场负责人研究现场应急抢险方案,

制定应急抢险措施，制定生产恢复方案;明确各部门、单位职责分

工，根据事故状况建立安全警戒、事故救援、后勤保障、工程抢险、

生产恢复等现场工作组，指定负责人;组织指挥现场应急抢险工

作。

副组长：协助总指挥负责现场应急抢险的详细指挥工作。

行政部:根据事故状况，及时向重庆输气作业区、市政办公

厅汇报事故状况、联络事故救援有关事宜;负责应急车辆安排及应

急抢险人员的调派；负责事故后勤生活保障、工作联络及地方有

关协调工作；负责综合协调事故应急抢险日勺各项工作，统一下达

抢险工作指令；及时组织和协调甲方单位做好气源切断及有关救

援工作，尽量减少人员伤亡和设备损失，防止继发性事故发生；根

据事故状况或应急救援领导小组规定，及时向甲方主管汇报事故

及处置状况;配合有关部门做好事故调查原因分析工作。

防腐工程部：配合甲方有关部门做好组织对事故现场工艺

流程的倒换，制定应急抢险措施，防止事态扩大;配合事故应急抢险

工作中各项生产技术措施的制定、贯彻;协作制定生产恢复方案和

整改措施，组织生产恢复工作；协调事故中伤员救治的有关事宜,

做好事故现场及人员日勺安全保卫工作；完毕应急救援领导小组、

现场应急抢指挥部安排H勺其他工作。负责和协同有关部门做好事

故调查及原因分析。

环境保护工程技术部:负责做好现场抢险安全措施的贯彻,

制定应急抢险措施，组织建立安全警戒及人员安全疏散等工作;

及时协调地方抢险组织及机构参与抢险应急工作；负责现场安全

防护器材的I保障工作；负责对现场各项安全措施的I贯彻状况进行

监督检查;负责向输气处重庆作业区、市安全生产监督管理局及有

关区县安全监督管理局汇报事故状况•,联络事故救援有关事宜;

负责和协同有关部门做好事故调查及原因分析工作。

财务部:按照事故应急救援领导小组或现场应急抢险指挥

部规定，保证应急抢险资金H勺贯彻。

生产准备部：根据现场应急抢险指挥部H勺统一安排,负责现

场抢险物资的供应及保障工作。

作业队：根据现场应急抢险指挥部日勺统一安排，做好应急

抢险物资、安全防护器具及抢险人员的支援工作。规定发生事故

日勺单位应立即启动事故应急救援程序，按照本单位事故应急救援

预案，及时贯彻各项应急抢险措施，建立安全警戒、人员安全疏

散及事故汇报等工作。

十二、事故应急救援领导小组响应输气处重庆作业区应急救援办

公室，负责平常管理工作。

企业：

十三、应急救援办公室重要职责：

1、亲密监控事故现场状况,及时与事故单位现场应急抢险指挥

部保持联络，及时汇报现场状况，及时传达上级指示。

2、及时协调生产运行有关工作，合理组织生产。

3、及时办理事故应急救援领导小组或现场应急抢险指挥部交

办的其他事项。

第四节事故汇报与应急处理

十四、事故发生后，现场工作人员在保证自身安全的状况下，及

时关闭无防爆措施H勺各类通讯、电气设备，检查事故发生的部位,

初步理解事故状况，迅速汇报至输气处重庆作业区事故应急救援

办公室，视状况严重程度可拨打119火警或110、报警、120急

救。

十五、事故汇报（报警）重要内容：

1、事故单位名称；

2、事故发生时间、地点、燃烧日勺物质及数量；

3、事故日勺性质（泄漏、火灾、爆炸）；

4、危险程度，有无人员伤亡；

5、报警人姓名及联络。

十六、事故单位应根据现场实际建立安全警戒区。安全警戒区外

应设专人警戒，并迅速安全警戒区内与事故应急处理无关人员紧

急疏散到安全区。

十七、输气处重庆输气作业区、我企业根据事故性质及严重程度,

按照事故应急救援预案实行应急救援工作程序，按照《天然气采输

生产事故应急处理措施》进行应急处理。

十八、任何人对施工过程中发生的事故，不得隐瞒、援报、谎报或

者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

十九、应急处理程序：

1、事故发生后，应立即上报我司,企业应及时向输气处太原作

业区事故应急救援办公室汇报，状况危急时,施工队可直接

向当地“119“110”“120”汇报。

2、应急救援办公室根据应急领导小组的统一布署和安排，及时

告知现场应急抢险指挥部组员到位，研究应急抢险方案，下

达应急抢险工作指令。

3、现场应急抢险指挥部根据事故状况，贯彻应急抢险各项工作

措施,及时组织有关人员赶赴现场，组织指挥和协调抢险应

急日勺各项工作。

4、企业行政部应根据应急抢险指挥部W、J安排，及时调派应急

抢险车辆及人员。

5、现场应急抢险指挥部应及时理解事故现场状况，掌握事故动

态，及时通报应急抢险领导小组及有关人员，以便调整应

急措施。

6、事故单位应保护好现场，设置安全警戒线，指定专人现场负

责。

7、对伤员采用就近或转送医院进行急救治疗。

二十、事故发生后，事故单位重要负责人或现场人员应当采用积

极有效的应急急救措施，进行全面的抢险救援和应急处理。事故

单位重要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得撤离职守。

二十一、应急预案启动后，我企业有关部门和各作业队应服从现

场抢险指挥部的指挥，立即抵达规定岗位，贯彻有关的应急抢险

救援措施，运关应急抢险救援物资。

二十二、参与事故应急救援的员工，在保证自身安全的条件下,

按照预案编制的应急处理措施进行应急抢险救援工作。

第五节作业过程中重大风险辩识和削减措施

也许存在风险口勺要

素也许导致的后果削减风险措施

动土作业必须办理《西南油气田分企业动土

没有按照太原油气田分

将严重制约后续工作的进度和效率作业许可证》，没有《西南油气m分企业动

企业作业规定进行施工

土作业许可证》不准进场进行动土作业。

作业前，施工单位必须与作业场所管理单位

作业单位对现场危险源共同就动土内容、范围和动土地点进行确认，

将对管线、设备或人员导致一定的伤害。

辨识不清并进行危害识别；对地卜隐蔽工程进行辨识

并标识。

所有地下管道、电缆、光缆应确定方位：地

将临近埋地管道、电缆、

将对经济带来巨大的损失。面堆土、堆物应加以控制，进行必要口勺支撑

光缆挖断。

以防滑坡。

损伤现役输气管道防腐层,损坏天然管道引

机械作业严禁在管道两侧5米范围内进行机械作业

起然气泄漏导致火灾爆炸事故。

挖土人员之间距离不不小作业人员在同•管沟内作业应保证2米以上

导致人员受伤害

于安全距离的安全间距

在挖掘深度超过1.5米的坑、槽、井、沟时，要

视土壤性质设置安全边坡或固壁支架，挖出1内泥

管沟坍塌导致人员受伤害

土堆放和材料堆放至少要距离坑、槽、井、沟II勺

边缘1米,高度不得超过1.5米

用潜水泵抽水未使用漏电保护器;或漏电保扩器规

触电使用符合国家安全用电原则的设备、设施。

格过大

发既有害气体时,应立即停止作业,并采用有

中毒导致人员受伤害

效的措施后方可重新施工。

尽量用人工进行盖板，使用机械吊装涵板时

吊装涵板时吊带断裂砸伤作业人员，砸坏天然气管道操作人员必须持有效证件，作业前对吊装设

备、设施进行认真检查，保证安全可靠。

动土作业现场应设置护