食品标识标签管理制度

食品标识标签管理制度一、总则（一）制度目的为规范本企业食品标识标签的设计、审核、印制、使用及监督管理，严格落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国广告法》《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）《食品标识管理规定》等法律法规、食品安全国家标准要求，保障消费者知情权、选择权，避免因标识标签不合规引发食品安全风险、行政处罚及品牌信誉损失，特制定本制度。本制度适用于本企业所有出厂销售预包装食品、散装食品、现制现售食品的标识标签全流程管理。（二）管理职责划分1.研发设计部：负责食品标识标签的初稿设计，根据产品配方、工艺、标准要求，准确整理标识标注内容，确保设计稿与产品实际信息一致；配合质量管控部完成内容审核，根据审核意见完成修改优化。2.质量管控部：为标识标签合规性审核的责任部门，负责对设计完成的标识标签初稿进行全项合规性审核，建立审核台账，留存审核记录；负责对进厂印制完成的标签成品进行入厂检验，对生产过程中标识标签的使用情况进行日常巡查，组织开展存量标签、在售产品标识标签的定期合规排查；负责对接市场监督管理部门的标识标签监督检查，提供相关审核资料。3.采购供应部：负责根据审核通过的最终版标识标签电子稿，委托具备合法资质的印刷企业生产标签，不得擅自修改标签内容；负责标签成品的入库验收，核对标签规格、数量、版次与要求一致性，不合格标签统一存放、按规定销毁。4.生产部：负责生产过程中标识标签的正确粘贴、打印、分装，严格按照审核通过的版次使用标签，不得擅自更换、涂改、加贴标识内容；生产过程中发现不合格标签的，第一时间隔离并反馈质量管控部。5.市场销售部：负责收集终端市场、消费者对产品标识标签的反馈信息，及时将信息反馈至质量管控部；配合质量管控部开展在售产品标识标签排查，对召回的问题标识标签产品进行统一处理。6.行政法务部：负责对标识标签中的广告宣传内容、知识产权内容进行合规性审核，排查是否存在虚假宣传、侵权使用注册商标、专利号等违法行为。二、标识标签设计管理（一）基础信息收集要求设计人员启动设计前，必须收集以下完整信息，所有信息需经提供部门签字确认，不得采信口头信息：1.产品官方注册信息：食品生产许可证编号、产品标准代号（执行国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的完整编号，企业标准需标注完整标准编号）、商品条码、注册商标信息；2.产品核心属性信息：产品真实名称、规格参数（净含量单位必须符合《定量包装商品计量监督管理办法》要求，净含量小于50g/50mL用g/mL，50g-5kg/50mL-5L用g/kg/mL/L，大于5kg/5L用kg/L）、生产日期/保质期标注位置要求、储存条件；3.配料相关信息：所有配料按照添加量从多到少降序排列，添加量小于2%的配料可排列在含量2%以上配料之后，食品添加剂应当在配料表中标标注其通用名称，复合配料应当根据GB7718要求标注原始配料，符合豁免条件的除外；转基因食品应当按照《农业转基因生物标识管理办法》要求明确标注；4.生产者相关信息：本企业生产的产品标注本企业依法登记注册的名称、地址、联系方式；委托其他企业生产的，标注本企业名称地址、被委托生产企业的食品生产许可证编号，也可同时标注被委托企业名称地址；进口食品标注原产国/地区名称，以及在中国境内依法登记注册的代理商、进口商或经销商名称地址；5.营养及功能声称信息：产品需要进行营养声称、功能声称的，提供经检测确认的营养成分数据，符合声称条件的相关证明文件；6.其他特殊要求：辐照食品、致敏原提示、适宜人群、食用方法等专项信息。（二）内容设计合规要求1.通用要求：食品标识标签所用文字应当为规范的简体中文，不得使用繁体字、异体字（注册商标除外），可以同时使用拼音或者少数民族文字、外文，拼音不得大于相应汉字，外文不得大于相应汉字（商标除外），所有内容清晰醒目，易于辨认，粘贴牢固，不得出现字迹模糊、脱色、脱落情况；标识标注内容应当真实准确，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能，不得误导消费者。2.强制标注内容要求（1）产品名称：必须标注反映食品真实属性的专用名称，不得使用误导消费者的名称，当国家标准、行业标准已经规定了名称的，应当采用规定名称，也可以使用等效名称，自创名称的必须同时标注真实属性专用名称；（2）配料表：除单一配料食品外，所有预包装食品必须标注配料表，配料表标题应当明确标注“配料”或“配料表”；食品添加剂应当标注GB2760规定的通用名称，不得仅标注“食品添加剂”；甜味剂、防腐剂、着色剂应当标注具体名称，不得仅标注功能类别名称；（3）净含量和规格：预包装食品必须标注净含量，净含量应当与产品名称排在同一展示版面，标注格式为“净含量数字+单位”，多件分装的产品应当标注总净含量和单件净含量；（4）生产者或经销商信息：依法登记注册的名称、地址、联系方式，联系方式至少包含电话，鼓励增加邮箱、地址信息；（5）生产日期、保质期：生产日期是指食品成为最终产品的日期，不得标注“见包装某处”模糊表述，应当清晰标注具体日期，格式为“生产日期：XXXX年XX月XX日”，保质期标注为“保质期至XXXX年XX月XX日”或“保质期：XX个月/XX天”，生产日期和保质期不得另外加贴、篡改、补印；（6）产品标准代号：国产预包装食品必须标注执行的产品标准编号，进口预包装食品可不标注；（7）食品生产许可证编号：依法取得食品生产许可的国产食品必须标注食品生产许可证编号，格式符合市场监管总局相关规定；（8）营养标签：除豁免强制标示营养标签的预包装食品（生鲜食品、现制现售食品、包装表面积小于100cm²或最大表面积小于20cm²的食品、酒精含量≥0.5%的饮料酒、饮用水等）外，所有预包装食品必须强制标注营养标签，营养标签应当标注能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠的含量及其占营养素参考值（NRV）的百分比，营养声称必须符合GB28050要求，数据误差范围应当符合标准要求：能量和营养素的实测值不得超过标示值的120%，钠的实测值不得超过标示值的120%，蛋白质、膳食纤维、维生素和矿物质的实测值不得低于标示值的80%。3.推荐标注内容要求：致敏原提示可以标注在配料表邻近位置，推荐标注“本产品含有XXX，可能含有XXX”，常见致敏原包括：麸质的谷物及其制品、甲壳纲类动物及其制品、鱼类及其制品、花生及其制品、大豆及其制品、乳及乳制品、坚果及其果仁类制品；储存条件、食用方法、生产批号可以根据产品特点标注。三、标识标签审核管理（一）分级审核流程1.部门初审：设计完成的标识标签初稿，由研发设计部项目负责人对信息来源真实性进行初审，核对所有信息与产品配方、生产资质文件是否一致，初审通过后签字，提交质量管控部，同时提交所有支撑证明材料（产品配方文件、生产许可证、营养成分检测报告、产品标准文本等）。2.合规复审：质量管控部收到初稿及证明材料后，由2名审核人员分别独立进行合规性审核，对照GB7718、GB28050、《食品标识管理规定》等法律法规标准，逐项核对强制标注内容是否缺失，标注内容是否与实际一致，格式是否符合要求；涉及广告宣传内容的，转行政法务部审核广告合规性，排查是否存在虚假宣传、超出许可范围的功能声称、违反广告法绝对化用语等问题，行政法务部审核通过后出具审核意见；3.最终确认：所有审核项目完成后，不存在不合格项的，由质量管控部负责人签字确认，加盖质量管控部公章，作为最终版可使用标签；存在不合格项的，标注具体修改意见，退回研发设计部修改后重新走审核流程；所有审核流程必须在7个工作日内完成，审核记录留存期限不得少于产品保质期届满后1年，保质期超过1年的留存期限不少于3年。4.特殊情况审核：产品配方调整、配料比例变更、生产标准更新、包装规格调整、新法规发布后，所有在产产品的标识标签必须重新进行审核，未通过重新审核的不得继续使用原标签。（二）审核内容细则1.真实性审核：核对配料表与实际投料配方是否一致，添加剂添加量是否符合GB2760要求，营养成分数据与第三方检测报告是否一致，产品名称是否反映真实属性，生产者信息与营业执照、食品生产许可证是否一致，产品标准编号是否为现行有效版本，食品生产许可证编号是否在有效期内；2.格式合规性审核：强制标注内容是否全部标注，字体高度是否符合要求：净含量、产品名称的字体高度不得小于1.8mm（包装最大表面积大于100cm²时），不得小于1.0mm（包装最大表面积小于等于100cm²时），生产日期、保质期的字体高度不得小于2mm；所有标注内容排列是否规范，是否清晰可见，不得被包装物、开口、条码遮挡；3.宣传内容合规审核：排查是否含有“最营养”“第一”“最佳”等广告法禁止的绝对化用语，是否含有“治疗糖尿病”“降压”“增强免疫力”等疾病预防、治疗功能声称，普通食品是否违规声称保健功能，是否存在虚假的产地声称、原料声称，是否未经授权使用他人注册商标、专利号、地理标志等知识产权内容；4.特殊食品审核：特殊膳食用食品、保健食品的标识标签除符合通用要求外，还必须符合对应专项标准的要求，保健食品必须标注批准文号、蓝帽子标志，标注“本品不能代替药物”提示语，特殊医学用途配方食品应当标注“请在医生或临床营养师指导下使用”提示语，婴幼儿配方食品应当符合婴幼儿配方食品标准的标注要求。（三）审核台账管理质量管控部建立《食品标识标签审核管理台账》，台账内容包括：产品名称、规格型号、版次编号、设计完成日期、初审日期、审核完成日期、审核人员姓名、审核结论、修改记录、最终版定稿日期，每一次修改审核都应当记录在案，所有审核纸质材料、电子稿件统一归档保存，电子文件应当备份至企业云盘，防止数据丢失。四、标签印制与入库管理（一）印制委托要求采购供应部选择印刷企业时，必须核实印刷企业的营业执照、印刷经营许可证，选择具备合格印刷资质的企业，不得委托无资质企业生产；委托印制时，只提供经审核通过的最终版电子稿，不得提供未审核的初稿，明确要求印刷企业不得擅自修改标签内容，不得向第三方泄露企业标签设计内容；签订印制合同时，应当明确约定标签质量要求、合规责任，若因印刷企业错印、漏印导致标签不合格，印刷企业承担相应损失责任。（二）入库验收管理标签成品进厂后，采购供应部配合质量管控部进行入厂检验，检验项目及合格判定标准如下：1.外观检验：每批次标签按照GB2828.1抽样方案，采用正常检验水平Ⅱ，AQL值2.5，抽取样品检验，要求文字清晰无错漏，颜色与设计稿一致，无脱墨、糊版、裁切不齐，尺寸误差不超过±1mm，粘贴面胶性符合要求；2.内容核对：对照最终审核版设计稿，核对所有文字内容、条码、图案，不得出现错字、漏字、错印、混版，生产日期打码位置符合要求；3.**合格判定：检验不合格的标签，判定为不合格，由采购供应部退回印刷企业，或者统一存放至不合格品区域，由质量管控部监督销毁，不得流入生产环节；合格标签办理入库手续，入库台账标注产品名称、版次、数量、入库日期，不同版次的标签分开存放，设置明确标识，防止错用。五、生产过程标识标签使用管理（一）领用核对要求生产部领用标签时，车间领料员应当核对标签的产品名称、版次，与生产通知单信息一致方可领用，若发现版次不对、内容错误，立即停止领用，退回仓库，反馈质量管控部；剩余标签当批次生产结束后，未使用的多余标签应当退回仓库，不得存放在生产车间，过期版次标签由车间统一回收，交质量管控部销毁。（二）粘贴打印要求生产过程中，操作人员按照操作规程粘贴标签，要求标签位置端正，无歪斜、褶皱、气泡，粘贴牢固，不得脱落；生产日期、保质期采用在线喷码的，要求喷码清晰，位置正确，不得喷错日期，不得出现模糊不清、重码、漏码，每1小时操作人员抽检10个产品，核对生产日期保质期是否正确；采用加贴方式标注生产日期的，必须保证加贴牢固，不得脱落，不得出现双生产日期，严禁篡改生产日期。（三）过程巡查要求生产过程中，质量管控部巡查员每2小时对标签使用情况进行一次巡查，巡查内容包括：是否使用正确版次标签，粘贴是否规范，生产日期保质期喷印是否正确，是否存在错用、涂改标签的情况，巡查记录填写《生产过程标签巡查记录表》，发现问题立即要求停产整改，整改合格后方可恢复生产。六、出厂检验与在售产品管理（一）出厂检验要求食品出厂检验时，标识标签为必检项目，每批次产品检验时，检验人员核对标识标签内容与审核通过版次是否一致，检查生产日期保质期标注是否清晰正确，标签粘贴是否规范，不合格的不得出厂，检验记录留存检验数据及合格判定结果。（二）定期排查要求质量管控部每6个月组织一次全品类标识标签合规排查，排查范围包括：仓库库存标签、生产车间在产产品、仓库库存成品、终端在售产品，排查内容包括：是否存在不符合新发布法规标准的情况，是否存在因贮存时间过长导致标签褪色、内容模糊的情况，是否存在版次错误的情况；排查完成后出具排查报告，发现不合规标签的，立即停止使用，召回已出厂的不合格产品，分析不合格原因，修改设计后重新审核，重新印制。（三）市场反馈处理市场销售部收到消费者、监管部门关于标识标签问题的反馈后，1个工作日内反馈至质量管控部，质量管控部在3个工作日内完成核查，确认属于标识标签违规的，立即启动召回程序，对问题产品进行召回处理，对存在误解的问题，由市场销售部做好解释沟通工作。七、不合格标识标签处置管理1.设计审核阶段发现不合格的，由研发设计部修改后重新审核，不得进入印制环节；2.印制入库阶段发现不合格的，由采购供应部退回供方，无法退回的，在质量管控部监督下进行粉碎销毁，不得流入市场，销毁过程留存照片及记录；3.生产过程中发现不合格标签，操作人员立即隔离，车间统计数量后交质量管控部统一销毁，不得流入下道工序；4.出厂后发现不合格标识标签的，按照《食品召回管理制度》启动召回，召回的产品根据不合格情况进行处理：仅标签不合格，不影响食品安全的，更换合格标签后经检验合格可重新出厂销售；无法更换标签或者标签不合格同时存在食品安全风险的，予以销毁处理，销毁过程留存记录。八、人员培训与责