(2026版)小学校园欺凌预防和处理制度

(2026版)小学校园欺凌预防和处理制度2026版小学校园欺凌预防和处理制度适用于本校全体教职工、学生、后勤服务人员及进入校园的校外人员，包括家长志愿者、校外培训机构授课人员、临时施工人员等所有在校园内或参与学校组织的校外集体活动的人员，核心目标为建立健全长效防治机制，切实保障全体师生身心健康与合法权益，维护校园正常教育教学秩序。本制度所称校园欺凌，是指发生在校园内（含教学区、运动区、生活区、食堂、厕所、楼梯转角等校内公共区域）、校园周边上下学途中及学校组织的校外研学、社会实践等集体活动场所内，一方主体通过肢体、语言、网络、性、经济或权力等方式，故意对另一方实施的造成身体伤害、精神损害、财产损失或名誉受损的行为，具体包括但不限于以下类型：肢体欺凌，即通过殴打、推搡、拉扯、锁喉、抢夺财物等方式实施的身体暴力；语言欺凌，即通过辱骂、嘲讽、起侮辱性绰号、散布虚假谣言等方式损害他人名誉的言语暴力；网络欺凌，即通过微信、QQ、抖音、小红书等社交平台，或AI生成虚假内容、元宇宙虚拟场景发布恶意言论、泄露他人隐私、传播欺凌视频等方式实施的网络暴力；性欺凌，即通过强制触碰身体敏感部位、强迫观看色情内容、散布性谣言等方式实施的性暴力；经济欺凌，即通过索要、抢夺、损坏他人财物，强制他人支付费用等方式实施的经济暴力；权力欺凌，即利用班干部、宿舍长、年级代表等身份优势，强制安排他人劳动、孤立排斥他人、剥夺他人正当权利等方式实施的权力暴力；群体性欺凌，即由3人及以上主体共同实施的上述各类欺凌行为。同时，本制度将“默许或旁观欺凌行为且未及时制止”的教师或学生行为纳入防治范畴，明确旁观者的协助义务与责任。学校将校园欺凌防治教育纳入常态化教育教学计划，每学期开展不少于4次的专题教育活动，其中低年级（1-2年级）重点开展“身体保护”“拒绝陌生人接触”等基础安全教育，中年级（3-4年级）重点开展“识别言语侮辱”“如何求助”等应对教育，高年级（5-6年级）重点开展“网络欺凌防范”“校园权力边界”等深度教育。专题教育形式包括主题班会、心理健康课、法治讲座、情景模拟演练等，每学期邀请属地公安派出所民警、妇联工作人员、关工委老同志等校外法治宣讲团成员到校开展不少于2次的法治讲座，结合真实案例讲解欺凌的危害与应对方法。同时，学校将欺凌防治知识纳入教师岗前培训与在职继续教育内容，每学期组织不少于2次的教师专项培训，培训内容包括欺凌行为识别技巧、现场干预方法、与学生及家长的沟通技巧、强制报告义务等，确保全体教职工掌握欺凌防治的专业能力。学校建立“校园欺凌隐患每周排查制度”，由德育处牵头，联合安保部门、年级组长、班主任组成排查小组，每周五对校园内的重点区域进行全面排查，重点排查宿舍、厕所、楼梯转角、体育器材室、放学接送点等欺凌高发盲区，排查内容包括学生之间的矛盾纠纷、教职工与学生的异常互动、校外人员在校园周边的异常活动等。排查过程中发现的隐患要及时登记入《校园欺凌隐患排查台账》，明确整改责任人、整改措施与整改时限，确保当天发现的隐患当天处置，无法当天处置的要上报学校分管领导协调解决。同时，学校在教学楼一楼大厅、学生宿舍楼下、食堂入口等显眼位置设立实体欺凌举报箱，同时开通线上匿名举报渠道，包括学校官方公众号的举报端口、校长专用邮箱、校园内部办公系统的举报模块，安排专人每天上午、下午各查看一次举报信息，确保所有举报线索在24小时内得到回应。学校每学期召开不少于1次的欺凌防治专题家长会，向家长普及欺凌的识别方法、应对措施、家校协同防治的要求，明确家长作为未成年人监护人的责任，要求家长配合学校教育孩子遵守校园纪律，不参与欺凌行为，同时如果发现孩子存在欺凌他人或被欺凌的迹象，要及时与班主任或学校德育处沟通，不得隐瞒或纵容。学校建立家校沟通常态化机制，班主任每周通过班级群、电话或家访等方式与家长沟通学生的在校情况，及时通报可能引发欺凌的矛盾隐患。同时，学校联合属地社区、公安派出所、妇联等部门建立“校园欺凌防治联动机制”，每季度召开一次联动联席会议，通报校园欺凌防治情况，协调解决疑难问题；社区民警每周安排不少于2次的校园周边巡逻，在上下学高峰时段设置“护学岗”，维护校园周边治安秩序；社区妇联安排专人负责对接学校的心理健康辅导工作，为被欺凌学生提供心理援助服务；学校与周边商家签订《校园周边环境共建协议》，禁止商家向学生出售烟酒、管制刀具、易燃易爆物品等违禁品，禁止在校园周边200米范围内开设网吧、游戏厅、不良娱乐场所等。任何人员发现校园欺凌线索，均可通过书面、口头、线上等方式向学校德育处、校长室或班主任举报，举报可以匿名，学校将严格为举报人保密，严禁任何单位或个人打击报复举报人，违者将按照《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等规定给予严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。学校设立举报受理专线，由德育处主任负责接听，每天8:00-20:00保持畅通，非工作时间的举报线索由安保部门记录并转交给德育处，确保所有举报线索无遗漏。学校接到举报后，必须在1个工作日内启动调查程序，成立专门的调查小组，由德育处主任担任组长，成员包括2名具备心理咨询资质的教师、1名班主任、1名学校法律顾问（如有）。调查小组要遵循客观、公正、保密的原则，分别询问欺凌者、被欺凌者、目击者，制作详细的调查笔录，要求被询问人签字确认；调取相关证据，包括校园监控录像、学生聊天记录、医疗诊断证明、证人证言等；对涉及网络欺凌的，要及时固定电子证据，必要时联系网络平台运营商协助调取数据。调查过程要全程记录，形成书面的调查档案，调查时限一般不超过7个工作日，情况复杂的（如涉及多名参与者、跨区域调查等）可延长3个工作日，但必须以书面形式告知举报人延长的原因与预计完成时间。调查结束后，调查小组要形成《校园欺凌事件调查报告》，明确欺凌行为的事实、性质、情节与危害程度，提出初步处置建议。根据调查结果，学校将欺凌事件分为轻微、较重、严重三个等级，实施分级处置。轻微欺凌事件：指未造成身体伤害或精神损害，情节较轻的欺凌行为，由班主任对欺凌者进行批评教育，要求其向被欺凌者当面道歉，签订《不再欺凌承诺书》，同时对被欺凌者进行一对一的心理疏导，安抚其情绪。较重欺凌事件：指造成轻微身体伤害（如软组织挫伤、擦伤等）或明显精神损害（如情绪低落、厌学、失眠等），或多次实施欺凌行为的，由德育处给予欺凌者警告或记过处分，通知其监护人到校配合教育，安排学校心理健康教师对双方进行为期不少于2周的集体与个别心理干预，同时要求欺凌者承担被欺凌者的医疗费用、营养费等合理支出。严重欺凌事件：指造成重伤、精神障碍、名誉严重受损或其他严重后果的，或实施欺凌行为且屡教不改的，学校要立即报请属地公安派出所介入调查处理，同时给予欺凌者留校察看或开除学籍处分，通知其监护人承担相应的民事赔偿责任，情节严重构成犯罪的，配合司法机关追究其刑事责任。对于校外人员实施的欺凌行为，学校要立即联系其所在单位或家属，配合公安机关调查处置，同时将其列入校园禁止进入人员名单，严禁其再次进入校园。在处置过程中，学校要严格保护被欺凌者的隐私，不得在校园内公开欺凌事件的细节，不得对被欺凌者进行二次伤害，不得歧视被欺凌学生。被欺凌者或其监护人对学校的处置结果不满意的，可以在收到处置结果书面通知后的5个工作日内，向学校校长室提出书面申诉。校长室要在10个工作日内组织重新调查，重新调查小组由校长担任组长，成员包括学校工会主席、2名校外专家（如教育法律专家、心理健康专家），重新调查过程要遵循与初次调查相同的程序，确保公正公平。重新调查结束后，校长室要形成《重新调查报告》，并将结果书面告知申诉人。如果申诉人对重新调查结果仍不满意，可以向属地教育行政部门提出书面申诉，学校将配合教育行政部门完成后续调查与处置工作。学校设立专门的心理健康辅导室，配备不少于2名专职心理健康教师，为被欺凌学生提供长期的心理干预服务，一般情况下每周开展不少于1次的一对一心理辅导，持续时间不少于1个月，对于出现严重心理问题的学生，要及时联系专业的心理医疗机构进行介入治疗。同时，学校要建立欺凌事件跟踪回访机制，由班主任、心理健康教师每两周对被欺凌者和欺凌者进行一次回访，了解他们的学习、生活、心理状态等情况，及时发现和解决新的问题，回访记录要存入学生的个人成长档案，作为学生综合素质评价的重要依据。对于被欺凌学生，学校要安排专人进行学习帮扶，帮助其追赶学习进度，避免因欺凌事件影响学习成绩；对于欺凌者，学校要安排专门的教育矫正计划，包括法治教育、心理辅导、行为规范训练等，帮助其认识到错误，矫正不良行为，避免再次实施欺凌行为。学校明确各部门与人员的欺凌防治责任，班主任是本班欺凌防治的第一责任人，负责日常的班级管理、学生矛盾排查与上报工作，发现欺凌线索必须第一时间上报学校德育处，隐瞒不报或处置不当的，给予通报批评，情节严重的给予警告或记过处分；德育处是欺凌防治的主管部门，负责组织协调欺凌事件的调查、处置与跟踪回访工作，失职渎职的，追究相应的管理责任；安保部门负责校园安全巡查与监控管理，发现欺凌行为必须及时制止并上报，失职的给予相应处分；任课教师在课堂上发现欺凌行为必须立即制止，并及时上报班主任或德育处，未及时制止的给予批评教育，造成严重后果的追究相应责任；学校教职工参与实施欺凌行为的，一律从重处理，按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》给予开除处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。学校将欺凌防治工作纳入班主任和教师的绩效考核体系，考核结果与职称评定、评优评先、绩效工资分配等挂钩，对于在欺凌防治工作中表现突出的个人和部门，给予表彰奖励。学校建立特殊学生帮扶台账，将残疾学生、留守儿童、离异家庭学生、学习困难学生、情绪异常学生等容易成为欺凌对象的群体纳入重点帮扶范围，安排专人进行定期谈心谈话，了解他们的学习、生活情况，及时发现和解决他们的困难与问题。学校组织“一对一帮扶志愿者”队伍，由高年级学生或教师志愿者与特殊学生结成帮扶对子，帮助他们融入集体，避免被孤立排斥。同时，学校要加强对特殊学生的心理健康关注，定期开展心理测评，及时发现心理问题并进行干预。针对当前网络欺凌高发的形势，学校制定《校园网络安全管理办法》，明确规定学生在校园内不得携带手机等智能电子设备，因学习需要携带的，必须经过班主任和家长的书面同意，且只能用于学习用途，不得在课堂上使用。学校在校园内设置公用电话，方便学生在紧急情况下联系家长或求助。同时，学校加强对学生的网络安全教育，每学期开展不少于2次的网络欺凌防范专题教育，引导学生正确使用网络，不发布恶意言论，不泄露他人隐私，不参与网络欺凌行为。学校安排专人负责监控校园内的网络使用情况，发现网络欺凌线索及时处理，必要时联系网络平台运营商删除恶意内容，固定证据，并上报公安机关。学校制定《校园欺凌突发事件应急预案》，明确欺凌事件发生后的处置流程、责任分工、应急措施等内容，每年开展不少于2次的应急演练，模拟欺凌事件发生后的现场制止、学生保护、调查取证、通知家长等环节，提高教职工的应急处置能力。在演练过程中