《输变电工程建设现行主要质量管理制度、施工与验收质量标准目录（2026版）》修编说明

《输变电工程建设现行主要质量管理制度、施工与验收质量标准目录（2026版）》修编说明一、修编背景与目的修编背景

《输变电工程建设现行主要质量管理制度、施工与验收质量标准目录（2023版）》发布实施后，国家、住建、能源主管部门陆续制修订一批法律法规、工程建设强制性条文、国家标准与电力行业标准；国家电网更新基建质量管理制度、企业技术标准；同时随着新型电力系统建设，特高压、大截面电缆、海底电缆、智慧变电站、装配式变电设施等新技术、新工艺大量应用，原有目录存在部分文件废止、标准版本过期、新增标准缺失、分类不够合理等问题，已不能完全满足输变电工程建设、监理、质监、验收、资料归档现场使用需求。

为落实质量强国建设要求，持续健全输变电工程建设质量管控依据，跟踪法规、标准动态变化，组织开展本次滚动修编，形成2026版目录。修编目的

（1）梳理清理废止、替代、过期文件，保证目录全部为现行有效版本，杜绝现场引用失效规范；

（2）增补近年新发布的法规、国标、行标、企业管理制度，覆盖特高压、电缆工程、装配式变电站、绿色建造、数字化质量管控、工程质量通病防治等新增内容；

（3）优化目录章节结构，规范分类逻辑，方便建设、设计、监理、施工、质监人员快速检索使用；

（4）统一输变电工程全过程质量管控、施工工艺、质量验收、质量监督的法规制度与技术依据，实现工程质量标准化管控。二、修编原则有效性原则：全部收录文件均为现行有效，剔除已废止、替代、作废标准与文件；适用性原则：聚焦输变电工程（变电站、换流站、架空输电线路、电力电缆工程），优先选取质量管理、施工工艺、质量检查、竣工验收、质量监督直接相关文件；时效性原则：跟踪2023版发布至2026年3月新发布、新修订法规、国标、电力行业标准、国网基建管理制度；系统性原则：按法律法规、规范性文件、企业管理制度、国家标准、电力行业标准、企业标准、建筑相关标准、其他标准分层归类，体系完整、层级清晰；适度精简原则，不堆砌无关标准，保留工程现场高频使用的核心文件。三、2026版总体规模与结构调整（一）整体数量2026版目录共计收录1198项文件。对比2023版（1096项）：新增176项、更新197项、删除74项。（二）章节重大调整依据《立法法》法规分类要求，将2023版第一章“法律法规及规范性文件”进行拆分，分为独立两大部分：

第一部分：现行输变电工程建设质量相关法律法规及规章（13项）

第二部分：现行输变电工程建设部门规范性文件及行业评优文件（12项）

后续依次为：

第三部分：公司质量管理制度（35项）

第四部分：国家标准（439项）

第五部分：电力行业标准（234项）

第六部分：企业标准（176项）

第七部分：相关建筑行业标准（271项）

第八部分：其他标准（18项）四、主要修订内容（一）法律法规、规章及规范性文件修订删除已废止《中华人民共和国合同法》，替换为《中华人民共和国民法典》；更新建设工程质量管理、安全生产、工程质量保证金、工程五方责任主体、工程质量终身责任制相关最新部门规章；新增能源局电力建设质量监督、工程建设强制性条文管理、绿色低碳建造、水土保持、生态环保相关规范性文件；清理过期通知、阶段性文件，保留长期适用的常态化管理文件。（二）国网质量管理制度（企业管理文件）更新新增、更新基建管理通则、输变电工程质量管理规定、设计质量管理、业主项目部管理、质量验收管理、标准工艺、质量通病防治、数字化基建、智慧质量管控相关制度；删除已作废、被新版文件替代的旧版基建质量管理办法；补充电缆工程、装配式变电站、换流站工程专项质量管控文件。（三）国家标准增减更新更新建筑工程施工质量验收统一标准、混凝土结构、钢结构、消防、防雷接地、电气装置安装系列新版国标；新增特高压交直流工程、电力电缆、隧道电缆、储能配套变电设施、装配式建筑、数字化检测、工程耐久性、绿色建造国家标准；移除已废止、被新版替代的旧版本国标，同步更新工程建设强制性条文清单。（四）电力行业标准（DL系列）增减更新更新架空输电线路、变电（换流）站、电缆线路施工及验收规范、电气试验规程；新增海底电缆、大跨越线路、GIS、电力电缆隧道、在线监测、设备安装调试、工程质量检测、质量评价新标准；淘汰技术落后、不再使用的老旧电力行业标准。（五）企业标准、建筑及其他配套标准优化更新国网标准工艺、验收统一表式、质量检查要点、工程创优评审标准；完善建筑地基、桩基、大体积混凝土、防水、隧道、消防、边坡岩土工程等建筑配套标准；补充检测试验、无损检测、环境监测、档案验收相关配套标准。（六）专业覆盖补强重点方向本次重点补强特高压工程、长距离电缆及电缆隧道、海底电缆、装配式变电站、数字化质量管控、绿色低碳建造、工程质量检测与实体抽检、质量通病防治相关标准条目，适配新型电力系统建设工程技术发展需要。五、目录使用说明本目录仅为现行标准文件清单索引，不替代标准原文。工程建设全过程质量控制、施工、验收、质量监督，应当执行对应文件正式文本，严格落实强制性条文要求；目录实行动态滚动更新，后续如法规、标准发布修订或废止，以主管部门、标准化机构最新公告为准；各参建单位建立本项目标准清单时，可在本目录基础上，结合项目电压等级、工程类型（变电/线路/电缆隧道）、建设特点进一步筛选，形成项目专用有效标准清单；工程开工前、阶段性质量检查、竣工验收、质监检查时，应核对引用文件版本，严禁采用目录中已删除的废止旧版标准。六、适用范围本目录适用于国家电网系统新建、改扩建变电站、换流站、架空输电线路、电力电缆及隧道工程建设全过程质量管理、施工工艺管控、质