旅游景区食品安全整改计划与宣传文案

旅游景区食品安全整改方案及文案

一、工作目的

全面贯彻旅游景区餐饮服务食品安全各方责任。一

是贯彻餐饮服务主体责任。通过专题整改，深入贯彻

餐饮服务单位食品安全第一负责人日勺责任，规范旅游

景区餐饮服务提供者食品加工经营行为，及时发现并

消除食品安全风险隐患，有效防控旅游景区群体性食

品安全事故的发生。二是贯彻监管责任。深入强化部

门监管责任，加大违法行为查处力度，切实消除旅游

景区餐饮服务食品安全监管日勺盲区和空白，提高旅游

景区餐饮服务食品安全水平，保证游客饮食安全，保

证旅游景区不发生重大食品安全事故。三是贯彻景区

管理责任。深入贯彻园林、旅游行政管理部门及景区

管理主体对景区内餐饮服务市场、服务质量、维护游

客合法权益的责任，规范景区内餐饮服务单位和从业

人员日勺经营与服务行为。

二、整改范围

全市旅游景区内及周围、以游客为重要服务对象日勺

餐饮服务单位，包括农家乐、旅游特色餐饮街区等旅

游景区食品安全整改方案及文案。

三、工作内容

（一）规范许可管理。要按照属地管理、分级负责

口勺原则和《餐饮服务许可管理措施》及有关许可审查

规范的规定，规范餐饮服务许可行为，把好餐饮服务

事前准入关口。要摸清旅游景区及周围餐饮服务单位

底数，认真核会餐饮服务单位状况，严厉查处无证经

营，私自变化经营地址、许可类别、备注项目，转让、

涂改、出借、倒卖、出租《餐饮服务许可证》等违法

违规行为。

（二）加强平常监管。重点检查旅游景区及周围餐

饮服务单位与否符合场所环境和布局流程规定，与否

配置符合规定和获得有关资质日勺专兼职食品安全管理

人员，从业人员与否通过培训并持有效健康证明上的，

食品制作加工过程与否符合餐饮服务食品安全操作规

范，餐饮具清洗消毒、设施设备运转与否按规定操作，

餐厨废弃物与否按规定寄存并及时处理等旅游景区食

品安全整改方案及文案。在节假日期间、旅游旺季等

重要时段，要加大平常监督检查力度，督促餐饮服务

单位强化过程管理，防控食品安全事故的发生。

（三）严格执行有关管理制度。要督促旅游景区及

周围餐饮服务单位建立并执行食品原料、食品添加剂、

食品有关产品进货查验和索证索票制度，强化食品日勺

可追溯管理。要按照食品添加剂专人采购、专人保管、

专人领用、专人登记、专柜保留的规定，加强食品添

加剂采购、贮存、使用日勺管理。

（四）严厉打击违法违规行为。要认真排查食品安

全风险原因，及时消除风险隐患，严厉查处采购、使

用病死或者死因不明口勺畜禽及其制品行为，严厉查处

采购、使用不明来源食用油行为，严厉查处采购、使

用不合格餐饮具行为，严厉查处食品中使用非食用物

质和滥用食品添加剂行为旅游景区食品安全整改方案

及文案。对因旅游景区食品安全管理不到位等主观原

因导致食品安全事故日勺，在依法实行惩罚日勺同步应追

究景区经营单位有关负责人的责任。

（五）引导理性消费。旅游管理部门要督促各旅行

社安排旅游团体就餐应选择餐饮服务食品安全等级B

级以上的餐饮服务单位，对于接待安排已超过供餐能

力日勺餐饮服务单位不予安排就餐餐次。

（六）完善应急管理。各地监管部门要与园林、旅

游行政管理部门加强配合，完善旅游景区餐饮服务食

品安全应急预案，严格执行餐饮服务环节食品安全事

故信息报送制度，开展应急培训和演习，提高应急处

置能力，保证旅游景区不发生重大食品安全事故，保

证一旦发生波及旅游景区日勺食品安全事故能及时有效

应对处置。

四、工作环节

专题整改分三个阶段。

（一）调查摸底（X月21日至24日）。各地组织对

辖区内旅游景区及周围餐饮服务单位进行摸底调查，

掌握基本状况，结合实际制定实行方案，明确目的、

任务和环节。

（-）集中整改（x月25日至x月16日）。各地集

中力量，周密布署，对辖区内旅游景区及周围餐饮服

务单位开展统一日勺监督检查，依法查处各类违法违规

行为，涉嫌犯罪日勺，及时移交司法机关。

（三）督查整改（x月16日至23日）旅游景区食

品安全整改方案及文案。各地对专题整改状况进行复

查，建立健全旅游景区餐饮服务食品安全监管长期有

效机制。

五、工作规定

（一）加强组织领导。由于受经济利益驱使等原因

影响，省内外旅游景区餐饮服务食品安全问题时有发

生，从本市来看，旅游景区餐饮服务食品安全监管工

作上也存在微弱环节和盲区。要强化组织领导，亲密

部门协调配合，采用有力措施，层层贯彻监管责任，

不停提高旅游景区餐饮服务食品安全水平旅游景区食

品安全整改方案及文案。

（-）重视整改实效。要按照《方案》规定，结合

当地实际，重视实效，不搞形式主义，不搞走过场，

扎实开展专题整改。通过专题整改，着力排除系统性、

区域性食品安全风险隐患，深入规范旅游景区餐饮服

务市场秩序，保证专题整改成果得到巩固。

（三）创新监管模式各地可根据有关法律法规规范

日勺规定，结合工作实际，出台农家乐监督措施，探索

提高农家乐餐饮安全保障能力日勺监管措施，增进旅游

景区餐饮服务食品安全工作水平的不停提高旅游景区

食品安全整改方案及文案。

（四）加大宣传力度。要积极开展形式多样的宣传

活动，以旅游景区及周围为重点区域，以餐饮服务单

位负责人、食品安全管理人员、从业人员为重点受众，

大力宣传旅游景区食品安全管理等法律法规政策，深

入提高有关人员的法律意识、责任意识和食品安全意

识。要组织开展文明餐桌、寻找笑脸就餐、诚信做企

业、诚信做产品等活动，宣传旅游景区餐饮服务食品

安全监管、专题整改成果，提高游客食品安全理性消

费、自我保护意识。要拓宽举报投诉渠道，完善举报

奖励制度，广泛发动群众积极提供违法线索，举报食

品安全违法违规行为，形成专题整改良好气氛。

延伸阅读：

有关旅游景区景点建设状况日勺调查汇报

1主任、副主任、各位委员：

根据县人大常委会20木木年工作安排和主任会议规

定，县人大常委会调研组于x月下旬至x月中上旬，

先后深入到金寨、红军、蜀河、关口和城关镇的有关

景区（景点）进行实地调研，分别听取了镇政府景区

（景点）建设状况的汇报，并召开了有县政府分管领

导和文广局等20个有关政府职能部门负责人参与的

座谈会，全面理解我县旅游景区（景点）建设状况。

调研组还赴XX县、XX市XX县和XX县进行了考察,

学习其发展旅游业日勺先进经验及做法。现将调研状况

汇报如下：

-一＞基本状况

（一）旅游资（庆国庆,迎中秋联欢晚会主持词及主

持演说词）源现实状况

秦时设关，西汉置县，有秦楚、巴蜀、岭南、吴越

和汉水流域文化底蕴日勺XX县，素有秦头楚尾和北国

江南之美誉。境内江、河、湖、溪纵横交错，自然风

光，人文景观，名胜古迹和历史文物遍及全县。据旅

游资源调查记录，全县可供开发运用口勺旅游资源分属

7大主类、22个亚类、29个基本类型，拥有省级文物

保护单位7处，县级文物保护单位66处，文物保护点

1337处，旅游业发展潜力巨大。其中：有地貌独特日勺

XX县城是独一无二日勺天然太极城。东有巍巍羊山，

奇境天门山、八卦山、九华山以及文化内涵丰富的禹

穴遗踪、蜀河古镇、清代古民居群、红军老祖墓等；

南有喀斯特岩溶地貌景观歪头山及脚踏三县，放眼望

三省日勺西岱顶；北有旬河水域风光，公馆龙泉休闲度

假区及水泉坪国家生态农业旅游示范点。伴随汉江蜀

河、旬阳电站及旬河梯级电站口勺建成，以水为文章日勺

百里水乡旅游开发独具魅力。公馆、红军等镇的汞锣

古矿洞遗迹及正在实行高科技含量日勺旬北生态工业园

区建设，为我县旅游发展提供新日勺景点。

（-）景区（景点）建设（基本状况见后附表）

旅游景区食品安全整改方案及文案end#

近年来，我县旅游业围绕县委、县政府《有关加紧

旅游业发展日勺实行意见》文献精神，以科学发展观为

统领，采用政府主导和打造旅游精品开发战略，加紧

旅游基础设施建设步伐，加大景区开发建设力度，先

后实行了太极城森林公园、观极台景观建设、祝尔慷

大道二级堤修建、公共设施配套、宾馆饭店提等升级

等一系列工程；高起点、高质量、高原则建成了红军

纪念馆；积极开展蜀河古镇改造，修建黄州馆、杨泗

庙、清真寺、三义庙等古文物遗迹；积极跟进羊山旅

游招商，政府投资修建羊山旅游公路，为深度开发大

羊山奠定基础旅游景区食品安全整改方案及文案。同

步，围绕县内其他重点景区，初步建成天门山旅游区、

公馆西沟景区及仁河水泉坪、石门西岱顶等景点的旅

游基础设施。强化组织协调，围绕吃、住、行、游、

购、娱六要素，努力提高旅游服务水平和档次，在经

济社会发展中的重要作用不停彰显，旅游产业发展初

具规模。

二、存在的重要问题及原因分析

（一）对发展旅游业日勺认识局限性，缺乏足够的信

心。一是有关部门对县情把握不全面，对发展旅游业

认识局限性，没有从调整经济构造、转变发展方式、

培育新日勺后续支柱产业来充足认识旅游业日勺战略地

位，缺乏工作动力和信心。二是旅游业过去在全县日勺

国民经济总产值中，所占比重小，导致重视程度不够。

三是部分职能部门作用发挥不充足，齐抓共管日勺发展

合力还没有形成旅游景区食品安全整改方案及文案。

四是各镇对发展壮大旅游业认识不统一，发展水平不

平衡。

（-）基础设施及配套服务设施建设滞后。一是与

旅游景点开发相配套口勺水、电、路、讯等基础设施建

设仍需加大力度，有旅游无效益日勺现象还在很大程度

上影响着旅游业的健康发展。二是县城中心建设发展

滞后，休闲观光、娱乐服务的功能差，致使旅游日勺吃、

住、行、游、购、娱六大要素服务设施不够健全，配

套功能不够完善。

（三）景区（景点）开发建设滞缓。缓慢重要表目

前：从完毕XX既定的旅游目的任务看欠帐大。按旬发

（20xx）23号文献《有关加紧旅游业发展日勺实行意见》

精神规定，到xx末，在旬阳创立aaa级景区2个，aa

级景区3个，而目前只建起aaa级景区1个。从《XX

县旅游发展总体规划》看，全县6大重点景区口勺218

个旅游单体中，有优良级旅游单体是36个，其中有

12个旅游单体可重点开发建设，而目前已建起1个（文

庙），在建3个（太极城、黄州馆和红军纪念馆园区）

建设进度比较慢，其他7个未建。分析其缓慢日勺原因

有：一是领导体制、畅通高效日勺协调机制和必要的政

策支持有待完善。二是规划滞后，档次不高，旅游总

体规划操作性不强，景区（景点）规划有待完善旅游

景区食品安全整改方案及文案三是旅游产品项目包装

筹划宣传不够到位，投入局限性，促销范围有限。文

化挖掘不深，包装不精。四是缺乏开发主体，建设资

金局限性，招商引资无大动作。五是管理体制不顺，

人才匮乏。旅游行政主管部门作用发挥不够，组织协

调不到位，部分部门乃至个人为了各自的利益而配合

不力，旅游投资环境不够宽松等诸多原因导致投资渠

道单一狭窄，投资规模受到限制，良好日勺资源和景区

都遭遇资金短缺、开发乏力的困绕，严重制约旅游景

区（景点）日勺建设和旅游产业日勺迅速发展。

12三、加紧景区（景点）建设口勺提议

（一）深入提高对旅游产业重要战略地位和作用日勺

认识，统一思想，坚定信心，下定决心发展旅游业。

伴随经济发展和社会进步，人们追求高质量日勺生活环

境和对生态旅游的渴望日益高涨，大交通日益改善，

区位优势，良好的资源和发展基础，给旬阳旅游带来

了千载难逢的发展机遇。大力发展旅游业对于扩大经

济总量，优化经济构造、建设生态县城、提高综合竞

争力，具有现实重要意义。各级各有关部门，必须站

在培育县域新兴后续支柱产业日勺高度，以新日勺观念重

新审阅旅游产业6勺地位和作用，切实增强紧迫感，开

阔大视野，明确新思绪，制定新措施，采用大动作，

坚定发展信心，把全县上下思想和认识统一到生态旅

游兴旬阳上来，统一到发展生态旅游产业是加紧县域

经济发展日勺必然选择，是生态环境建设、汉江梯级开

发、南水北调工程和富民强县的需要上来，充足认识

发展旅游产业的带动作用，牢固树立抓旅游就是抓经

济促发展日勺思想。

（二）切实加强旅游基础设施建设。基础设施是制

约旬阳生态旅游迅速发展的关键。一要加紧西康、十

天高速XX县城连接线建设，给外地客商和游客提供

便捷口勺交通条件；要加大项目争取力度，改善316国

道、102省道路况，加紧重点旅游景区道路日勺新建、

提等升级和水、电、讯等基础设施建设；要抓住秦巴

山区集中连片扶贫开发等时机，向上争取项目资金日勺

规划中，要优先考虑已纳入全县旅游规划的景区。二

是旅游标识体系建设，除在高速路出口、国省道岔口、

县镇道路入口设置精确明了、指向清晰日勺道路标识体

系外，还要在城区主干道设置公厕、广场、医院、旅

游购物等公共标识；要印制XX县城区导游图，标注

景区（景点）、购物、娱乐、住宿餐饮等常规旅游信息，

免费发放给来旬游客。三要合理布局配套服务设施，

加紧城区宾馆饭店规范化服务，提高服务质量和水准，

鼓励和倡导发展快捷型、商务型、度假型规上酒店，

处理好停车场等公共服务；开展农家乐提等升级，开

办农家乐住宿业务；开发包装精美、明码标价、易于

携带的旅游纪念品，设置专柜销售；要发挥旅行社作

用，除组织本县居民外出开拓眼界外，更重要的是加

强宣传旬阳旅游业发展，将外地游客引入境内，提供

良好服务；加强城区歌舞厅等行业管理，为游客提供

卫生、舒适的旅游环境。

（三）采用强有力措施，加紧重点景区（景点）建

设进度。

1、加强组织领导，理顺管理秩序。一要迅速调整充

实全县旅游发展领导机构。要确立由重要领导任总指

挥，分管领导为责任组长，明确各有关涉旅部门、和

各组员单位的责任。二要再精心安排布署。县政府常

务会要定期研究处理旅游发展中存在的问题，把旅游

发展列入重要议事日程，切实抓出成效。三要狠抓旅

游工作任务贯彻。要制定切实可行日勺旅游产业考核措

施，跟踪检查旅游发展既定工作任务完毕状况，奖优

惩劣，保证各项工作任务日勺贯彻。四要加强旅游行政

主管部门干部队伍建设。着力处理目前旅游部门高素

质专业人才局限性问题，制定政策，以优厚日勺待遇、

优越的用人环境和充足施展才能的空间，招考选拔一

批高学历日勺旅游专业管理人才，招聘培养一批旅游专

业干部，充实旅游干部队伍旅游景区食品安全整改方

案及文案。加强旅游行政主管部门组织协调指导作用，

强化既有旅游干部队伍及涉旅从业人员日勺教育培训，

提高管理服务水平。

2、科学制定规划。规划是加紧旅游业发展日勺纲。要

高起点搞好旅游发展规划及重点项目筹划。一要科学

合理规划布局。完善《XX县旅游发展总体规划》和

控规，全面做好重点旅游开发景区（景点）日勺详规和

修规，以规划为引领，合理布局旅游发展项目。二要

结合县情，大力规划发展乡村旅游，建设一批乡村旅

游精品项目，满足不一样层次消费需求，完善健全全

县旅游发展格局。

3、加大投入，创新投融资体制。要创新投融资体

制，建立投资主体多元化、融资方式多样化、运作方

式市场化日勺新体制。应吸取XX县政府主导、市场运

作日勺经验，通过优化旅游企业发展环境，协调好各方

面利益关系，吸引更多日勺民营资金参与开发建设，逐

渐形成以政府投入为引导、企业投资为主体、民间资

本和外来资本共同参与旅游业开发日勺多元化市场化投

资机制。一要抢抓机遇，争取中省政策性资金，要加

大统筹整合资源日勺力度，捆绑使用有关项目资金，集

中用于关键景区（景点）开发和基础配套设施建设旅

游景区食品安全整改方案及文案。同步积极向省政府

争取旅游开发项目用地指标。二要积极探索以政策换

资金，以项目换资金，以利益换资金等多元化的旅游

投入新机制。采用多种形式和优惠政策，动员社会力

量，多渠道筹集旅游开发资金。容许集体、个人在旬

阳景区详细规划的总体指导下，独资投入对某些旅游

景区（景点）资源进行开发建设。三要通过财政预算、

建立旅游发展基金、把旅游开发的资金纳入正常的信

贷计划等多种途径保证旅游开发建设资金的来源。用

于建设景区重点项目扶持及宣传促销等。四要借鉴先

进经验，适时组建XX县旅游投资建设发展有限责任

企业，构筑旅游产业投融资平台。五要加大招商引资

力度，筹措资金投入。重视旅游环境管理和优质服务,

要出台旅游招商引资优惠政策，采用超常规措施招商

引资，引进有创新理念、信誉保证、资金实力日勺投资

主体来开发建设，带动旅游发展。促使更多日勺外地客

商看到我县发展旅游产业日勺潜力和但愿。

4、强化旅游宣传促销工作。要建立政府组织、部门

联合、政企联手、上下联动日勺宣传促销机制。选调一

批文化人深层次研究挖掘太极城文化，要投入资金编

印旅游广告、简介各景点日勺书籍画册等资料，在提高

景区（景点）品位的同步，研究确定一批旅游重点项

目，旅游宣传主题，和旅游节庆品牌，大力发展节庆

文化。高起点、高质量、高端的筹划旅游宣传营销方

案，举行有影响力的文艺采风、名人笔会、招商推介

会、文化论坛等宣传活动，为旬阳旅游造势，要充足

运用多种宣传资源和载体，走出去宣传，到达宣传扬

名、宣传招商、宣传活旅的目口勺。同步，要调整好宣

传方向，从资源宣传向景点宣传转变，要对已经建成

口勺红军纪念馆园区、洞儿碉道观、旬阳文庙、太极城

森林公园等景点，积极向外推广D

5、合理有序推进旅游项目开发。立足大景区建设和

文化建设，要按照规划先行、生态引领、文化提高、

品牌驱动、市场运作日勺发展战略和梯级开发建设思绪

旅游景区食品安全整改方案及文案。要用活用足政策,

采用一种景区编制一种规划，确定一种投资主体，安

排一名县级领导包抓，组织一套人马日勺四个一措施，

集中人力、物力、财力，实现重点旅游开发项目成熟

一种，确定一种，建成一种。要着力打造好太极城旅

游产品品牌。围绕太极城文化和生态景观为资源，和

三镇一体化的都市建设结合起来，努力打造神形兼备

目勺品牌形象，在搞好绿化日勺同步，加紧六馆三园建设

进度，系统挖掘太极城文化，大力开发特色旅游纪念

品等配套服务功能和基础设施建设，尽快将太极城景

区建设成为旬阳旅游关键产品。在建好县城中心旅游

景区日勺基础上，抢抓XX期间国家重点投资大遗迹保护

项目的政策机遇，争取支持，打造旬阳古矿洞遗迹旅

游项目，推进大羊山景区旅游开发以汉江综合治理工

程为契机，深入挖掘汉水流域及航运文化，跟进蜀河

古镇旅游产品的开发建设。积极完善功能配套，深入

挖掘红军精神和红色文化，推进红军纪念馆园区等辐

射全县的重点景区（景点）建设“

阅读拓展：

县旅游景区建设状况日勺碉查汇报

为深入推进旅游产业发展，县人大常委会决定专题

审议我县旅游景区建设状况。根据工作安排，5—x月

份，县人大常委会办公室组织调查组，对此进行了专

题调研。调查组听取了县旅游局、xx旅游集团有限企

业等部门有关状况日勺汇报，走访了xxxx等乡镇，并召

开了旅行社负责人座谈会，理解状况，听取意见。现

将调查状况汇报如下：

123一、基本状况

近年来，县政府高度重视旅游工作，战略定位清晰，

政策保障有力，坚持打造大景区、搭建大平台、增进

大融合日勺工作思绪，积极发挥政府主导作用，旅游资

源开发不停向深度拓展，重点景区建设实现了历史性

日勺突破，旅游产品不停丰富，旅游档次不停提高，旅

游业发展获得了明显成绩。投资约XX亿元的XXX景区

已投入试运行，5a景区创立工作稳步推进。投资近XX

万、全长XX公里的XX休闲绿道建成开放，已成为市

民休闲健身日勺重要场所。XXX旅游度假区、温泉城、

XX农业观光园等旅游项目相继签约或动工建设，完善

配套设施，推进产业发展。乡村旅游点建设初显成效,

开展油菜花、杨梅、薰衣草等节庆活动，很好地实现

了产业互动发展。

二、存在日勺重要问题

（一）规划引导、政策保障有待深入加强。一是景

区建设规划亟需完善。《XX国家级风景名胜区总体规

划》等在项目建设、空间布局和配套服务等方面还不

够科学、合理；某些景区建设规划日勺前瞻性有待提高。

部分优质旅游资源被私人占据，XX等景点存在无规划

先开发日勺现象。二是有关政策亟待完善。旅游发展基

金日勺鼓励作用尚未得到充足发挥。增进农家乐发展等

扶持政策有待深入完善。宣传促销缺乏灵活日勺优惠政

策，对旅行社的鼓励政策不够科学，导致某些旅行社

存在消极心理。

（二）景区品牌建设有待深入深化。一是关键景区

建设有待加紧推进。XXX景区由于刚投入试运行等原

因，景区特色鲜明的主题宣传口号尚未提出，跟外地

同类景区相比，缺乏金字招牌，著名度美誉度有待提

高。景区内配套服务未及时跟进，路牌标识不全，景

区范围内缺乏餐饮和商品服务网点，体现人文关怀不

够。缆车容量偏小、运力局限性，高峰期如采用限游

措施轻易引起矛盾。圳口至官坑道路狭窄，节假日交

通拥堵问题较为突出，影响游客游览质量。二是其他

景区层次较低。除大神仙居景区，其他景区普遍存在

小、散、低现象，产品种类偏少，景区功能单一，特

色不够突出。大部分景区存在亏损现象，响石山、高

迁古民居、永安溪漂流等景区经营困难。三是景区产

品构造较单一。既有景区多以观光类产品为主，开发

尚未从老式的观光型向休闲型转变，旅游经济附加值

不够高。四是文化内涵挖掘不够。既有景区人文旅游

资源尚未充足挖掘和运用，宗教文化和优秀非物质文

化遗产等没有得到深入开发，缺乏文化气息和地方色

彩旅游景区食品安全整改方案及文案。五是配套设施

不够完善。旅游项目投融资体制不够健全，项目招商

和建设进度不够快。服务设施不够健全，围绕旅游六

要素日勺配套设施建设相对滞后。通往景区道路等级低,

景点专线班车较少，可进入性差，景区与景区之间连

接不畅O

（三）旅游发展合力有待深入增强。一是管理体制

还需理顺。虽然推行了旅游体制改革，实现政企分开,

但旅游局、神仙居旅游集团、各旅游平台之间的关系

尚未理顺，职责有待深入明确，协调机制有待完善。

旅委虽然已经成立，但组织框架尚未建立，未进行实

质性运行，统筹协调口勺作用没有得到真正发挥。二是

管理服务水平不够高。由于待遇低等原因，吸引、留

住旅游筹划、营销和管理等专业人才较难，景区从业

人员服务意识不够强。导游队伍综合素质偏低,外语人

才缺乏，队伍稳定性不强。行业管理有待加强，外地旅

行社驻仙居门市部超范围经营，导致旅行社恶性竞争。

有些旅游企业只顾及眼前利益，尤其是宾馆酒店逢节

必涨。景区宣传促销力度有待加大，促销机制有待创

新，促销区域有待扩大。三是全社会支持旅游发展的

气氛尚未真正形成旅游景区食品安全整改方案及文

案。全县上下大旅游目勺观念还没有真正树立起来，少

数职能部门积极参与和服务旅游发展的意识不强。部

分景区周围村民因门票从紧政策产生抵触心理。人人

都是旅游环境、个个关乎旅游形象日勺良好社会气氛尚

未真正形成。

三、几点提议

（一）着力营造全力兴旅气氛。一要强化旅游兴县

理念。要牢固树立大旅游、大市场、大产业日勺发展理

念，形成党政全力推进、部门亲密配合、社会整体联

动日勺发展格局，统筹推进旅游业发展。重点乡镇和有

关部门要大力支持旅游景区建设，积极参与处理涉旅

问题，努力营造合力兴旅的良好气氛。二要完善工作

机制。旅委作为统筹全县旅游事业发展日勺机构，要尽

快完善组织架构、理顺职能，协调好旅游局、旅游集

团、度假区管委会和各旅游项目指挥部之间日勺关系，

切实发挥作用。旅游集团要建立现代企业管理机制，

搭建投融资平台，加强资本运作，加紧推进景区基础

设施和配套服务建设，

县旅游景区建设状况日勺调查汇报第2页

推进景区管理日勺规范化。旅游局要坚持依法治旅，

以质兴旅，建立和完善旅游行业服务原则，加强行业

管理，强化市场监管，加强对假日旅游市场日勺规范和

引导，努力营造文明、有序的旅游环境。三要营造友

好旅游环境。要通过多种形式，加大对即将实行的旅

游法的学习宣传，营造依法治旅气氛。以文明都市创

立、慈孝文化建设等为抓手，加强宣传教育，消除多

种陋习，不停提高市民综合素质。景区所在乡镇要做

好政策处理工作，妥善处理好遗留问题，消除景区周

围村民口勺抵触情绪，努力构建友好的旅游环境。

（二）着力完善景区规划和政策体系。一要深入完

善旅游规划。要按照高起点、高原则的原则，根据提

高产业日勺规定，全面考虑功能布局、线路安排、要素

配置等原因，高起点编制旅游目的地发展规划和区块

规划等各类专题规划，力争突出特色、体现个