2024执法证考试全面指南

案例分析

一.甲市人民政府在召集有关职能部门，都市公共交通运行企业（如卜.简称都市公交企业）召

开协调会后,下发了甲市人民政府《会议纪要》，明确:都市公交企业的运行范围，办公室在经

同意的都市规划区内；都市公交企业在都市规划部门内开通的线路要保证正常运行，免缴交

通费，在规划区范围内，原由交通部门负责H勺对都市公交企业违法运行H勺查处，交由如皋市

部门负责。《会议纪要》下发后，甲市城区交通局按照《会议纪要》的规定，中断了对都市

公交企业违法运行的查处，

李某、张某和孙某是经交通部门同意的三家运送经营户，他们运行的线路与《会议纪要》规

定的免缴交通规费的都市公交企业的两条经营线路重叠，但依《会议纪要》，不能享有负缴交

通规费的）优惠，三人不服，申请复议，规定撤销《会议纪要》中有关都市公交企业免缴交通

规费的规定，井祈求确认政府《会议纪要》有关中断城区交通局对都市公交企业违法运行查

处的内容违法。

问题：

I、甲主市人民政府《会议纪要》所作出的都市公交企业免缴交通规费R勺内容与否发球行政

复议受权范围？为何？

答：属于受案范围。本案中，《会议纪要》作出H勺规定属于详细行政行为

2、李某、张某和孙某三人与否具有申请人的资格？为何？

答:具有申请人资格。甲市人民政府的决定直接影响了三人的公平竞争权。详细行政行为波

及公民、法人或者其他组织公平竞争权的人，可以提起行政诉讼。

3、李某、张某和孙某三人提出确实认甲市人民政府中断城区交通避对都市公交企业违法运

行查处的内容违法的祈求，与否应予支持?为何？

答：不予以支持。该祈求波及到甲市人民政府对建设局和交通局的职能调整，

二.根据我国的I有关法律规定，工商机关对于公民申请个体营业执照的申请，应当在一种月内

予以书面答复，作出准予或不准予从事该营业活动日勺行改决定。公民A欲在其居住的小区

内开办一种面向小区居民经营平常用品日勺零售店，向该小区所在的B工商局依法提交了对应

的I申请材料，但过了一种月，A仍未收到B工商局H勺任何书面答复。在此期间,A曾多次通过

熟人到B工商局及其上级行政机关多次问询此事，但均为提出正式口勺书面材料，也没有收到

B工商局及其上级行政机关的正式书面答复。为此,A欲寻求法律救济。

结合本案的案情，运用行玫许可法律知识，请回答如下问题：

(1)本案中,A规定法律救济有哪些途径?其法律根据是什么？

答:享有行政复议和行政诉讼的权利。法律根据是行政法第38条。

(2)R工商局违反了行政许可法哪些规定？

答:一种与否受理申请,没有出具凭证，二是时间期限的问题。违反32条和42条规定。

(3)本案中,A假如提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？

答：一种是材料口勺完整、合法性，二是材料递送日勺时间、三是B工商界提供与否受理的凭证。

三.(案例)根据我国的有关法律规定，工商机关对于公民申请个体营业执照的申请,应当在

一种月内予以书面答复，作出准予或不准予从事该营业活动的1行政决定。公民A欲在其居

住的小区内开办一种面向小区居民经营平常用品口勺零售店，向该小区所在的B工商局依法提

交了对应的申请材料，但过了种月，A仍木收到B工商同II勺任何书面答复。在此期间,A

曾多次通过熟人到B工商局及其上级行政机关多次问询此事，但均为提出正式H勺书面材料，也

没有收到B工商局及其上级行政机关口勺正式书面答更。为此,A欲寻求法律救济。

结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答如下问题：

(1)本案中,A规定法律救济有哪些途径?其法律根据是什么？

享有行政复议和行政诉讼的权利。法律根据是行政法第38条。

(2)B工商局违反了行政许可法哪些规定？

一种与否受理申请,没有出具凭证，二是时间期限的问题。违反32条和42条规定。

(3)本案中，A假如提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？

••种是材料H勺完整、合法性，二是材料递送的时间、三是B工商界提供与否受理的凭证。

四.(案例)1996年3月1日,某县卫生局在食品卫生法执法检查中发现个体户陈某患有活动

性肺结核，不合适从事饮食业。于是根据《中华人民共和国食品卫生法》第26条，决定吊销

其卫生许可证，责令陈某停止营业。1998年6月县卫生局发现陈某仍然从事饮食业且非法

经营入II食品，县卫生局经调杳发现陈某的J肺结核仍未治愈且继续从事食品生产，于1998

年7月2日作出决定再次吊销其卫生许可证，并追究有关负责人员对陈某颁发卫生许可证口勺

责任。陈某学习了《食品卫生法》，认识到自己行为的错误，于是停止营业，去外地求医求诊。

2023年9月陈某病已治愈便返回县城，9月6日向县卫生局申请卫生许可证。县卫生局根

据《实行〈中华人民共和国食品卫生法〉措施》，调查认为陈某曾两次因肺核被吊销卫生许可

证，不合适再颁发，于是在9月17日作出不予发放许可证的决定。问：

(1)颁发食品卫生许可证属于《行政许可法》规定的哪类许可?，

属于第十二条第四款：直签关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产

被惩罚人：张某住址：某县某街道某楼某号

经杳实:你于2023年10月10口在中州大道占用人行道修理摩托车，违反了《某市都市市

容管理条例》第二十条规定，根据《某市都市市容管理条例》第三十五条规定，本机关决定

对你处以200元罚款。

如不服本惩罚决定，可以在接到本惩罚决定书之日起15EI内向市市政管理局申请行政复议,

也可以在接到本惩罚决定书之日起3个月内依法向人民法院起诉。

某县市政管理局执法大队（印章）

二OO五年十月二十五日

附：《某市都市市容管理条例》第二十条未经同意，不得占用道路从事生产加工、修理、摆摊

设点等经营活动。

第三十五条违反本条例规定有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期清理、拆除或者暂

扣物品，并可按下列规定处以罚款：

（一）私自在街道及其两侧和其他公共场所堆放物料的，处以一百元以上五百元如下罚款：私自

搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施影响市容的，处以五百元以上三千元如下罚款；

（-）私自占用都市道路从事生产加工、修理、摆摊设点等经营活动改J,处以每平方米三十

元以上五十元如下罚款;

答案：

(1)、缺证据时表述。应当表述当事人违反法律、法规和规章U勺事实及其根据。

(2)、行政惩罚根据引用不精确。应当表述为“第三十五条第(二)项”。

(3)、在“本机关决定”之后，缺乏责令停止违法行为，限期清理的表述。

(4)、未告知罚款惩罚日勺履行方式和期限。

(5)、错误告知申请行政要议日勺期限。应当是六十口。

(6)、告知的行政好议机关缺乏一种。根据行政宓议法第十二条第一款规定.还应当告知向

该部门『、J本级人民政府申请行政复议。

(7)、行政惩罚主体错误，某县市政管理局执法大队不是行政惩罚的主体。

六、案情简介：

某市为了整改市容,决定对全市大型户外广告进行集中整改，并成立了“大型户外广告整改

工作领导小组”负责集中整改。整改领导小组决定，全市所有大型户外广告原设置审批手续

所有失效，并在限期内自行拆除。同步决定对地处市中心的某广场周围新设置大型户外广告

作为公共资源配置实行总量限制，并根据受理申请的先后次序决定与否准予设置。决定作出

后，原大型户外广告的设置者认为该决定给自己导致了财产损失，规定予以赔偿。

请结合案情，回答问题，并简述理由

I、“整改领导小组”决定原大型户外广告设置审批手续失效合法吗?

答案：

“整改领导小组”决定原大型户外广告设置审批手续失效不合法，“整改领导小组”不具有

行政许可的主体资格。

2、对某广场周围新设置的大型户外广告按受理申请的先后次序决定与否准予设置，与否合

法？

答案：

按受理申请的先后次序决定与否准予设置不合法，作为公共资源配置的行政许可，按行政许

可法的规定，应采用招标拍卖的方式决定与否许可。

3、原大型户外广告设置者规定赔偿与否有法律根据？

答案：

原大型户外广告设置者规定赔偿有法律根据，行政许可法规定，行政机关撤回己经生效日勺行

政许可，给被许可人导致财产损失口勺,被许可人有权规定行政机关赔偿。

简答：

1、行政惩罚的种类。

答：1、警告；2、罚款;3、没收非法财物和没收违法所得；4、货令停产停业;5、暂扣或

吊销许可证、暂或吊销执照；6、行政拘留;7、法律、行政法规规定的其他行政惩罚。

2、应当依法从轻或者减轻行政惩罚的条件。

答:已满卜四面岁不满卜八周岁的人有违法行为的;

（1、积极消除或者减轻违法行为危害后果的；

（2、受他人胁迫有违法行为的；

（3、配合行政机关查处违法行为有立功体现时；

（4、其他依法从轻或者减轻行政惩罚的

3、行政惩罚决定书送达的方式。

答：1、直接送达2、留置送达3、委托送达4、邮寄送达5、公告送达6、转交送达

4、行政许可法规定，可以设定行政许可的事项有哪些？

许可法第12条的内容。即下列事项可以设定行政许可：

（•）直接波及国家安全、公共安全、宏观经济调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、

生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以同意H勺事项；

（二）有限自然资源的开发运用、公共资源H勺配置以及直接关系公共利益的特定行业的）市场准

入等，需要赋予特定权利的事项；

（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具有特殊信誉、特殊条件或

者特殊技能等资格、资质的事项；

（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照

技术原则、技术规范，通过检查、检测、检疫等方式进行审定的事项；

（五）企业或者其他组织的设置等，需要确定主体资格的事项；

（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可U勺其他事项。

5、听证应当遵守哪些程序规定？

（1）提前告知听证的时间、地点。（2）听证应当公开举行。

（3）合适的听证主持人。（4）申辩和质证。（5）听证笔录的制作与效力。

6、请解释行政许可法确立的救济原则。

救济原则就是行政许可法第七条规定,公民、法人对行政机关实行行政许可，享有陈说权、

申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实行行政许

可受到损害H勺，有权规定赔偿。

7、行政许可法对收费是怎么规定？

答：（1）、原则上不得收费。（2）、确实需要收费的、可以收费的，得遵守收费纪律。

8行政强制措施的种类：

（一）限制公民人身自由;（二）查封场所、设施或者财物;（三）扣押财物；

（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。

9行政强制执行日勺方式：

（一）加惩罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；

（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物泗）排除阻碍、恢复原状；A（五）

代履行；（六）其他强制执行方式八

10国家赔偿法赔偿范围有哪些

行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列受犯人身权情形之一的，受害人

有获得赔偿日勺权利：

（一）违法拘留或者违法采用限制公民人身自由日勺行政强制措施日勺；

（二）非法拘禁或者以其他措施非法剥夺公民人身自由日勺；

（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为导致公民身

体伤害或者死亡日勺；

（四）违法使用武器、警械导致公民身体伤害或者死亡的；

（五）导致公民身体伤害或者死亡H勺其他违法行为。

第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,

受害人有获得赔偿的权利：

（一）违法实行罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政惩罚

的；

（二）违法对财产采用查封、扣押、冻结等行政强制措施的；

（三）违法征收、征用财产日勺；

（四）导致财产损害的其他违法行为。

11行政复议范围有哪些

（一）对行政机关作出口勺警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、

暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政惩罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决

定不服时；

（三）对行政机关作出口勺有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中断、撤

销的决定不服口勺;

（四）对行政机关作出H勺有关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、

滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权H勺决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的）经营自主权H勺；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包协议，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法规定履行其他义务的;

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,

或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理出J；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机

关没有依法履行H勺；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没

有依法发放H勺；

（十•）认为行政机关的其他详细行政行为侵犯其合法权益的。

三、名词解释

1、行政许可：

是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定

活动的行为。

2、行政公开：

是指将行政权力运行的根据、过程和成果向相对人和公众公开，使相对人和公众

知I悉。A

3、电子政务：

是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化

技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新日勺管理方式。

4、延续申请时默示

行政机关对被许可人在行政许可有效期届满30日前向其提出的延续申请，在有

效期届满前未作出决定，逾期后仍未