绿色贸易壁垒对茶叶出口的影响及对策

摘要

近几年来,我国的市场经济正以突飞猛进的速度发展着，经济全球化遍布各地，

出口、消费、投资是拉动经济增长的三个主要因素。茶叶是我国主要的出口产品，茶

叶的出口在我国的国际市场中有着深远且重要的影响。绿色贸易壁垒本是用来协调环

境和贸易，是两者的共生物，但是却在国际贸易的实践中，被某些发达国家所滥用，

发展成为了取代关税壁垒的一种新型的非关税贸易壁垒。由干个别发达国家对我国设

置了严格的绿色贸易壁垒，让我国农产品出口有了相当大的难度和挑战。针对这种情

况，这篇文章从绿色贸易壁垒的概念、特征、种类等这几个方面来进行分析国际市场

绿色壁垒的影响，并针对现有的问题提出对应的措施，目的是推进我国茶叶出口贸易

持续而稳定的发展，希望可以为社会主义市场经济建设奉献出微薄之力。

关键词：茶叶出口绿色贸易壁垒产业结构

TheInfluenceandCountermeasuresofGreenTrade

BarrieronTeaExport

Abstract:Inrecentyears,China,smarketeconomyisdevelopingata

rapidspeed.Economicglobalizationhasspreadalloverthecountry.Export,

consumptionandinvestmentarethethreemainfactorsdrivingeconomic

growth.Teaisthemainexportproductofourcountry.Theexportoftea

hasafar-reachingandimportantinfluenceonourinternationalmarket.

Greentradebarrierisoriginallyusedtocoordinateenvironmentandtrade.

Itisthecoexistenceofthetwo.However,inthepracticeofinternational

trade,ithasbeenabusedbysomedevelopedcountriesanddevelopedinto

anewtypeofnon-tarifftradebarrierinsteadoftariffbarrier.Because

somedevelopedcountrieshavesetupstrictgreentradebarrierstoChina,

China'sagriculturalexportshaveconsiderabledifficultiesandchallenges.

Inviewofthissituation,thisarticlefromtheconcept,characteristics,

typesofgreentradebarriersandotheraspectstoanalyzetheimpactof

greentradebarriersontheinternationalmarket,andputforward

correspondingmeasuresfortheexistingproblems.Thepurposeistopromote

thesustainableandstabledevelopmentofChina'steaexporttrade,hoping

tocontributealittletotheconstructionofthesocialistmarketeconomy.

Keywords:TeaExport,GreenTradeBarrier,IndustrialStructure

目录

一、绿色贸易壁垒.........................................................1

（一）绿色贸易壁垒的概念..............................................1

（二）绿色贸易壁垒的特征分析..........................................1

二、茶叶出口现状.........................................................1

（一）我国茶叶出口总量概况............................................1

（二）我国茶叶出口主要结构概况........................................2

（三）我国茶叶被通报情况..............................................2

三、我国出口遭遇绿色贸易壁垒的种类及特点................................4

（一）以绿色技术标准形成的壁垒........................................4

（二）以绿色环境标志形成的壁垒........................................4

（三）以绿色包装制度形成的壁垒........................................4

（四）以绿色卫生检疫制度形成的壁垒...................................5

四、绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响....................................5

（一）积极影响........................................................5

（二）消极影响........................................................5

五、我国茶叶出口面对的问题的原因.........................................7

（一）厂商分散同时产业经营水平低下...................................7

（二）相关检测系统不严格..............................................8

（三）缺乏品牌意识并且山口市场狭窄...................................8

（四）茶叶研发缺乏科技能力............................................8

（五）绿色贸易壁垒预警机制不健全.....................................9

六、我国茶叶出口有效应对■国际市场绿色壁垒的应对措施......................9

（一）进行规模化经营管理..............................................9

（二）提高茶叶质量和加强监测体系.....................................10

（三）强化品牌意识同时拓展市场.......................................11

（四）培养茶叫行业科技人才...........................................11

（五）建立快速预警和反应机制.........................................12

参考文献.................................................................13

一、绿色贸易壁垒

（-）绿色贸易壁垒的概念

绿色贸易壁垒也被称为环境壁垒或者生态壁垒。以广义的视角进行思考,它是指

某一个国家或者区域以保护生态资源、环境和人类动物健康作为理由或者托词对其他

国家或者M域实行出口贸易的制约。以狭义的角度剖析，绿色贸易壁垒是指国际贸易

发展实践期间，部分国家或区域为有效庇护民族市场，以保护生态环境这一堂而皇之

的托词制约其他国家与地域产品进入本国市场的行为，甚至禁止贸易的法律标准。总

之，绿色壁垒是一种崭新的非关税性质的国际贸易壁垒表现方式，是国际贸易限制政

策（或措施）的重要表现方式。

（二）绿色贸易壁垒的特征分析

绿色贸易壁垒作为一个新兴起的国际贸易壁叁方式，拥有它自身独有的特质，着

重表现在如下三个方面:首先，在对外声称中拥有一定的合理性。现如今，环境质量、

可持续发展、生态文明是消费者普遍关心的核心，绿色贸易壁垒恰恰是迎合消费者这

一心理需求的贸易壁垒方式，进而使得名义上具备合理性。其次，表现形式呈现合法

性的特征。绿色贸易壁垒在国际市场中通常以国际立法来标准，用来限制别国的出口，

因为其具有法律特性和根据，所以具有合法性。最后，其所涉及的限定客体具有普遍

性的特质。绿色贸易壁垒对于所有不利于环境质量、生态文明的商品都拥有约束力和

限制力，包括三大产业妁全部。

二、茶叶出口现状

（一）我国茶叶出口总量概况

茶叶是在中国最早出现的，源远流长，茶叶被大面积地种植在我国，是我国主要

的出口农产品，在我国被很多省份种植，是我国农产品出口的主要力量，是我国对外

出口产品的关键品种。据海关的统计数据表明，我国茶M的出口额和出口量在近些年

来增长还是很稳定的。在2016年，我国茶叶和2006年相比出口总量增长率是8.76机

我国茶叶出口额和200c年相比增长率升到了170.56%,年均增长17.06%。在这10年

之间，尽管出口总量的增加相对迟缓,但出口增长额的增加却相对来说很是显著。1999

年.在全世界的出口额排名中，我国排在第四位，截至2012年，我国在全世界的排名

已经上升到了第二名，自12.33%的全球市场占有率上升到了19.5%。中国茶叶出口量

在2017年前两个月总计为5.2万吨，出口额累计为2.0亿美元。茶叶出口量在前三

个月总共为8.6。万吨，出口额在同期总共计达3.3亿美元。2017年前四个月中国茶

1

叶出口量累计为11.5万吨，出口额累计为4.5亿美元。前五个月中国茶叶出口量累

计为14.7万吨，出口额累计为5.8亿美元。前六个月出口量累计为17.7万吨，出口

额累计为7.2亿美元。我国茶叶出口量在2018年前三个月有8.5万吨，和去年相同

时期相比下降1.35%,出口额大约3.7亿美元，平均是每吨4379美元，分别与去年

相同时期相比上升12.43%与13.97%。2017年1-7月中国茶叶出口量累计为20.6万

吨，2017年1-7月中国茶叶出口额累计为8.7亿美元。从世界各个国家的产量来看，

在产量的增加匕茶叶产量增加了11.96万吨（增幅5%）。由此可见，中国茶叶出口

贸易在世界上的影响力是越来越大，在世界的茶叶出口大局中，中国已经占据了举足

轻重的地位。

（二）我国茶叶出口主要结构概况

我国出口的茶叶分为绿茶、红茶、乌龙茶和花茶这四类。他们占据了我国茶叶总

出口的9成以上，是我国茶叶出口的主体。据海关的调查数据可知，我国茶叶出口在

2018年前三个月达8.5万吨，比去年同期降低1.35%,出口额是3.7亿美元左右，均

价为4379美元/吨,比去年同期增加12.43%和13.97%。绿茶在其中出口7000吨,

比去年同期降低了2.27%,出口额为26000万美元，平均价格是每吨3717美元，比

去年同期分别增加3.87%和6.29%；红茶出口量为7676吨年匕去年同期降低了8.46%,

出口额为4936万左右美元,平均价格为每吨6430美元,比去年同期增加18.59%和

29.55%；乌龙茶出口量4409吨,出口额0・4亿美元，与去年同期相比分别增加19.77%、

65.20%；花茶出口1639吨,1491万左右美元,比去年同期增加了14.89%、53.18%,

普洱茶出口量为759吨，金额为655万美元，比去年同期增长了47.20%、82.44%。

在我国茶叶出口方面，绿茶一直是出口的主力军，每年的出口量占据我国茶叶总

出口量的八成以上，红茶位居第二名，目前，我国生产的红茶大多数是偏低档的，有

很多茶叶企业加工红茶的能力不强，增长空间不大。然后是乌龙茶，花茶和其他三种

茶叶相比出口量最小，出口额也最小，因此对我国茶叶出口贸易影响很是微弱。在我

国绿茶主要出口摩洛哥、乌兹别克斯坦、日本、欧盟、美国及部分亚、非地区伊斯兰

等地域，这当中，我国乌龙茶最大的输出国是日本，我国乌龙茶的市场大体上受它影

响，此外，我国还出口少量乌龙茶给一一些东南亚国家，俄罗斯和中东地区各个国家是

我国红茶的主要输出国，花茶的输出国就不像绿茶、红茶和乌龙茶这么集中，它出口

比较分散，日本、美国、俄罗斯、澳大利亚等世界诸多国家都从中国进口一定数量的

花茶，但是数量相对很少。

（三）我国茶叶被通报情况

2013-2017年我国的出口茶叶被欧盟、美国、日本、韩国通报了共187个批

次，如图1、图2和表1所示

2

20132014ZO1SZOIC2017

<r<Q

图12013-2013年通报批次汇总

数据来源：2013-2017年欧美日韩通报我国不合格茶叶信息汇总与评析

图22013-2017年通报批次分国别统计

数据来源：2013-2017年欧美日韩通报我国不合格茶叶信息汇总与评析

表12013-2017年通报批次分原因统计

通报原因20132014201529162017总计占比%

通报物超标483325131513472

标签不合格236441910

违规进口32037158

品质不合格42161147

添加剂不合格1001353

数据来源：2013-2017年欧美F1韩通报我国不合格茶叶信息汇总与评析

依据通报的原因统计，通报最高的一项是污染物超标（农残、其他污染物等不合

格）这一项，总共134批次，占据了所有通报的七成，可见数量相当之大。还有标签

不合格这项有19批次，占据一成：违规进口（未注册、未备案）这一项有15批次,

占据所有的不到一成；品质不合格这一项共14批次，也占了不到一成；添加剂不合

格这项共5批次，占据了3%。因为通报次数的增加，进口的严格检查，以出口茶叶为

例，如表2,2017年，我国出口美国茶叶15112吨，出口额8263万美元，出口量也

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随之有所下降，由2013年的排名第三下降到了2C17年的排名第五。

表22013-2017年我国茶叶出口美国统计

年份出口量排名出口量（吨）出口额平均单价通报次数

（美元）（美元/吨）

2013322077907914.1127

2014415302832445.4406

2015416360913195.5826

2016516702906185.42514

2017515111826325.46813

数据来源：2013-2017年欧美日韩通报我国不合格茶叶信息汇总与评析

三、我国出口遭遇绿色贸易壁垒的种类及特点

（一）以绿色技术标准形成的壁垒

发达国家为了限制出口国家的产品而设置以保护人类身体健康、保护环境为由的

技术标准。通过法律的设定制定一系列标准，这些标准往往以自身的当前的技术发展

水平而设立，所以他们自己国家的产品很轻松就能达到这个标准，然而，发展中国家

在面对这些技术标准时却望而却步，因为很难完成,和发达国家仍然是有很多差异的。

而这种差距在短时间段内还是很难消除的。甚至有些发达国家还设置了双重标准，这

看似公平，实际上是对发展中国家的不公平甚至是歧视。

（二）以绿色环境标志形成的壁垒

绿色环境标志是由相关部门根据法律的制定发给生产厂商的一种证明。该标志有

着权威性和时限性。有些国家还要求标签要印在产品或者包装上，标明主要材料、次

要材料、分配比例以及对环境有害物质的比例、种类和含量，并且容易被消费者找到。

要向消费者证明该产品从研发、实验、生产、包装、运输、消费、使用方面都对环境

和人类身体没有危害或者危害较小。

（三）以绿色包装制度形成的壁垒

绿色包装制度是针对包装材料、包装过程的。一般要求包装是可回收、可降解的，

不会污染到环境，做到绿色、环保。尽量减少对环境的污染。正所谓“绿水青山就是

金山银山。”例如，美国曾对我国颁布过有关规定，倘若我国包装不符合其国的要求，

跟这批产品是同一批次的所有产品都会被美国的市场所抵制，有更严重的不符合，还

要对其进行销毁。除此之外，我国还要独自承担所有的责任和损失。为此我国需要改

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进包装材料、这无疑会大大加大出口成本，削弱我国的国际竞争力。

（四）以绿色卫生检疫制度形成的壁垒

每个国家都对自身的食品安全十分在意，而发达国家对食品环境和要求标准更加

的严苛，为了保护环境和人与自然的健康，减少农药残留、重金属、有毒物质、食品

添加剂的伤害，每个国家制定了针对检验检疫的法律法规。对进口产品进行检测，用

来保讦进口产品的安全，对发展中国家的产品检验的极其严格，反反复复检杳，甚至

还出现了双重标准。欧盟曾利用其制定的食品农药残留标准限制我国农产品对其的出

口，很是严格。

四、绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响

（-）积极影响

1、有效促进出口茶叶质量提升

在应对贸易壁垒方面，为了我国能够有掌握主动权的可能性，这就要求我国茶叶

自身的各个方面要不停的提高，要使企业了解到提高茶叶质量的重要性，要懂得质量

化和生态化的重要作用。茶叶公司将全力改良生产技术，引进可以克服绿色壁垒作用

显著的茶叶品种来种植，与此同时在加工过程中大力加强对于产品质量的检测与管理

力度，令我国茶叶品种的质量不断提高，以满足国际市场的需要。

2、推动茶叶出口产品结构的优化

在世界绿色贸易壁垒的作用情况下，有不少一部分传统茶叶产品没有足够的能力

应对世界的经济状况，于是，以应对绿色贸易壁垒为目的，相关部门通过研究我国茶

叶贸易目前状况，分析了解目前我国茶叶的出口结构，这将积极引领茶叶出口产业的

结构性调整，引领企业不断壮大，在国际市场上拥有优势性的产品，以保证有效应对

出口过程中绿色贸易壁垒的限制。以浙江省为例子，最近儿年，在浙江省当局有关部

门的引导下，优质红茶的出口量一直在突飞猛进的上升，普通红茶出口贸易总额出现

增加的趋势。茶叶结构总体得到全面的升级和改善。根据以上内容可以知道，绿色贸

易壁垒能够促使茶口I商品自身得到更大的进步与提升。

综上所述，绿色贸易壁垒对我国农产品出口有着有利的作用，但是它在很多方面

也有着很大的不利作用，

（-）消极影响

以浙江省为例，它是我国主要的茶叶大省，其茶叶贸易占据我国全部总数的大约

二分之一，创汇更是占据我国全部绿茶贸易总数的百分之七十，浙江省茶叶出口的速

度发展的很是飞快，从2005年至2014年这10年创汇额和出口量就已经是原来的两

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倍之多，在我国全部出口的份额中占据份额不断提升，可见我国茶叶在出口方面的优

势不断增多，但由于绿色贸易壁垒作用，我国茶叶出口给欧盟的比重减小了不少。伴

随着关税作用的不断降低，绿色壁垒使浙江省茶叶的出口的风险加大，我国应对风险

的能力还不是很强大，这些壁垒给我国本来还没发展好，不太稳定的农业造成了很大

的不利影响，也使浙江省茶叶贸易的风险和挑战大大加大了许多。茶叶是浙江省农产

品的主要产业，茶叶的出口形势很大程度上影响了浙江省农业的收益和经济C伴随着

我国新型市场经济体制均建立，茶叶产品贸易是政府用干发展经济与支持农业进步的

重要方法。但是以现在来看我国的茶叶市场竞争力不停降低，以至于其在世界茶叶贸

易中的佼佼者的地位失去了保证。现如今，我国茶叶出口面对的问题：

1、市场分额降低

在最近几年，绿色贸易壁垒对于我国的限制和种类愈来愈多，日趋增长，令我国

茶叶在国外市场上，特别是在美国、欧洲、日本等发达国家与区域的茶叶市场中所占

比例日益降低。按照有关方面的数据可知，在2014到2015年这2年期间，以浙江省

茶叶出口为例，茶叶出口额在日木这个国家降低了52.5%和53.8%。经过这2个百分

数能很明确的看出，绿色贸易壁垒使得我国茶叶出口商品在世界市场上的占比降低,

阻碍了中国茶叶的快速发展。由于绿色贸易壁垒的限制，一方面，提高了茶叶的技术

要求，使出口到其他国家的准入门槛增加，茶农们粗放式的生产方式行之不通。从另

一个角度来说，即使茶叶通过了各项检测，生产成本也会随之升高，会大大削弱我国

茶叶原有的劳动密集性资源优势，不利于我国茶叶的出口和竞争，市场份额自然随之

减少。加之各项指标标准对于我国设置了重重壁垒，致使我国不合格的茶叶增多，检

测不过关，绿色贸易壁垒对我国来说就像是网口极小的过滤网，滤出的是可出口的茶

叶，其数量微乎其微。严重的影响了我国茶叶出口的市场份额。

2、出口成本随之增长

绿色贸易壁垒多是各种以环境保护为理由而设置的一些对于我国生产技术、农药

残留、检测技术等等而设立的严苛的标准。不管进口国是出于环境保护还是什么样的

目的，打铁还需自身硬，提高我国的茶叶质量才是当务之急。而提高质量就要加大投

入，不管是加大技术、设备还是人力的投入，都离不开成本的增加。关于绿色贸易壁

垒，对于茶口I产品出口质量检测的项目增添了许多，以欧盟为例子，有关于我国茶口I

产品的检测就包括了3个项目，其中有鼠戊菊酯、高氟戊菊酯等化学成分，企业在实

行茶叶出口的期间，仅仅质量检测费用就达到每吨价格1950元人民币。由此可知，

绿色贸易壁垒致使茶叶的生产价格增长许多。除此之外，以我国安徽省某著名茶叶企

业为例，在2006年，日本发布了关于化学品方面的规定，该规定总共增加了197项

检测项目，并设置了相关检测设备，许多是农药残留的最严标准：每吨茶叶亿学品的

残留不得大于1g，该企业投入不少的资金来购入，为了达到进口国的的各项严苛的

标准，企业还要做各种一系列认证工作，遍布茶叶的生产、加工、销售等过程，十分

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的繁琐和复杂。不仅消耗大量经济成本还要消耗许多的时间成本，因此我国茶叶的出

口贸易价格不得不提高，随之而来的是出口量的降低以及出口竞争力的加大，

3、出口风险多元化

自2000年起，由于一些欧美发达国家针对于我国茶叶出口的标准愈来愈严酷，

继而推出食品农药残留检测的相关体系，这对于检测项目难度来说很是严酷，绿色壁

垒的实行，令一些化学成分难以迎合这些欧美发达国家的“绿色”“健康”"生态”

等很是严格苛刻的要求，出现大量的索赔、禁止.和退货情况，浙江省茶叶产品的国际

竞争力与此同时降低了很多，并且使浙江省的国际形象遭受到极其恶劣的影响，这就

让我国茶叶出口企业在发展期间所面对的风险日益增多，据此可以知道，国际市场上

的绿色贸易壁垒令我国的茶叶出口面对的风险不断增多并且多样化。

4、难以开辟国际茶业市场

绿色壁垒制度使得我国在开辟更多国际市场方面有了很大的阻碍，一些发达国家

利用一些法律协议打擦边球，甚至对发展中国家实施贸易方面的歧视，为了不让发展

中国家的产晶进入其市场，而故意设立了复杂的检验检疫相关制度使我国达不到其的

标准。我国是农业生产的大国，在进行农业茶叶的发展道路过程中，忽略了生态环境

这一方面的考虑。此外，中国的茶叶生态化的发展起步本身就比较靠后，致使我国的

茶叶在最初一步生态化程度不高，以致我国的生态化程度和发达国家的生态亿程度尚

有差距。检测标准和检疫标准差距显著，限制了我国茶叶出口的增长速度，对国际市

场的开辟有很大的限制作用。而且，发达国家制定了一些复杂且繁杂的监管制度，使

用的'0中对于环保问题耍小聪明，在规定界限的边缘做看似不违规的事，对我国施行

贸易限制和歧视。所以在面对绿色贸易壁垒的时候，除了应当不停的扩大市场，还应

当使用有效的对策确保出口农产品质量的提高。期待借助此文章的阐明，可以使我国

茶叶出口贸易持续稳定的提升。

五、我国茶叶出口面对的问题的原因

（-）厂商分散同时产业经营水平低下

我国茶口I多数是以小企业或者自家作坊的形式生产，厂商之间严重缺乏沟通，以

至于茶叶产业链不完整、不顺畅，不够集中并且小农经营的方式也让我国茶叶的生产

技术系统方面知识严重缺乏，致使有些产品粗制滥造，虽然产的多，但是多而不精，

致使我国茶叶价格极其低廉，往往成为了发达国家进行茶叶加工的原材料，使得世界

竞争力有所下降，茶叶贸易也无法正常发展壮大。与此同时，我国在生产茶叶方面生

产工艺还有待加强，就拿我国数个生产茶叶的大省来看，在加工经济方面发展还很滞

后，生产茶叶的模式还大多数集中于个体小作坊的模式。而且个体小规模的经营模式

导致了茶叶企业抵抗风险的能力不强，长期如此，我国茶叶企业很容易结构松散，对

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发达国家的绿色贸易壁垒抵御能力变弱，不利于我国茶叶出口的发展。

（二）相关检测系统不严格

绿色贸易壁垒是对整个行业的高标准要求，而不是单单针对某个国家或者某个行

业的特殊的标准，少许发达国家在2000年就增设了关于生产茶叶过程当中农药使用

标准，说明了茶叶中农药残留的标准限制，而我国始终没有在此相关方面作出强制的

限制和划定，这也是在最近几年，我国出口茶叶过程当中经常遇到其中农药残留超标,

受到发达国家的通报的问题的原因所在，加上近些年，我国食品安全问题、疫苗安全

问题、一些方面的造假问题频发，更为严重的是出现监测数据造假，譬如山西省临汾

市的环保局的一些原领导、干部、聘任的职员等人所做的假数据、对采样工作进行干

预，致使监测资料严重与实际资料不符。这些事件也直接反映出我国的检测机制的漏

洞和监管机构的不严格、放水。

（三）缺乏品牌意识并且出口市场狭窄

我国茶叶产品缺乏品牌意识和品牌的建设，信誉无法得到保证。并且从效益上看,

品牌是赢得消费，取得高利润的重要途径。由此可见，打造民族品牌刻不容缓。此外，

在茶叶的外形设计、包装、包装材料的选用等等方面还是十分欠缺创意，没有特色,

并且茶叶的相关方面宣传也不到位，没有力度，导致受到外国的冷眼，十分不利于茶

叶产品的发展和出口。我国作为发展中国家，还处于社会主义初级阶段，对外的贸易

法律还不是很完备和全面，并且茶叶生产还有些滞后，很多茶叶企业环保思想的不成

熟，许多产业结构的不恰当，导致了茶叶生产企业环保意识的缺失。与各个国家相比，

面对着发达国家蓄意设定的壁垒，还有理论支持不足等问题。所以，以每个环节来看,

很明显我国对于发达国家的绿色要求有很多地方都没有达到。并且我国茶叶生产企业

在生产期间不追求环保，而是强烈追求经济利益，始终没有注意到对生态环境方面的

保护，从生产流程至包装再到售出环节，环保意识的匮乏直接影响了茶叶出口项目没

有达到标准。

（四）茶叶研发缺乏科技能力

我国在茶叶研发方面缺乏产品创新，生产效率不高，与科技时代的需要不符，降

低了竞争优势，限制了茶叶产品出口贸易的发展。俗话说科学技术是第一生产力，我

国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的一个非常显著的原因就是发达国家依仗他们强大的

科学技术来给我国的茶叶打上低品质、低技术含量甚至劣质的标签。然而，技术的提

升最后还是人才的提升，也就是说我国茶叶领域的相关技术人才不足，高质量的人才

是我国宝贵的技术资源和财富。我国技术性人才的稀缺侧面反映了我国与发达国家在

人才培养、人才投入和人才战略上有着很大的差距。并且我国现如今科学研究成果的

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市场转化率很低，因为我国科学技术的相应制度和市场实际不是完全吻合，以致我国

科学技术成果市场转化率较低，依据现如今我国的平均的数据显示，我国科学技术成

果的市场转化率还不到20%,并且最终形成产业的还低于50%o和发达国家的70%-80%

的程度相距甚远。这与我国的资金链不长、市场范围小、不完善、技术水平不高以及

技术最终成品质量低有直接关系，我国有相当一部分科学技术人才对最终科学技术的

成品是否适合，是否符合实际要求程度不高，成品和实际市场要求和需求严重不符。

由于我国是应试教育，致使人才缺乏创新力，学习知识固化。有些人思想不沉稳，急

功近利,其结果就是科研成果市场转化率降低。

（五）绿色贸易壁垒预警机制不健全

大体上来看，近来几年，欧美日韩对我国的茶叶通报次数大致是稳定的，特别是

我国主要面临的农产品农药残留超标这项指标的通报每年呈现下降趋势，这一方面说

明了我国茶叶企业对于出口茶叶农产品问题加以重视，出口茶叶的质量检测和自身的

质量也得到了提高。另一方面也说明我国各级政府部门和相关茶叶研究机构也发挥的

相应作用和职能。有效的减缓了茶叶进口国家出台新的绿色贸易壁垒的数量和频数。

但是以欧盟为例，2013年欧盟检测重点是咤虫膝、毗虫琳、嘛嗪酮、氟虫睛，2016年

己无通报；2014年新的检测重点是多菌灵氯旋照、迅蜡、燕醒；2015年新的重点是

哩虫酰胺；2016年联盟对检测的关注达到顶峰，项目的通报比例高达70机

显而易见，欧盟几乎每年的检测重点多多少少都有些变化，有的甚至变化更多。

而且变化的非常迅速，并不是稳定不变的，除了农药化学品的残留问题，还有许多其

他的污染物标准的相关问题，与空气质量、茶叶包装、茶叶保存、茶叶运输等问题相

关性很大，所以相对农药化学品的残留问题来说，受控力不是那么强，不容易控制，

因此，企业要对其进行重视。

六、我国茶叶出口有效应对国际市场绿色壁垒的应对措施

（-）进行规模化经营管理

进行产业结构的优化，三农问题是我国的所要解决的重要问题，伟大的邓小平同

志曾提出的“两个飞跃”第一个是废除人民公社，实行家庭联产承包责任制。第二

个飞跃就是要发展集体经济，发展适度规模经营。现如今的中央1号文件也是主要解

决三农问题的，可见习近平总书记对于农业问题的重视程度，鼓励进行规模化经营，

将小户经营进行扩大，然后技术整合，逐渐转变为生产、加工、包装、销售一体化规

模。也就是农户与公司为一体的规模型企业，规模化生产使茶叶生产效率提高许多，

产量自然也就随之增加了。改善产品的组织结构化，达到茶叶的产业化经营模式。做

到世界龙头企业与国家与政府的支持是分不开的。另外，强化茶叶企业的内部联合和

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合作也是一个好办法，大多数的国家把我国出口的茶叶用作他们国家的茶叶原料'只

能当作他国茶叶品牌的加工品，由于我国茶叶深加工体系不是很完善，并且狗关技术

也很缺乏,所以茶叶的经济也严重受到影响，导致茶叶方面的经济效益受到严重损失,

所以要使茶叶产业集群发展，和各部门联盟。政府要出台一些扶持政策，让一些科学

研究部门与茶叶企业互相联合，将企业做大做强，调整生产经营方式，将茶叶推广到

类似于茶饮料的其他综合领域中，加大和扩展开发茶叶综合产业，使茶叶产业的竞争

力可以有效提升。就如湖北省的山竹具，种植茶叶的土地有10万余亩，有着“中国

高香型生态绿茶之乡”，但是因为生产经营方式的粗放，该县的资源优势并没有得到

体现，茶户门的经济收入没有得到提高，生活自然也没有改善。经过对整体形势的研

究，该县决定将本县国营和集体经营的100多家茶叶工厂由湖北圣水茶叶公司实施并

购，实行规模化经营。并且从种植到生产全部以整合后的公司的实行制度来要求，统

一严格要求，改制后，圣水牌茶叶质量各项指标都获得明显提升，甚至处于供不应求

状态，销售成果很是突出，打破了发达国家给发展中国家设置的绿色壁垒，在海内外

销售。

（二）提高茶叶质量和加强监测体系

在面临全球市场绿色贸易壁垒愈来愈严格的局势下，茶叶相关企业应当加快更换

之前老III和传统机器，引进国外超前的生产设施,用来提高产品质量。由于在供给侧

改革实行之前我国实行的是需求侧改革，用投资、出口、消费来拉动内需，内需拉动

起来了，老百姓有钱了，但因为我国商品质量有些欠缺，很多消费者选择到国外消费，

因此金饯大量流入国外，这也体现出我国更多的追求速度而忽略了质量，因此要严格

执行我国现在的经济发展路线：供给侧改革。把发展重点从速度提高到质量上来。此

外，为了保证茶叶出口的质量可以迎合国际市场要求，不被绿色贸易壁垒所影响，国

家有关部门，开始构造健全质量安全监测体制。例如2010年浙江国际茶叶商会开始

建立茶叶出口贸易预警机制，在这期间，我国茶叶出口较多的省份与检疫相关部门合

作，对我国所出口的茶叶进行严厉的监管，提升了茶叶的安全监管时效性。此外，为

了有更好的茶叶品质，茶叶的相关各方面要与国际接轨，对农户加大高标准的宣传和

普及，可以分享一些国外案例给农户。及时了解整理国外的绿色贸易壁垒要求，和卫

生部门、工商部门等各个部门进行联合发展，建立可追溯、全方位系统的质量检验体

系系统，同时引进高水平的质量检测设备,加强把控茶产品农药检查的严格性和精准

性。并且要定时派工作组抽查监测的相关数据，发现问题一定纠察到底，揪出涉事的

相关人员。在同一时间，应当对茶农进行教育，加强他们对环境的保护意识，从本质

上改善茶叶生产的质量及安全问题。此外，在茶叶加工的期间，企业要进行流水化的

加工方式，确保茶叶出口的安全性和严谨性，更好的面对发达国家与区域的绿色贸易

壁垒，确保我国全部茶叶出口贸易的更加飞快稳定。质量是保证产品竞争力的基础，

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因此，在完善茶叶种植和生产技术的同时，政府部门应积极构建健全质量监督体系，

确保茶叶出口的质量和安全。同时还要确保相关的茶叶管理官员也应该加强自身的素

质管理，让监管人员把好关，并且，政府最好加强财政补贴的强度，为企业带来先进

的现代化的质量安全检测设施打好良好基础。

（三）强化品牌意识同时拓展市场

在商品经济推进期间，品牌相当重要，它是企业的隐形资产，是企根在复杂而又

激烈的市场中一直可以拥有竞争优势的前提和保证。在国际市场里，品牌更是尤为重

要，当人们面对货架上各种各样的同种类商品，不知道该如何选择时，往往会优先选

择口碑形象良好的著名的品牌，这就是品牌对于产品的推动力量，不可小觑。品牌是

一个企业隐形但能力极大的潜在效益，是企业在广阔的市场竞争中的重要保证，是扩

大市场占有率的关键一步。为了更好的提升我国茶叶在全国市场上的知名度和品牌国

际化，增加茶产品的附加值，打造产品的多样性，比如把茶叶中对身体有益的成分提

取出来，做成茶饮料、茶蛋糕等等。这样就能有效地增加产品的附加值，进行对茶叶

的深加工，从而有利于应对日益严格的贸易壁垒和我国茶叶的出口贸易。并且把自身

优势当作基础，去打造品牌优势，抢先占领国际市场。和国内外加强交流，加大品牌

效益，加大创新，使信息化带动茶叶发展，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、

污染少的发展道路。打造具有中国特色的茶叶品牌。以加强我国茶叶的知名度，提高

竞争力。从我国茶叶出口的一路发展来看，发达国家始终是我国茶叶出口的重要市场,

其中美国欧盟和口本市场对于我国茶叶所实施的绿色贸易壁垒有很大强度，对我国茶

叶市场有着不利作用，我国在很大程度上增加和分担了绿色壁垒所带来的风险，因此

我国应当加快扩大世界市场。例如，为了保证茶叶出口市场的多元化和结构优化，茶

叶的国家或地区将不在俄罗斯生产茶叶，所有依赖茶叶进口的国家或地区都可以作为

茶叶的主要目标，我们不妨以一些本来不生产茶叶的国家，并且茶叶几乎都依靠进口

的国家或者区域作为主要的目标，这样就能保证茶叶出口市场的多样化和结构优化,

继而可以减少我国茶叶由于绿色贸易壁垒所带来的限制。

（四）培养茶叶行业科技人才

我国茶叶在专业人才方面表现出的不足，使绿色壁垒条件下的产品品质问题受到

限制。我国政府首先应该在现有的条件下学习和引进发达国家的先进茶叶技术，使之

和我国茶叶现在发展状况有机的融合在一起，而不是照搬过来，为我国所用。政府还

要对茶叶产业增加适应的投入，对茶叶企业现有的落后生产加工设施设备进行更新完

善，必要的时候进行淘汰和舍弃。对于国外的先进设备可以先引进，再在此基础上完

善，使其更适合我国的茶叶。但最重要的还是提高自主创新能力，力争做到自己可以

生产出所需的设备，而不是要依赖国外的生产技术。更为重要的是培养和鼓励茶叶行

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业的高级人才和一大批专业的针对贸易法规以及壁垒协议的研究人员。引进和教育相

关方面的监测型人才，为企业生产和再加工出高品质的茶叶产品带来人才保障。例如

可以设立专项的人才基金用来奖励对茶叶出口有突出贡献的研究人员和技术人员。激

发他们对技术的创新和改造的兴趣和动力。再而，给予高于其他国家的薪酬，为人才

提供衣食住行以及对其家人全方位的保障，从根本上留住人才，解除他们的后顾之忧。

此外还要建立科学合理系统的评价的机制，真正做到“以人为本与能力主义”的科技

内涵，要兼具美好品德和创新能力，把社会主义核心价值观牢记于心，发扬社会公德，

共同建设好社会主义和谐社会和社会主义的生态文明。此外，要以成果的市场转化率

为主，以成果论英雄，而不是一成不变的专家队伍。只有这样，才能加强我国科技成

果的市场转化率，才有可能打破我国茶叶技术的瓶颈，培养出更多专业的茶叶研究员

和技术工作者。做到打破小农经营和低质量低技术含量茶叶生产方式。这将对我国茶

叶出口带来极其有利的作用。

（五）建立快速预警和反应机制

目前.，很多发达国家都对我国实施绿色贸易壁垒，使我国腹背受敌，严重阻碍了

我国的发展。加之发达国家们突如其来的袭击造成我国巨大损失。这些都在反映我国

的绿色贸易壁垒预警机制的不完善和不健全。在国际环境，绿色贸易壁垒的方式和形

式多种多样，经常出现变化，十分复杂，单独的企业一般不能很好的应对复杂的绿色

贸易壁垒，这就需要政府出面，专门设立针对国际贸易壁垒的快速预警和反应部门，

及时收集整理关于国际绿色贸易壁垒更新和改变的信息，建设好自己的数据库。与此

同时、研究和学习发达国家的相关法律法规，和世界贸易组织的相关法律，做到知己

知彼，这样才能更加有益于我国的出口贸易的发展和对其的法律方面的援助C要向各

个企业宣传和普及相关知识，还可以定期对企业进行应对绿色贸易壁垒的讲座和宣讲,

提高企业对贸易壁垒的素质，增加对绿