防汛应急预案应急响应演练脚本

防汛应急预案应急响应演练脚本演练基本概况演练时间：202X年6月28日8:00-12:00演练地点：XX省XX市XX县滨江镇青弋江支流跃进圩堤段演练科目：汛情监测预警、应急响应分级启动、堤险情处置（散浸、管涌、堤坡滑塌）、受威胁群众转移安置、被困人员搜救、医疗救护、应急保障、舆情处置、响应终止预设场景：入汛以来XX县累计降雨量较常年偏多47%，青弋江流域底水整体偏高，受今年第3号台风“杜苏芮”外围云系影响，XX县自6月28日0时起出现区域性持续性强降雨，截至当日7时，滨江镇累计降雨量达142毫米，最大点雨量跃进村自动监测站168毫米，青弋江跃进圩段水位持续上涨，截至8时水位达到16.2米，距设计保证水位16.5米仅差0.3米，仍以每小时10厘米的速度上涨。水利部门巡堤查险发现：跃进圩西堤K2+120段背水坡出现1处管涌险情，K3+200-K3+450段出现3处散浸，K3+250段背水坡出现8平方米浅层滑塌。跃进圩内涵盖跃进村、胜利村2个行政村，共居住常住人口1268人，其中65岁以上留守老人89人、14岁以下儿童23人、重病行动不便患者11人，共123名特殊群体需重点转移帮扶。根据雨情水情预报，预计3小时后水位将达到16.8米，超保证水位0.3米，流量将达到8700m³/s，超保证流量200m³/s，险情存在进一步扩大风险，随时可能发生溃堤险情，需立即启动防汛应急响应，开展险情处置和人员转移。参演单位及核心职责：1.演练指挥部：总指挥由XX县人民政府分管应急工作副县长担任，副总指挥由县应急管理局局长、水利局局长、滨江镇党委书记担任，负责统筹指挥演练全流程，下达应急响应、抢险、转移等命令，协调各参演单位资源调度。2.监测预报组：组长由县气象局局长、县水利局水文站站长担任，成员为气象预报员、水文监测人员，负责实时监测雨情、水情、险情变化，按时向指挥部报送监测数据，发布分级预报预警信息。3.综合协调组：组长由县应急管理局副局长担任，成员为应急局指挥中心工作人员，负责对接各参演单位，传达指挥部命令，汇总各方面工作进展，收集整理险情、人员转移、处置等信息，协调跨部门资源调度。4.险情处置组：组长由县水利局总工程师担任，成员为水利工程技术人员、县消防救援大队指战员、滨江镇专职应急抢险队、蓝天救援队队员，共85人，负责开展拉网式巡堤查险，按照技术规范实施散浸、管涌、滑塌等险情处置，开展被困人员水上搜救。5.转移安置组：组长由滨江镇镇长担任，成员为镇包村干部、两村“两委”干部、村网格员、公安干警，共42人，负责逐户通知受威胁区域群众，按照包保责任制转移群众，做好人员登记、安置点日常管理工作。6.医疗救护组：组长由县卫生健康委员会副主任担任，成员为县人民医院急诊科医护人员、滨江镇卫生院医护人员，共12人，负责做好转移群众医疗体检、突发疾病救治、安置点消毒防疫、伤员应急处置工作。7.应急保障组：组长由县发改委副主任担任，成员为县供电公司、县移动公司、县交通运输局、县粮食和物资储备中心工作人员，负责调拨抢险物资、保障供电通信畅通、保障抢险运输道路畅通。8.宣传舆情组：组长由县委宣传部副部长担任，成员为县融媒体中心、县网信办工作人员，负责发布权威信息，跟踪监测网络舆情，处置不实谣言，做好演练全过程记录工作。9.评估组：由市应急管理局防汛抗旱科工作人员组成，负责对演练全过程进行专业评估，总结存在问题，提出改进意见。演练实施流程（按时间线推进）8:00演练启动，首轮汛情报送县防汛抗旱指挥部指挥中心大屏幕实时显示滨江镇雨情水情监控画面，监测预报组组长、县气象局局长手持气象监测报表向总指挥报告：“报告总指挥！截至202X年6月28日7时，全县12小时平均降雨量87毫米，滨江镇累计降雨量142毫米，最大点雨量为滨江镇跃进村站168毫米，根据国家气象中心模式集成预报，未来3小时滨江镇仍将出现50-70毫米强降雨，过程累计雨量将达到190-220毫米，青弋江水位将持续上涨，大概率突破保证水位，暴雨洪涝气象风险等级为橙色，请指示！”总指挥看完预报，随即向水利局监测预报组发问：“请水利局立即报送当前水情及险情排查情况！”监测预报组副组长、县水利局水文站站长立即上报，大屏幕同步切换青弋江水位实时变化曲线：“报告总指挥！截至今日8时，青弋江跃进圩段水位为16.2米，较昨日8时上涨2.8米，当前水位上涨速率为每小时10厘米，跃进圩设计保证水位为16.5米，保证流量为8500m³/s，当前流量为7200m³/s，按当前上涨速率推算，预计今日11时水位将达到16.8米，超保证水位0.3米，流量将达到8700m³/s，超保证流量200m³/s。今日6时起，我县组织3支巡堤队共18名人员对跃进圩12公里全段进行拉网式排查，目前发现险情4处：分别是西堤K2+120段背水坡1处管涌，渗漏量约0.2L/s，管口直径约25厘米；西堤K3+200、K3+310、K3+420处共3处散浸，散浸总长120米，其中K3+250段背水坡出现局部浅层滑塌，滑塌面积约8平方米，目前渗漏未出现明显扩大，请指示！”总指挥听完汇报，对照《XX县防汛抗旱应急预案》相关标准，当场下达命令：“根据预案汛情分级标准，当前已达到Ⅳ级应急响应启动条件，我命令：第一，立即启动XX县防汛Ⅳ级应急响应；第二，综合协调组立即通知所有应急响应单位全员到岗到位，进入24小时应急值守状态；第三，滨江镇转移安置组立即开始逐户通知跃进圩内群众，做好转移准备，优先转移特殊群体，不得拖延；第四，险情处置组立即赶赴现场，对已发现险情进行先期处置，加密巡堤频次，每15分钟向指挥部报送一次险情变化；第五，监测预报组每30分钟报送一次雨情水情变化，有异常情况第一时间报告，不得迟报漏报。”“收到！”各工作组组长齐声应答，立即按命令开展工作。8:15预警通知全覆盖推进大屏幕切换至跃进圩内转移现场，转移安置组按照“县包镇、镇包村、村包组、干部包人”的防汛包保责任制，分成12个转移小组，通过村村通大喇叭循环播报、网格员上门敲门、全县移动短信群发、村微信群定向通知四种方式发布转移预警。跃进村大喇叭循环播放：“各位村民，现在青弋江水位持续上涨，圩堤出现险情，请大家立即整理随身行李，到村头集合点乘车前往滨江镇中心小学安置点，不要逗留，不要留恋财物，老人小孩优先撤离！”转移安置组组长、滨江镇镇长第一时间向指挥部报告：“报告总指挥，我镇已完成第一轮全域预警通知，12个转移小组全部到位，已开始逐户上门摸排转移，123名特殊群体均安排了专属对接人，请指示！”总指挥：“继续推进，务必做到不漏一户、不落一人，转移进度每半小时报送一次。”8:40险情扩大，应急响应升级监测预报组报送最新监测数据：“报告总指挥，截至8:30，青弋江跃进圩段水位已上涨至16.35米，半小时上涨0.15米，上涨速率较之前加快，刚刚前线险情处置组报送，K2+120段管涌渗漏量已扩大至0.8L/s，渗漏带出泥沙量约5kg/小时，散浸区域滑塌面积扩大至12平方米，堤身土质松软，有进一步恶化趋势，请指示！”总指挥立即组织指挥部紧急会商，随后下达升级命令：“当前险情已达到Ⅲ级应急响应启动标准，我命令：立即升级为防汛Ⅲ级应急响应，险情处置组增调20名消防指战员、500条编织袋、50立方砂石料、10根木桩赶赴现场，按照管涌处置技术规范开展处置，水利技术人员全程现场指导，不得违规操作。”应急保障组组长随即报告：“报告总指挥，500条编织袋、50立方砂石料、10根木桩已经全部装车，10分钟内即可出发，25分钟可到达险情现场，请指示！”总指挥：“立即出发，保障运力。”9:00管涌险情规范处置大屏幕切换至跃进圩西堤险情处置现场，县水利局总工程师、险情处置组组长正在给抢险队员布置处置方案：“同志们，本次管涌发生在背水坡，距离堤脚12米，管口直径25厘米，渗漏量0.8L/s，我们按照规范采用反滤围井法处置，具体步骤：第一，先清理管涌口周边的杂草、软泥，露出原状土，清理范围为管口外2米；第二，用装好土的编织袋砌筑围井，围井内径控制为2米，比管涌口大1.5米，井壁要错缝砌筑、分层夯实，围井高度要高出当前渗水水面0.5米；第三，围井内部从下到上铺设反滤层，第一层铺粗砂，厚度20厘米，第二层铺瓜米石，厚度20厘米，第三层铺块石，厚度30厘米；第四，处置完成后安排专人24小时值守，每10分钟观测一次渗漏量和围井水位变化，大家清楚要求没有？”“清楚！”随后8名消防指战员分成2组，一组装填砂石袋，一组砌筑围井，15分钟完成围井砌筑，20分钟完成反滤层铺设，处置完成后，总工程师现场测量渗漏量，随即向指挥部报告：“报告总指挥，K2+120管涌险情已经完成反滤围井处置，目前渗漏出清水，无泥沙带出，渗漏量稳定在0.15L/s，险情得到初步控制，请指示！”总指挥：“好，继续加密观测，同步开展散浸和滑塌险情处置，在散浸段开沟导渗，沟深30-50厘米，沟距5米，导渗沟填充砂石，随后在堤顶加筑子堤，子堤高度要超出预报最高水位0.5米，也就是子堤总高度0.8米，长度覆盖散浸段上下各50米，总长260米，筑牢堤顶防线。”9:15被困人员应急搜救转移安置组组长突然接到跃进村网格员电话，挂断后立即向指挥部报告：“报告总指挥，刚刚跃进村网格员报告，村民李大明，男，46岁，在转移到集合点后，偷偷划小木船返回老宅，想要拿存放在家里的3万元现金和首饰，现在老宅周边已经被洪水淹没，小木船被冲走，李大明困在自家二楼屋顶，手机还有信号，请求紧急救援！”总指挥立即下达命令：“命令险情处置组，立即安排蓝天救援队水上搜救分队、消防救援舟艇分队出动，携带救生衣、绳索、急救包等装备，10分钟内出发，火速救援，医疗救护组在码头做好接应准备，确保获救人员第一时间得到救治！”现场画面显示：蓝天救援队2名队员、消防3名队员乘坐120马力动力冲锋舟，从跃进村外码头出发，仅用12分钟就到达被困地点，消防员穿戴浮力救生衣，通过抛投绳索固定位置后靠近被困房屋，给李大明穿上救生衣，搀扶到冲锋舟上，15分钟后安全返回码头。医疗救护组立即给李大明测量血压、检查身体，发现仅脚部被树枝划了一道2厘米的伤口，消毒包扎后，安排车辆送往安置点休息，整个救援过程用时27分钟，顺利完成救援。医疗救护组组长随即报告：“报告总指挥，被困人员李大明已成功获救，生命体征平稳，仅轻微皮外伤，已送往安置点休息，请指示！”总指挥：“好，继续推进全员转移工作，不得松懈。”9:40响应再次升级，全员转移推进监测预报组报送最新数据：“报告总指挥，截至9时30分，青弋江跃进圩段水位已达到16.48米，距离保证水位仅差0.02米，预计10分钟内将突破保证水位，根据最新雨情调整预报，未来1小时仍有20毫米降雨，水位将继续上涨至预报的16.8米，请指示！”总指挥：“根据《XX县防汛抗旱应急预案》，当前已达到Ⅱ级应急响应启动标准，我命令：立即启动防汛Ⅱ级应急响应，转移安置组加快转移进度，务必11点前完成全部人员转移，险情处置组加快子堤修筑进度，保障堤身安全，各部门做好溃堤应急抢险准备。”转移安置组组长报告：“报告总指挥，截至9时40分，已经转移群众892人，其中特殊群体98人，剩余376人正在有序转移，目前还有16人未取得联系，经摸排核实，其中11人长期在外务工，家中无人居住，5人在圩内养殖塘值守，已经找到，正在转移，请指示！”现场镜头跟进第三转移小组：镇干部张明带队来到跃进村五保户王富贵家，王大爷今年78岁，左腿残疾行动不便，舍不得居住了一辈子的老房子和家具，不愿意撤离，坐在炕上说什么也不走。张明耐心劝说：“王大爷，您放心，水退了之后您肯定能回来，现在水马上就上来了，不走太危险，安置点啥都有，吃的住的都免费，还有医生天天给您量血压，您跟我们走，您的东西我们帮您装好，回来一件不少您的。”说完叫来两名队员，把王大爷扶上轮椅，拿上他的随身药品，抬上转移中巴车，顺利前往集合点。10:20，转移安置组组长向指挥部报告：“报告总指挥，截至10时20分，跃进圩内1268名常住人口，扣除11名长期在外务工人员，剩余1257人全部转移完成，123名特殊群体全部转移到位，刚刚组织了第二轮拉网式排查，未发现人员滞留，做到了不漏一户、不落一人，请指示！”总指挥：“好，安排公安干警在圩口值守，禁止任何人员私自返回圩内，安置点做好后续服务保障。”10:30安置点保障到位跃进圩转移群众安置点设置在滨江镇中心小学，学校位于圩外高坡地带，海拔21米，远高于预报最高洪水位，安全有保障。学校闲置教室改造为安置宿舍，每间宿舍安排8-10人，配备空调、热水、应急照明，操场周边设置临时医疗点、公共卫生间、垃圾收集点，学校食堂保障一日三餐供应。截至10时30分，应急保障组已经调拨到位物资：矿泉水1200箱、方便面600箱、面包200箱、折叠床1500张、棉被1500套、口罩、消毒液、蚊香等防疫消杀物资12箱，安排4名工作人员24小时值班，每日对安置点公共区域消毒2次，垃圾做到日清日运，医疗点安排2名医生2名护士值守，每日为老人免费测量血压血糖，为慢性病患者免费发放常用药品，整体安置秩序稳定，转移群众情绪平稳。10:40舆情应急处置宣传舆情组组长突然向指挥部报告：“报告总指挥，刚刚县网信办监测到，本地一个未经认证的抖音账号发布一条不实视频，配文‘XX县跃进圩溃堤了，淹死好多人’，目前发布1小时已经有2.1万次播放，1100多次转发，部分网友转发扩散，有可能引发公众恐慌，请指示！”总指挥：“立即按照《XX县突发公共事件舆情应对预案》处置：第一，15分钟内通过县政府官方微信公众号、抖音号发布权威通报，明确当前为我县防汛应急实战演练，险情处于完全控制中，不存在溃堤和人员死亡情况，附上现场处置的现场图片和视频；第二，立即联系抖音平台官方，对不实信息进行下架处理，对发布账号进行约谈警示，要求其删除不实内容；第三，安排专人回复网友留言，及时回应关切，避免恐慌扩散，处置完成后立即报告。”15分钟后，宣传舆情组组长报告：“报告总指挥，不实信息已经全部下架，权威通报已经发布，目前舆情已经平息，未引发大面积恐慌，请指示！”11:10险情得到全面控制监测预报组报送最新数据：“报告总指挥，截至11时，强降雨已经全部结束，青弋江跃进圩段水位达到16.78米，接近预报的16.8米，目前水位已经停止上涨，开始以每小时4厘米的速度缓慢下降，当前水位超保证水位0.28米。经险情处置组全面排查，所