单位冬季防冻防滑安全管理工作预案

单位冬季防冻防滑安全管理工作预案为切实做好冬季安全生产工作，有效防范和遏制因低温、雨雪、冰冻等恶劣天气引发的生产安全事故，保障人员生命财产安全，确保生产、生活秩序正常进行，特制定本预案。一、总则（一）编制目的冬季是各类安全事故的易发、高发期，特别是冻伤、高处坠落滑倒、管道冻裂、火灾及交通事故风险显著增加。本预案旨在通过建立健全防冻防滑应急管理机制，明确各级职责，规范应急处置程序，提升应对冬季极端天气的快速反应能力和实战处置水平，最大限度减少灾害性天气造成的损失。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产主体责任规定》以及行业相关的安全作业标准，结合本单位实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本单位所属区域（包括办公区、生产区、生活区、库区及外协施工区域）内的所有部门和全体人员。重点针对冬季低温、雨雪、冰冻等恶劣天气条件下的防冻、防滑、防火、防中毒等安全管理工作。（四）工作原则1.预防为主，防抗结合。坚持关口前移，强化日常检查和隐患排查治理，做好物资储备和设备维护，从源头上降低风险。2.统一领导，分级负责。建立完善的应急指挥体系，明确各部门、各岗位的职责分工，实行行政首长负责制。3.快速反应，协同应对。一旦发生险情或突发事件，立即启动预案，各部门密切配合，高效处置。4.以人为本，生命至上。在应急处置中，始终把保障人员生命安全放在首位。二、组织机构及职责（一）应急指挥领导小组成立冬季防冻防滑安全管理工作领导小组，作为冬季安全生产的最高指挥机构。组长：单位主要负责人副组长：分管安全、生产、设备的副职领导成员：各部门负责人、安全管理人员、设备动力部人员、后勤保障部人员。领导小组主要职责：1.全面负责冬季防冻防滑工作的统一部署和指挥。2.审定防冻防滑工作方案和应急预案。3.决定启动和终止应急响应。4.负责应急资源的调配和重大应急资金的审批。5.负责事故调查与善后处理工作。（二）领导小组办公室办公室设在安全管理部门，由安全总监兼任办公室主任。主要职责：1.负责日常防冻防滑工作的组织、协调、检查和考核。2.负责气象信息的收集、整理和发布。3.组织开展防冻防滑知识培训和应急演练。4.督促落实各项防范措施，及时整改隐患。5.负责应急信息的上传下达。（三）专项工作组职责1.生产保障组：由生产部门牵头，负责安排生产计划，在恶劣天气下调整作业节奏，检查现场设备设施的防冻保温情况。2.设备抢修组：由设备动力部门牵头，负责对冻裂的管道、故障的设备进行抢修，保障水、电、气、暖的正常供应。3.物资供应组：由采购及仓储部门牵头，负责防冻防滑物资（如融雪剂、防滑垫、保温材料等）的采购、保管和发放。4.后勤保卫组：由后勤及安保部门牵头，负责厂区道路除雪除冰、通勤车辆安全检查、食堂生活保障及区域警戒。5.医疗救护组：由医务室或指定人员牵头，负责冻伤、摔伤等人员的现场急救和转运。三、预防与预警机制（一）气象监测与信息传递1.安全管理部门应指定专人负责关注当地气象台发布的天气预报、预警信息，特别是寒潮、暴雪、道路结冰等预警信号。2.建立气象信息通报机制，通过内部OA系统、微信工作群、短信平台等渠道，在接到恶劣天气预警后1小时内，将信息准确传达至全体员工。3.根据气象预警级别，提前采取相应的防范措施。（二）预警级别及响应行动根据天气可能造成的危害程度，将预警分为四个级别（IV级、III级、II级、I级），颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。预警级别图标颜色含义响应行动IV级蓝色一般低温，可能有小雪或路面湿滑加强巡查，提醒员工注意保暖防滑，检查物资储备III级黄色气温明显下降，有中雪或道路结冰启动防冻防滑措施，对重点管道进行保温，铺设防滑垫II级橙色气温骤降，有大雪或严重道路结冰暂停室外高空作业，安排24小时值班，随时准备除雪I级红色极端低温，暴雪或特大暴雪，交通瘫痪启动最高级别响应，除保障关键岗位外，可实施弹性工作制或停工四、物资储备与管理为确保应急物资充足、好用，必须建立严格的物资储备管理制度。（一）物资储备清单各部门应根据实际需求，制定详细的防冻防滑物资清单，主要包括但不限于以下几类：物资类别具体名称规格型号储备数量存放地点管理责任人除雪除冰类铁锹尖头/平头50把各门岗、仓库库房保安队长/库管员工业盐/融雪剂颗粒状2吨专用物资库房采购部扫雪推板宽幅20把各门岗保安队长铲雪板机械配套2套设备库房设备部长防滑保暖类防滑垫橡胶/草垫100平方米各楼宇入口后勤主管防滑鞋带深齿30双劳保库房安全员棉大衣、棉手套厚实款100套劳保库房劳保员设备防冻类保温棉岩棉/橡塑500米设备库房设备部长电伴热带自限温200米设备库房设备部长疏通机管道疏通2台维修间水电工应急照明类手电筒强光30个各值班室各值班长应急灯充电式10盏配电室电工班长（二）物资管理要求1.定期检查：每月对应急物资进行一次检查，查看是否过期、损坏或缺失，及时进行补充和更换。2.专人保管：建立物资台账，实行专人保管，确保账物相符。3.方便取用：物资存放地点应标识清晰，通道畅通，确保紧急情况下能够迅速拿取。五、重点区域防冻防滑技术措施（一）室外管道与设施防冻1.管道保温：对暴露在室外的自来水管、消防水管、暖气管道等，必须包裹保温棉、橡塑海绵等保温材料。特别是阀门、水表、弯头等薄弱部位，应加厚保温层或加装电伴热带。2.排空防裂：对于暂时不使用的室外管道、设备（如喷淋系统、冷却塔），应在入冬前排空积水，关闭进出水阀门，防止冻胀破裂。3.滴水防冻：在极端低温天气下，对于水龙头等末端设施，可采取“长流水”法（保持线状流水），防止静止结冰。4.定期巡查：建立巡检制度，重点检查夜间和清晨气温最低时段的管道状况，发现渗漏、结冰立即处理。（二）道路与作业场所防滑1.路面除雪：建立“以雪为令”的机制，降雪开始后，后勤保卫组应立即组织人员进行清扫。按照“先主干、后支线”，“先人行、后车行”的原则进行。2.融雪剂使用：在积雪较厚或路面结冰时，适时抛洒工业盐或环保型融雪剂，加速冰雪融化。注意控制用量，避免腐蚀绿化和路面。3.铺设防滑垫：在办公楼、车间、食堂、宿舍等所有出入口的台阶、坡道处，必须铺设防滑垫，并设置“小心地滑”的警示标识。4.清除屋面积雪：及时清理厂房、仓库顶部的积冰积雪，防止超载坍塌。特别是大跨度、轻钢结构的建筑，要重点监控。（三）设备与车辆防冻1.生产设备：对液压系统、润滑系统在低温下易变稠的问题，应更换冬季专用润滑油、液压油。设备启动前，必须进行预热，严禁带负荷强行启动。2.消防设施：检查消防栓是否被埋压、圈占，消防水箱、水泵接合器是否采取保温措施，确保灭火用水不结冰。3.车辆管理：严格执行车辆“三检”制度。入冬前对所有车辆更换防冻液、冬季机油，检查轮胎花纹和气压。配备防滑链，冰雪路面行驶必须安装防滑链，严格控制车速。（四）建（构）筑物与临时设施防风防冻1.门窗检查：全面检查所有建筑物的门窗玻璃，破损的及时更换，修复漏风处，保持室内温度。2.临时加固：对彩钢板房、脚手架、广告牌、围挡等临时设施，进行防风加固，防止被大风吹倒或积雪压塌。3.高处平台：清理高处作业平台、走道上的积水、积霜，防止人员滑倒坠落。六、应急响应处置流程（一）信息报告1.发现险情（如管道爆裂、人员滑倒受伤、道路严重结冰等），现场第一目击者应立即报告本部门负责人及安全管理部门。2.报告内容应包括：事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况、现场状况及已采取的措施。3.安全管理部门接到报告后，立即核实情况，并向应急指挥领导小组汇报。（二）现场处置1.管道冻裂处置：立即关闭相关区域的总控制阀门，切断水源。设备抢修组迅速赶赴现场，使用木屑、棉纱等吸干积水，防止地面结冰扩大险情。根据冻裂情况，采用焊接、更换管段或打卡子等方式进行抢修。抢修完毕后，缓慢通水，确认无泄漏后恢复正常使用。2.人员滑倒摔伤处置：立即扶起伤员，移至室内温暖安全地带。医疗救护组对伤员进行初步检查，判断伤情。如遇骨折，切勿随意搬动，应使用夹板固定。视伤情严重程度，立即拨打120急救电话或送往医院救治。3.道路大面积结冰处置：立即在结冰区域周边设置警戒线，禁止车辆和行人通行。组织人员集中力量抛洒融雪剂，并使用铁镐、铲雪板人工破冰。待冰层融化松动后，及时清扫干净，恢复通行。（三）扩大响应当事故超出本单位处置能力，或发生重大次生灾害（如因管道冻裂导致大面积停电、设备损毁）时，应急指挥领导小组应立即向当地政府应急管理部门及上级主管部门报告，请求外部救援力量支援。七、人员安全与健康管理（一）防寒保暖1.劳保用品发放：严格按照国家标准，及时为员工发放棉工作服、棉鞋、棉手套、防寒帽等劳动防护用品。2.作业环境改善：保证车间、值班室等场所的供暖设施正常运行。对于室外作业人员，应实行轮换作业制，缩短连续作业时间，作业间隙安排到休息室取暖。（二）防滑防跌1.行走规范：教育员工在冬季行走时，要慢行稳走，不追逐打闹。双手不要插在衣兜里，以保持身体平衡。上下楼梯时扶好扶手。2.着装要求：严禁穿高跟鞋、硬塑料底鞋进入作业现场。室外作业人员必须穿防滑性能良好的劳保鞋。（三）防中毒1.燃气安全：加强对食堂、锅炉房等使用燃气场所的检查，防止燃气泄漏。严禁在密闭空间使用明火取暖。2.煤气安全：确需使用燃煤取暖的场所，必须安装一氧化碳报警器，并保持良好的通风换气条件，严防煤气中毒事件发生。（四）防触电1.电气设备：加强临时用电管理，严禁私拉乱接电线。雨雪天气后，应对室外电气设备、配电箱进行绝缘测试，防止进水短路漏电。2.积水处理：电气设备周围如有积水、积雪，必须先清理干净，并在确认断电后方可进行操作。八、培训、演练与宣传教育（一）教育培训1.入冬前，安全管理部门应组织全员进行一次冬季防冻防滑安全知识培训。2.培训内容包括：冬季安全生产特点、防冻防滑常识、急救知识（心肺复苏、骨折固定）、应急物资使用方法等。3.特种作业人员（如电工、焊工、叉车工）除进行通用培训外，还应进行针对性的冬季操作规程培训。（二）应急演练1.每年入冬前至少组织一次防冻防滑应急演练。2.演练科目可设定为：室外管道冻裂抢修演练、大面积暴雪清除演练、人员滑倒受伤急救演练。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对发现的问题及时修订预案。（三）宣传教育利用宣传栏、电子屏、内部刊物、微信群等多种形式，广泛宣传冬季防寒保暖、交通安全、消防安全等知识，提高全员自我防范意识和自救互救能力。九、监督检查与责任追究（一）监督检查1.领导小组办公室将不定期对各部门防冻防滑工作落实情况进行专项检查。2.检查重点：隐患排查整改情况、应急物资储备情况、值班值守情况、防冻保温措施落实情况。3.对检查中发现的问题，下达《隐患整改通知书》，限期整改，并进行跟踪复查。（二）考核奖惩1.将冬季防冻防滑安全管理工作纳入年度安全生产考核目标。2.对在防冻防滑工作中成绩突出、避免事故发生的部门和个人，给予表彰和奖励。3.对因工作不力、推诿扯皮、措施落实不到位导致发生事故或造成损失的，将严肃追究相关责任人和部门负责人的责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。十、附