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文档简介
专题六全面依法治国政治全国通用体系透视考点透析目录考点一
治国理政的基本方式考点二
法治中国建设考点三
全面推进依法治国的基本要求教材理论体系
体系透视论证逻辑体系——跨章节联系党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一考点一治国理政的基本方式1.马克思主义是我国法治建设的理论基础考点透析法的产生法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的法的本质在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志法的决定因素生产方式(生产力与生产关系的对立统一)是社会发展的决定性因素,也是法产生、存在和发展的决定性因素法的特征①法是维持社会秩序、调整社会关系的社会规范②法是由国家制定或认可的社会规范③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范法的职能法在国家治理中既具有政治职能(阶级性),又具有社会职能(管理社会公共事务)法的类型奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法我国当代的法是社会主义法,是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现总体成就中国特色社会主义法治事业是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践具体成就①在党的领导下,我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;依法行政和公正司法水平不断提高;人权的法治保障取得巨大成就②在习近平法治思想的指引下,中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。党的十八大以来,我国社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国建设开创新局面2.新中国法治建设的成就易混易错法制和法治①法制是法律制度的简称,属于制度的范畴。实行法制的主要标志,是一个国家从
立法、执法、司法、守法到法律监督等方面,都有比较完备的法律和制度。②法治是一种治国理政的方式,除完备的法律和制度外,还包括立法、司法、执法以及
守法等活动。实行法治的主要标志,是一个国家的任何机关、团体和个人,包括国家最
高领导人在内,都严格遵守法律和依法办事。③法制是法治的基础和前提条件,要实行法治,必须具有完备的法律和制度,法治的实施
必须建立在法制的基础之上。法治是法制的立足点和归宿,法制的发展前途必然是最终实现法治。总目标建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家原因①法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,是中国式现代化的重要保障②法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径③依法治国是党领导人民治理国家的基本方式④全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安⑤要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设实现三大基石在党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论五大体系形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系三大支柱坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设基本要求实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法目标促进国家治理体系和治理能力现代化3.全面推进依法治国的总目标知识拓展中国特色社会主义法治道路的核心要义坚定不移走中国特色社会主义法治道路,关键是坚持党的领导,坚持中国特色社会
主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。坚持中
国特色社会主义法治道路,最根本的是坚持党的领导。中国特色社会主义制度是中国
特色社会主义法治体系的根本制度基础,是全面推进依法治国的根本制度保障。发展
符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国
提供理论指导和学理支撑。中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总抓
手。易混易错依法治国、依法执政、依法行政依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,其主体既包括党和国家机构的方方面面,
更包括广大人民群众。依法执政是指执政党以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效
治国理政,其主体是中国共产党。依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法
律规定,其主体主要是国家行政机关。依法执政与依法行政都是依法治国的要求。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键。依法执政与依法行政
在本质上是一致的。原则原因具体要求强调坚持中国共产党的领导党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来政治保证坚持人民主体地位人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点力量源泉4.全面推进依法治国的原则原则原因具体要求强调坚持法律面前人人平等平等是社会主义法律的基本属性任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权价值追求坚持依法治国和以德治国相结合国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用必须坚持一手抓法治、一手抓德治,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用精神支撑坚持从中国实际出发只有坚持从中国实际出发,
才能建成与我国国体、政体相适应的法治体系必须从我国基本国情出发,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论现实选择续表易错提醒关于公民在法律面前一律平等公民在法律面前一律平等,是指平等地享有权利、平等地履行义务和适用法律,它
是指守法平等和司法平等,不包括立法平等。答题术语坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的
最大优势。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党是中国特
色社会主义事业的领导核心;坚持这一领导核心,是中华民族的命运所系。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,是坚持党的领导和依法治国的坚实基
础。人民民主是社会主义的生命,必须坚持国家一切权力属于人民,坚持人民主体地位,
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,是坚持党的领导和人民当家作主的坚强保障。发展人民民主必须坚持依法治国,维护宪法和法律权威,推进民主制度化、法律
化。考点二法治中国建设法治国家、法治政府、法治社会比较法治国家(目标)法治政府(重点任务+主体工程)法治社会(基础)内涵实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会比较法治国家(目标)法治政府(重点任务+主体工程)法治社会(基础)要求①坚持宪法法律至上②坚持良法之治:推进科学立法、民主立法、依法立法③尊重和保障公民权利:公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障④规范国家权力的运行:通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制①职能科学:政府部门之间、上下级政府之间关系配置科学合理②权责法定:政府权力有严格的法律界定,机构、职能、权限、程序、责任法定化③执法严明:有法必依、执法必严、违法必究④公开公正:政务公开、公开公正执法⑤智能高效:运用技术手段,优化革新政府治理流程和方式,提高政务服务效能⑥廉洁诚信:清廉、诚实守信⑦人民满意:权力始终用来为人民谋幸福,提升行政执法水平①全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求(信法)②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行(守法)③社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现(用法)续表比较法治国家(目标)法治政府(重点任务+主体工程)法治社会(基础)如何建设①法治成为治国理政的基本方式②推进宪法实施:加强宪法实施和监督,落宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件③建立完备的法律体系:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系,实现国家治理有法可依④完善法律实施机制:政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务;司法机关严格公正司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义①把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度①深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识②提高社会治理法治化水平:深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用③建设完备的法律服务体系:推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系④健全社会矛盾纠纷预防化解机制:强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制续表比较法治国家(目标)法治政府(重点任务+主体工程)法治社会(基础)建设的意义①能有效规范权力运行,保障公民合法权益②能推动实现国家治理现代化,实现长治久安①能督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政②能更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系①能使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序②能更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐续表易混易错严格执法、规范执法、公正执法、文明执法比较严格执法规范执法公正执法文明执法区别内涵执法机关在执法过程中严格依法办事严格按执法程序执法同等情况平等对
待,不同情况差别
对待体现以人为本的
执法理念原因严格执法是全面推进依法治国的关键严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障公正是执法的价
值取向执法文明程度直
接反映出一个国
家的文明程度联系规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求。严格是执法的基本要求,规范是执法的行为准则,公正是执法的价值取向,文明是执法的职业素养考点三全面推进依法治国的基本要求1.全面推进依法治国的基本要求比较科学立法(前提)严格执法(关键)公正司法(保障)全民守法(基础)内涵要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量执法机关在执法过程中严格依法办事要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态要求①立法方向:体现国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利②立法效果:符合国情和实际③立法方法:遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能①事实认定符合客观真相②司法的程序要公正③司法的结果要公正①依法行使权利②依法履行义务③依法维护自己的正当权益比较科学立法(前提)严格执法(关键)公正司法(保障)全民守法(基础)如何推进①要做到依法立法:宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据;所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作②要充分发扬民主:必须坚持民主立法,广开言路,集思广益;要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,拓宽公民有序参与立法途径,广泛凝聚社会共识③要合理设定权利与义务、权力与责任:应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应;立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任①全面履行政府职能(执法内容):行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职②坚持规范执法(执法程序):完善执法程序,建立执法全过程记录制度;明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为③坚持公正执法(执法原则):行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待;要恰当地行使自由裁量权④坚持文明执法(执法方式):执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人①确保审判权和检察权依法独立行使:各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权②坚持以事实为根据、以法律为准绳:做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正③坚持人民司法为人民:依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益④加强人权司
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