2026领导班子年度思想政治建设调研报告(3篇)

2026领导班子年度思想政治建设调研报告(3篇)第一篇2026年X市委组织部牵头组建4个专项调研组，通过个别访谈、实地查勘、民主测评、查阅台账等方式，对全市12个区县党委、62个市直部门领导班子年度思想政治建设情况开展全覆盖调研，累计访谈领导干部317人、普通干部群众429人，发放民主测评表2876份，梳理形成本次调研结果。调研显示，2026年全市各级领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代党的建设总要求，把思想政治建设摆在班子建设首位，政治忠诚、思想武装、制度执行、作风纪律等方面取得明显成效，但仍存在部分短板弱项，需针对性破解。从调研掌握的情况看，全市领导班子思想政治建设主要呈现四方面成效。一是政治忠诚铸魂行动走深走实。各级班子严格落实“第一议题”制度，92.3%的班子年均开展专题学习12次以上，87.1%的班子能够结合本地本部门实际制定贯彻落实举措，建立政治要件闭环落实机制，2026年全市共承接中央、省委政治要件172项，办结率达98.8%，其中重大政策落实、重大项目推进、民生保障等重点任务完成质量位列全省第一方阵。强化政治素质考察把关，将政治表现纳入年度考核、平时考核、专项考核核心指标，建立“政治表现负面清单”，明确21项具体负面情形，全年共对12名存在苗头性政治问题的干部进行约谈提醒，对3名政治表现不合格的干部调整出领导班子。二是思想理论武装持续走新走心。落实理论学习中心组列席旁听制度，市委宣传部全年列席区县、市直部门中心组学习47场次，督促整改学习不规范问题19个，各级班子年均开展专题研讨8次以上，其中围绕高质量发展、乡村振兴、基层治理等主题的调研式学习占比达42%。用活本地红色资源，打造12个现场教学点，全年组织领导班子成员开展现场教学219批次，覆盖干部1800余人次。搭建“线上+线下”学习矩阵，依托干部网络学院开设专题班次32个，领导干部参学率达100%，考核通过率达97.2%，推动理论学习融入日常、抓在经常。三是民主集中制执行不断规范严格。全市95.7%的领导班子修订完善议事决策规则，细化“三重一大”事项清单，明确决策范围、程序和权限，其中78个班子建立重大决策风险评估、合法性审查机制，2026年全市各级班子共研究重大事项3200余项，未发生重大决策失误。提升民主生活会质量，建立上级督导组全程指导、会前审核材料、会中监督点评、会后跟踪整改的闭环机制，2026年度民主生活会中，班子成员相互提出批评意见平均达12条，其中“辣味”意见占比超60%，整改完成率达94.5%。班子团结协作总体较好，民主测评中“班子团结协作情况”优秀率达91.3%，绝大多数班子能够做到分工不分家、补位不缺位。四是作风纪律建设持续加压加力。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，全年查处领导干部违反中央八项规定精神问题42起，处理57人，其中给予党纪政务处分41人，通报曝光典型案例12批次36人。推进廉政风险防控全覆盖，各级班子累计排查岗位廉政风险点1200余个，制定防控措施1800余项，组织开展廉政谈话3400余人次，实现班子成员廉政谈话全覆盖。健全“我为群众办实事”长效机制，各级班子成员领办民生实事项目627个，解决信访积案189件，群众对领导班子作风建设满意度测评得分达92.6分，较2025年提升1.8个百分点。调研也发现，当前领导班子思想政治建设仍存在四方面突出问题，需高度重视。一是部分班子政治建设“虚化”问题仍有表现。11个区县和市直部门班子存在“第一议题”学习流于形式的问题，占比14.1%，主要表现为学习时以通读文件代替研讨交流，班子成员结合分管工作谈思考、谈落实的发言占比不足30%，部分班子的学习记录存在补记、补抄现象，甚至有2个部门班子全年未形成1份针对“第一议题”学习内容的具体落实方案。政治要件落实存在“温差”“落差”，7个区县在落实省委部署的产业转型攻坚任务中，存在照搬上级文件、结合本地实际不够的问题，部分举措针对性不强，2026年产业转型考核排名靠后。政治素质考察精准度不足，多数单位仍以年度考核填表现、民主测评打分数为主，对干部在重大斗争、急难险重任务中的政治表现掌握不深，82%的单位政治素质评价语存在“千人一面”问题，难以体现干部个体差异。二是理论武装“转化”效能存在短板。部分班子学习碎片化、表层化问题突出，31%的市直部门中心组学习没有系统的年度计划，学习内容随意性大，往往是上级要求学什么就学什么，围绕本部门核心业务开展的系统性专题学习不足全年学习总量的30%。学用脱节现象较为普遍，23%的区县、部门班子存在“学归学、做归做”的问题，比如有的班子反复学习新发展理念，但在招商引资中仍热衷高耗能、高排放的短期项目，有的班子学习了共同富裕相关论述，但在推进民生项目时仍存在重“面子”轻“里子”的问题，民生工程的实际效用打折扣。年轻干部理论学习内生动力不足，访谈中47%的年轻领导干部表示“理论学习太抽象，不如学业务实用”，部分年轻干部参加学习只是应付打卡，学习心得照搬照抄网络内容，没有真正入脑入心。三是民主集中制执行“偏差”问题时有发生。部分“一把手”存在“一言堂”倾向，8%的班子存在主要负责人提前定调、干预具体决策的问题，比如有的区县在重大项目引进中，前期没有充分调研论证，主要负责人拍板后再走集体决策程序，导致项目落地后效益不佳。部分班子成员存在“老好人”思想，37%的普通干部反映，班子会议上很少有人发表不同意见，多数成员都是“顺着一把手的话说”，有的班子成员对不属于自己分管的事项一概不表态，有的担心提不同意见影响团结、得罪人。议事决策边界不清晰，19个部门的“三重一大”事项清单过于笼统，没有明确具体的金额标准、事项范围，存在“该上会的不上、不该上会的乱上”的问题，有的部门甚至把日常办公耗材采购也纳入“三重一大”事项，决策效率低下。四是作风建设“顽固性”问题尚未根除。调研走过场问题仍较突出，42%的基层干部反映，上级领导班子成员调研时大多走预设路线、看示范点，很少随机走访、蹲点调研，有的调研半天时间里，有一半以上在开会听汇报，真正和群众面对面交流的时间不足1小时。形式主义问题反弹回潮风险较高，2026年基层负担监测点数据显示，区县部门收到的报表、材料较2025年增加12%，有的市直部门要求基层每周报送工作进展，甚至一天内要报3份不同口径的材料，基层干部疲于应付。担当作为劲头有所减弱，32%的领导干部表示“现在要求越来越严，多做多错，不如少做少错”，有的班子遇到难题往上交，遇到矛盾往外推，比如在推进历史遗留问题化解时，有的班子成员互相推诿，导致问题长期得不到解决。个别干部廉洁自律意识不强，全年查处的领导干部违纪违法案件中，有3起是利用职权为亲属谋取利益，2起是违规干预市场经济活动，廉政风险防控仍有漏洞。针对存在的问题，结合调研中收集的意见建议，下一步重点从四方面加强和改进领导班子思想政治建设。一是构建政治建设闭环落实体系。完善“第一议题”学习质量评估机制，由市委组织部、市委宣传部联合组建评估组，每季度抽取20%的领导班子开展学习质量抽查，重点核查学习研讨深度、结合实际程度、成果转化效度，对评估不合格的班子下达整改通知书，限期整改，整改情况纳入年度党建考核，占比不低于15%。健全政治要件闭环落实机制，建立“任务分解—跟踪督办—效果评估—问责问效”全流程管理链条，对中央、省委部署的重大政治任务，实行“清单化管理、项目化推进、节点化验收”，每半年开展一次专项督查，对落实不力的班子和个人严肃追责问责。优化政治素质考察方式，建立干部政治表现平时台账，通过列席重要会议、参与重大任务、开展日常走访等方式，实时掌握干部在急难险重任务中的政治表现，完善政治素质负面清单，细化21项负面情形的认定标准，对存在负面情形的干部，一律不得提拔使用、评优评先。二是提升理论武装学用转化效能。推行“理论学习+专题调研+成果转化”三位一体学习模式，各级领导班子年初制定中心组学习计划时，围绕本地本部门中心工作确定8-10个调研主题，每个主题安排1次专题学习、1次实地调研、1次成果交流，班子成员结合分管工作领题调研，形成调研报告并转化为具体政策举措，每年底对学习成果转化情况进行梳理盘点，转化成效纳入班子年度考核。创新理论学习载体，针对不同层级、不同领域领导干部的特点，开设“定制化”学习课程，对区县班子侧重提升统筹发展、基层治理能力，对市直部门班子侧重提升政策执行、业务攻坚能力，对年轻干部侧重提升政治素养、群众工作能力，同时用好短视频、直播等新媒体形式，打造“指尖上的课堂”，提升学习的吸引力和感染力。健全理论学习激励约束机制，把理论学习情况与干部提拔使用、评优评先、职称评定挂钩，对学习成效突出的干部优先考虑提拔使用，对学习态度不端正、考核不合格的干部进行约谈提醒，情节严重的给予组织处理。三是强化民主集中制执行监督。细化“三重一大”决策事项清单，针对不同类型班子的特点，分类制定决策事项的具体标准，明确重大项目、大额资金使用的金额门槛，列出“必须上会”“可以不上会”的具体情形，避免模糊地带，同时建立决策事项动态调整机制，每年根据工作需要更新一次清单。严格执行“一把手”末位表态制，对“三重一大”事项决策，主要负责人不得在其他班子成员发言前发表倾向性意见，决策过程实行全程纪实，记录每个班子成员的发言内容、表决意见，对违反末位表态制的决策一律无效，追究主要负责人责任。建立民主集中制执行情况定期检查机制，每两年对各级领导班子民主集中制执行情况开展一次专项检查，重点检查议事规则落实、决策程序规范、班子团结协作等情况，对存在“一言堂”“一团和气”等问题的班子，及时进行组织调整。四是健全作风建设长效机制。推行“四不两直”调研硬性要求，明确各级领导班子成员每月基层调研不少于8天，其中蹲点调研不少于3天，调研不得提前打招呼、走预设路线，每次调研要形成问题清单、责任清单、整改清单，年底对调研问题解决情况进行盘点，解决率低于80%的班子不得评为优秀等次。深化形式主义官僚主义整治，建立基层负担动态监测机制，在全市设立50个基层监测点，实时掌握会议、文件、报表等情况，对超标的单位及时预警、督促整改，每年底开展基层满意度测评，测评排名后10位的单位主要负责人要向市委作出深刻检查。完善担当作为激励保护机制，细化“三个区分开来”具体情形，明确容错纠错的适用范围、认定程序、结果运用，对在改革创新、攻坚克难中出现失误的干部，符合条件的予以容错，不影响提拔使用、评优评先，同时加大对不实举报的澄清正名力度，严肃查处诬告陷害行为，为担当者担当、为负责者负责。加强廉政风险防控，推行“一岗双责”清单化管理，每个班子成员制定具体的廉政责任清单，每半年报告一次落实情况，聚焦权力集中、资金密集的重点领域，运用大数据手段开展动态监督，及时发现和处置风险隐患，筑牢廉洁防线。第二篇2026年X省委教育工委组建3个专项调研组，对全省27所本科院校、19所高职专科院校领导班子年度思想政治建设情况开展专项调研，通过列席党委常委会会议、访谈班子成员及中层干部、师生代表，查阅党建工作台账、理论学习记录，开展师生满意度测评等方式，累计访谈人员526名，发放测评问卷3142份，全面掌握高校领导班子思想政治建设的现状与问题。调研显示，2026年全省高校领导班子坚持和加强党对高校的全面领导，紧扣立德树人根本任务，持续强化思想政治建设，为高等教育高质量发展提供了坚强政治保证，但与新时代高等教育改革发展要求相比，仍存在不少差距。从调研情况看，全省高校领导班子思想政治建设取得四方面阶段性成效。一是党对高校的全面领导持续强化。全省所有高校均落实党委领导下的校长负责制，94.7%的高校修订了党委常委会、校长办公会议事规则，明确党委统一领导学校工作、支持校长依法独立负责地行使职权的权责边界，其中23所本科院校建立了党委常委会决策事项督办机制，2026年决策事项落实率达96.3%。强化院系党组织政治功能，89%的高校修订了院（系）党政联席会议制度，明确院系党组织在教学、科研、行政工作中的政治把关作用，62%的院系实现了党组织书记与院长（主任）“一肩挑”，院系党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。落实立德树人根本任务，各级班子将思想政治工作纳入学校发展总体规划，构建“三全育人”工作格局，全省累计建成国家级课程思政示范课程72门、省级216门，学生思想政治素质测评合格率达99.2%。二是思想理论武装阵地不断巩固。校院两级理论学习中心组学习制度全面落实，全省高校党委中心组年均开展学习14次以上，其中围绕高等教育改革、学科建设、人才培养等主题的专题研讨占比达45%，省委教育工委全年列席高校中心组学习32场次，督促整改学习不规范问题17个。落实领导干部上讲台讲思政课制度，全省高校班子成员每学期平均讲授思政课2.3节，覆盖学生12万余人次，其中11所高校的班子成员每人联系1-2个学生班级，定期开展理论宣讲、谈心谈话。建强马克思主义理论阵地，全省17所本科院校独立设置马克思主义学院，专职思政课教师师生比达到1:350的国家标准，青年大学习参学率稳定在95%以上，师生对党的创新理论知晓率达92.7%。三是领导班子治理能力稳步提升。优化班子结构，2026年全省共调整高校领导班子成员87名，其中具有博士学位的占比达78.2%，具有正高级专业技术职称的占比达82.8%，班子的专业结构、年龄结构、知识结构进一步优化，整体功能得到提升。完善民主决策机制，92%的高校建立了重大决策专家论证、风险评估、合法性审查制度，2026年全省高校共研究学科调整、专业设置、人才引进等重大事项1200余项，决策科学性明显提升。健全内部治理体系，发挥学术委员会、教代会、学代会等作用，涉及师生切身利益的重大事项均征求师生意见，师生对学校治理的满意度达89.4%，较2025年提升2.1个百分点。四是党风廉政建设持续深化。落实中央八项规定及其实施细则精神，全年查处高校领导干部违反中央八项规定精神问题19起，处理26人，通报曝光典型案例7批次18人，集中整治了违规发放津补贴、公务接待超标等突出问题。强化重点领域监管，针对招生录取、科研经费、基建工程、物资采购等廉政风险高发领域，开展专项整治，排查风险点340余个，制定防控措施520余项，2026年高校领域违纪违法案件数量较2025年下降18.7%。加强师德师风建设，出台高校教师师德师风负面清单，建立师德失范行为通报警示制度，全年查处师德失范行为23起，处理27人，师德师风整体状况持续向好，学生对教师师德的满意度达91.2%。调研也发现，当前高校领导班子思想政治建设仍存在四方面突出问题。一是党对高校全面领导的“末端落实”有差距。部分高校党委领导下的校长负责制执行不到位，11%的高校存在党委和行政权责边界不清的问题，有的党委管了过多行政事务，影响校长依法行使职权，有的党委对重大办学方向、思想政治工作等事项把关不严，出现“重业务、轻党建”的倾向。院系党组织作用发挥不充分，38%的院系党政联席会议制度执行不规范，有的院系以党政联席会代替党组织会议，有的党组织会议只研究党建事务，对教学、科研等业务工作不参与、不把关，政治功能弱化。思想政治工作“上热中温下冷”，学校层面抓得紧、要求严，但到了院系、班级层面，思政工作往往流于形式，47%的学生反映，辅导员很少开展针对性的思想政治教育，多数是转发通知、应付检查，思政工作的针对性和实效性不强。二是理论武装的“针对性实效性”不足。部分班子理论学习脱离高校实际，29%的高校党委中心组学习内容宏观性、通用性内容多，结合高等教育改革、学校发展实际的内容少，比如有的高校反复学习宏观经济政策，但对高等教育评价改革、“双一流”建设、新工科新文科建设等核心内容学习不深、研究不透，班子成员对学校的发展定位、办学特色认识模糊。领导干部上思政课质量不高，36%的学生反映，校领导讲的思政课内容空泛、脱离学生实际，大多是念文件、讲大道理，和学生互动少，学生参与度低，甚至有的学生为了凑人数被强制要求听课。青年教师理论学习参与度低，52%的青年教师表示，理论学习和自己的科研、教学关系不大，参加学习只是为了完成任务，有的青年教师甚至以科研忙、教学忙为借口，不参加理论学习，理想信念教育存在“盲区”。三是班子治理能力与“双一流”建设要求不匹配。部分班子成员专业能力不足，34%的高校班子成员缺乏高等教育管理专业背景，对现代大学治理、学科建设、人才引育、国际交流等方面的知识储备不足，有的班子成员是从行政部门调任的，对高校办学规律不熟悉，决策时往往沿用行政思维，不符合高校发展实际。民主决策不够充分，27%的高校在重大决策中存在听取意见不广泛的问题，比如在学科调整、专业设置等事项上，只听取少数领导、专家的意见，没有充分征求一线教师、学生的意见，导致部分决策脱离实际，推进困难。担当作为劲头不足，41%的高校领导干部表示，现在高校考核压力大、追责问责严，改革创新的风险高，不如按部就班、不出问题，有的班子在推进人事制度改革、薪酬制度改革、校办企业改制等难点工作时，畏首畏尾、怕得罪人，导致改革推进缓慢，甚至停滞不前。四是作风廉政建设的“风险隐患”依然突出。调研不深入问题普遍存在，58%的一线教师反映，校领导很少深入院系、课堂、宿舍调研，多数时候是坐在办公室听汇报、看材料，有的班子成员一学期都没听过一次课，对教学一线的实际情况不了解，对师生的急难愁盼问题掌握不深。形式主义问题较为突出，49%的院系干部反映，学校的检查、评比、考核太多，有的院系一年要迎接十几次检查，准备各种材料、台账，占用了大量教学、科研时间，有的高校为了应付上级考核，搞“材料党建”“表格思政”，表面功夫做得足，实际成效差。重点领域廉政风险仍较高，科研经费管理、基建工程、物资采购、招生录取等领域仍是违纪违法高发区，2026年查处的高校领导干部违纪违法案件中，68%的案件涉及上述领域，有的高校科研经费报销乱象突出，有的基建工程存在暗箱操作，有的招生录取中存在打招呼、走后门的问题，廉政风险防控仍有漏洞。针对存在的问题，结合高校实际，下一步重点从四方面加强高校领导班子思想政治建设。一是完善党对高校全面领导的制度体系。细化党委领导下的校长负责制实施细则，结合不同类型高校的特点，明确党委常委会和校长办公会的议事边界，列出党委“研究决定”“研究讨论”“前置把关”的具体事项清单，避免权责交叉、边界模糊，同时建立决策事项冲突协调机制，党委和行政对决策事项有分歧的，及时沟通协商，必要时向上级党组织请示报告。强化院系党组织政治功能，规范院系党组织会议和党政联席会议制度，明确党组织会议研究决定党建、思想政治工作、干部队伍建设等事项，党政联席会议研究决定教学、科研、行政等事项，其中涉及办学方向、教师队伍建设、师生切身利益的重大事项，必须先经党组织会议研究把关后，再提交党政联席会议决定，同时选优配强院系党组织书记，定期开展培训，提升履职能力。构建“大思政”工作格局，落实班子成员“一岗双责”，每个班子成员都要承担思政工作责任，联系1-2个院系、1-2个学生班级、1-2名青年教师，定期开展谈心谈话、理论宣讲，把思政工作融入教学、科研、管理全过程，同时建立思政工作考核机制，把思政工作成效纳入班子年度考核，占比不低于20%，对思政工作不力的班子和个人严肃问责。二是增强理论武装的针对性实效性。推行“靶向学习”机制，高校党委中心组年初制定学习计划时，围绕高等教育改革发展的重点难点问题、学校发展的核心任务确定学习主题，比如“双一流”建设高校重点围绕学科建设、人才引育、科研创新开展学习，高职专科院校重点围绕产教融合、职业教育改革、技能人才培养开展学习，每次学习安排1-2名班子成员作主题发言，结合分管工作谈思路、谈举措，确保学习不走过场、取得实效。提升领导干部上思政课质量，建立思政课备课、听课、评课机制，校领导讲思政课之前，要和马克思主义学院的教师共同备课，结合学校实际、学生特点设计教学内容，采用案例式、研讨式、互动式教学方法，每学期组织学生对校领导的思政课进行评价，评价结果纳入班子成员年度考核，对评价不合格的，要求整改提升。加强青年教师理论武装，建立青年教师理论学习导师制，由班子成员、老党员担任青年教师的理论学习导师，定期开展谈心谈话、理论辅导，同时把理论学习情况与青年教师的职称评定、岗位晋升、评优评先挂钩，引导青年教师主动加强理论学习，坚定理想信念，争做“四有”好老师。三是提升领导班子办学治校能力。实施“高校领导能力提升工程”，定期组织高校领导班子成员开展专题培训，围绕高等教育治理、学科建设、人才培养、科研创新、国际交流等内容，邀请知名专家、资深校长授课，同时组织高校领导到国内顶尖高校、国外知名高校挂职学习、考察交流，提升专业素养和治理能力。完善民主决策机制，建立重大决策“四方听证”制度，涉及学科调整、专业设置、人事制度改革、薪酬制度改革等重大事项，要分别听取专家学者、一线教师、学生代表、离退休人员的意见，意见采纳情况要及时公开，同时建立重大决策风险评估制度，对可能引发的风险进行全面评估，制定应对预案，确保决策科学稳妥。健全担当作为激励机制，细化高校领域容错纠错实施办法，明确在学科建设、人才引育、科研创新、改革试点等工作中的容错情形，对符合条件的失误错误予以容错，不影响班子和个人的考核评价、提拔使用，同时加大对办学治校成效突出的班子和个人的表彰奖励力度，对在“双一流”建设、产教融合等方面取得重大突破的，给予物质奖励和政策倾斜，激发班子成员干事创业的积极性。四是深化高校作风廉政建设。推行班子成员“三进三联系”制度，每个班子成员每月进课堂、进宿舍、进食堂不少于4次，联系1个院系、1个班级、1名青年教师，定期深入一线了解情况，解决实际问题，每学期形成1份基层调研报告，年底对问题解决情况进行盘点，解决率低于80%的，年度考核不得评为优秀等次。深化形式主义官僚主义整治，建立高校检查评比事项清单制度，未列入清单的检查评比一律不得开展，同时精简会议、文件、报表，能合并的合并、能取消的取消，切实减轻基层负担，每年底组织院系教师、干部对学校机关作风进行测评，测评排名后三位的部门，主要负责人要作出深刻检查，限期整改。加强重点领域廉政风险防控，针对科研经费、基建工程、物资采购、招生录取等重点领域，建立全流程监管机制，运用大数据手段对科研经费报销、工程招投标、物资采购等进行动态监测，及时发现异常情况，同时推行信息公开制度，将上述领域的相关信息及时向师生公开，接受师生监督，对发现的违纪违法问题，严肃查处、绝不姑息，营造风清气正的育人环境。第三篇2026年X市国资委党委组建2个专项调研组，对市属18家国企领导班子年度思想政治建设情况开展全面调研，通过查阅“三重一大”决策台账、访谈班子成员及职工代表、开展党建工作满意度测评、核查党风廉政建设责任落实情况等方式，累计访谈人员213名，发放职工满意度问卷1927份，系统梳理国企领导班子思想政治建设的成效、问题及改进方向。调研显示，2026年市属国企领导班子坚持党对国有企业的全面领导，紧扣国企改革发展中心任务，持续加强思想政治建设，党建引领作用有效发挥，市属国企全年实现营业收入1267亿元，同比增长8.3%，利润总额98.2亿元，同比增长11.7%，为全市经济社会发展作出了重要贡献，但与国企高质量发展的要求相比，仍存在不少短板弱项。从调研情况看，市属国企领导班子思想政治建设主要取得四方面成效。一是国企党建“根魂”优势持续彰显。市属18家国企全部实现“党建入章”，党委书记、董事长“一肩挑”比例达100%，“双向进入、交叉任职”的领导体制全面落实，94.4%的国企修订了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确党委在企业治理中的法定地位，2026年各市属国企党委共前置研究重大事项427项，其中否决或调整不符合政策要求的事项36项，有效发挥了政治把关作用。推动党建与生产经营深度融合，广泛开展“党员先锋岗”“党员责任区”“党员技术攻关队”创建活动，全市国企共设立党员先锋岗217个、党员责任区183个、党员技术攻关队62个，在重大项目建设、核心技术攻关、市场开拓等方面发挥了重要作用，2026年市属国企承担的12个市级重大项目全部按时推进，完成投资率达105%。二是思想理论武装不断深化。严格落实“第一议题”制度，各市属国企党委年均开展“第一议题”学习15次以上，其中88.9%的国企能够结合企业改革发展实际开展研讨，制定具体落实举措，把学习成果转化为推动企业发展的实际行动。健全理论学习中心组学习制度，各市属国企党委年均开展中心组学习12次以上，其中专题研讨占比达40%，市国资委全年列席国企中心组学习18场次，督促整改学习不规范问题9个。加强职工思想教育，依托“学习强国”平台、企业内部党校、线上学习平台等载体，组织党员干部职工开展理论学习，参学率达98.7%，同时建立职工思想动态分析机制，班子成员每季度至少开展1次职工谈心谈话，及时了解职工诉求，2026年共解决职工急难愁盼问题327件，职工满意度达90.3%。三是领导班子建设持续加强。优化班子结构，2026年共调整市属国企领导班子成员29名，其中具有中级以上专业技术职称的占比达82.8%，熟悉企业经营管理、资本运作、技术研发的人员占比达75.9%，班子的专业结构、年龄结构进一步优化，整体功能明显提升。严格执行民主集中制，各市属国企均修订了“三重一大”决策制度，明确决策范围、程序和权限，94.4%的国企建立了重大决策法律审查、风险评估机制，2026年共研究重大投资、资产重组、产权转让等事项312项，未发生重大决策失误。加强干部队伍梯队建设，各市属国企均建立了年轻干部培养库，累计储备年轻干部187名，通过挂职锻炼、轮岗交流、专题培训等方式，提升年轻干部能力素质，为企业长远发展储备了人才力量。四是党风廉政建设持续推进。落实中央八项规定及其实施细则精神，全年查处市属国企领导干部违反中央八项规定精神问题12起，处理17人，通报曝光典型案例4批次11人，集中整治了公务接待超标、公车私用、违规发放津补贴等突出问题。强化廉政风险防控，聚焦工程建设、物资采购、产权交易、资金管理等重点领域，排查廉政风险点280余个，制定防控措施410余项，组织开展廉政谈话270余人次，实现班子成员廉政谈话全覆盖。加强廉洁文化建设，组织开展警示教育120余场次，覆盖干部职工1.2万人次，打造廉洁文化阵地18个，营造了崇廉拒腐的良好氛围，2026年市属国企违纪违法案件数量较2025年下降16.3%。调研也发现，当前市属国企领导班子思想政治建设仍存在四方面突出问题。一是党建与生产经营“两张皮”问题仍未根本解决。部分国企党委前置研究讨论流于形式，27.8%的国企存在前置研究事项边界不清的问题，有的把一般经营事项都纳入前置研究范围，导致党委会过多干预具体经营事务，影响经营效率，有的该前置的不前置，比如重大投资项目、重要人事任免等事项，先上总经理办公会定了，再上党委会走程序，党委的政治把关作用没有发挥。党建活动与生产经营结合不紧，44%的职工反映，企业的党建活动就是开开会、念念文件、搞搞义务劳动，和企业的生产经营、技术创新、市场开拓没有关系，党员参与积极性不高，有的甚至觉得党建活动占用了工作时间，影响生产经营。“一岗双责”落实不到位，39%的国企班子成员存在“重业务、轻党建”的思想，觉得党建是党委书记的事，自己是分管经营的，只要把业绩搞上去就行，对分管领域的党建工作不重视、不参与，甚至有的班子成员连“三会一课”都不参加。二是理论武装的“实用性”有待提升。部分班子理论学习脱离企业实际，33%的国企党委中心组学习内容以宏观政策、理论文章为主，围绕国企改革、企业发展战略、核心技术攻关、市场开拓等实际问题的专题学习不足30%，班子成员对企业的发展方向、核心竞争力认识模糊，应对市场风险的能力不足。学习形式单一，56%的职工反映，企业的理论学习就是集中读文件、看视频，没有新意，吸引力不强，有的企业把学习搬到线上，只是要求职工刷课时、答题，职工应付了事，没有真正学进去。年轻干部职工理论学习积极性不高，62%的年轻职工表示，理论学习和自己的工作、职业发展关系不大，不如多学些业务知识，提高技能，有的年轻职工甚至找各种借口不参加学习，理论学习存在“边缘化”倾向。三是班子治理能力与国企高质量发展要求有差距。部分班子成员专业能力不足，28%的国企班子成员是从行政部门调任的，缺乏企业经营管理、资本运作、技术研发等方面的专业背景，对行业发展趋势、市场规律不熟悉，决策时往往沿用行政思维，不符合企业发展实际，有的班子成员知识老化，对数字化转型、绿色发展、新兴产业等新领域新知识了解不多，难以适应企业转型升级的需要。决策机制不够科学，22%的国企存在重大决策前期调研不充分的问题，比如有的企业投资新项目，只是看了几份报告、听了几次汇报就拍板，没有深入开展市场调研、风险评估，导致项目投资后效益不佳，甚至出现亏损，有的企业决策时听取意见不广泛，只听班子成员的意见，不听取一线职工、技术人员、外部专家的意见，决策科学性不足。担当作为劲头不足，47%的国企领导干部表示，现在国企监管越来越严，经营压力大，追责问责多，多做多错，不如少做少错，有的班子在推进国企改革、剥离不良资产、解决历史遗留问题时，畏首畏尾，怕担责任，怕得罪人，导致工作推进缓慢，有的企业甚至存在“等靠要”思想，等着政府给政策、给项目，自己不主动开拓市场、创新发展。四是作风廉政建设的“风险点”依然较多。调研不深入问题突出，58%的一线职工反映，企业领导班子成员很少深入生产车间、项目一线调研，多数时候坐在总部办公室听汇报、看报表，有的班子成员一年都没去过几次生产一线，对职工的工作生活情况不了解，对生产经营中的实际问题掌握不深。形式主义问题依然存在，49%的中层干部反映，企业的会议、文件、报表太多，有的部门一天要开好几个会，要报好几份材料，占用了大量抓落实的时间，有的企业为了应付上级检查，搞“材料党建”“数字政绩”，表面上做得好看，实际成效不大。重点领域廉政风险防控不到位，工程建设、物资采购、产权交易、资金管理等领域仍是廉政风险高发区，2026年查处的国企违纪违法案件中，75%的案件涉及上述领域，有的企业工程招投标不规范，存在围标串标、暗箱操作的问题，有的企业物资采购流程不透明，存在利益输送的问题，有的企业对下属子公司监管不到位，子公司的党建、廉政建设薄弱，风险隐患突出。针对存在的问题，结合市属国企实际，下一步重点从四方面加强国企领导班子思想政治建设。一是深化党建与生产经营深度融合。细化党委前置研究讨论事项清单，根据不同国企的功能定位、行业特点，分类制定前置研究事项的具体范围和标准，明确党委“研究决定”“前置把关”“参与讨论”的具体事项，既保证党委的政治把关作用，又不干预企业正常经营决策，同时建立前置研究事项动态调整机制，每年根据企业发展情况更新一次清单，确保清单符合实际。推行“党建+中心工作”融合模式，围绕企业生产经营、技术创新、市场开拓、安全管理等中心工作，开展“党建+项目”“党建+技术攻关”“党建+市场开拓”“党建+安全生产”等主题活动，把党支部建在项目上、建在生产线上、建在攻关团队里，引导党员在急难险重任务中冲锋在前，发挥先锋模范作用，同时建立党建工作成效与经营业绩挂钩考核机制，把党建工作成效纳入企业经营业绩考核，占比不低于20%，对党建与生产经营融合成效突出的企业，给予表彰奖励。压实“一岗双责”，制定班子成员党建工作责任清单，明确每个班子成员分管领域的党建工作责任，每半年听取一次分管领域党建工作汇报，每年开展一次分管领域党建工作述职，把党建工作责任落实情况纳入班子成员年度考核，作为提拔使用、评优评先的重要依据，对落实“一岗双责”不力的，严肃追责问责。二是提升理论武装的实效性。推行“