EPC的10种衍生模式

EPC的10种衍生模式

工程总承包作为国际通行的建设项目组织实施方式，目前已

被作为深化建设项目组织实施方式改革的重要抓手。工程

总承包一般采用设计一采购一施工总承包或者设计一

施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实

际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用

其他工程总承包模式。

在实际运用中，EPC往上下游延伸，产生了多达10

种衍生模式。

1

F+EPC模式

F+EPC模式是应业主及市场需求而派生出的一种新型

项目管理模式，F为融资投资,F+EPC为融资EPC,

须为业主解决部分项目融资款，该模式是未来国际工

程发展的一个极为重要的方向。

中国港湾工程有限公司与伊朗Tablis市政下属公司

KishInvestmentTirajeh在德黑兰签署了伊朗

Tirajeh城市综合体项目EPC+F合同（中伊两国融资

协议项下融资），合同金额约1.18亿欧元。

2

F+EPC+O模式

F+EPC+O为融资+EPC+运营，由承包商提供融资并

负责运营的服务交钥匙模式。

湖北省电力勘测设计院承担的孟加拉诺瓦布甘杰

100MW重油电站项目，为以F+EPC+0形式承接的

国际工程。他们借助国际银行间的融资平台获得第三

国的低成本长期出口买方信贷，通过工程总承包及四

年运营的商业服务模式的竞标取得该项目，项目投资

1.25亿美元。

3

EPC+O&M总承包模式

承包人负责工程的设计、采购、施工，并在完成后继

续负责运营、维护。

4

I+EPC模式

I+EPC为以投资为引领的工程总承包模式，是以投资

为动力，设计为龙头，实现设计、生产、采购、施工

一体化的全产业链建设管理。天津住宅集团在天津生

态城商品房建设项目采用的即是I+EPC模式。

5

PPP+EPC模式

PPP+EPC不是PPP的一种具体模式，而是在解决资

金问题上融合社会资本，建设上采用EPC模式的组

合。

该模式的优点主要在于：

①提高生产效率。由政府财政单独投资并进行经营管

理的生产方式往往缺乏效率，比如财政资金是共有资

金，使用财政资金是在花别人的钱办别人的事，难免

缺乏效率。采取PPP项目模式则将花别人的钱办别人

的事转变为企业花自己的钱办自己的事，必将提高生

产效率。

②政府支持力度增加。PPP模式项目在施工过程中，

业主、地方政府对项目建设的支持力度相当大，包括

协调国土、电力、水利等部门方面尤为突出。

③企业更加注重成本控制。因本项目为投资型项目.

从施工现场管控方面，施工单位在保证安全、质量的

前提下，会更加注重成本控制。

④有助于提升管理人员综合素质。在PPP模式下结合

EPC模式，设计院设计本工程时，在某些工程部位的

设计不能直接套用以前的设计模式，而需要在满足符

合规范的情况下更精细经济的设计规划。因此要求施

工企业在设计阶段与设计单位深入沟通、密切合作,

这样对企业管理人员综合能力的提高具有极大的推动

作用。

⑤降低了资金回收风险。投资型项目，资金是否能够

按期回收成为企业最大的隐忧。但就此项目而言，当

地政府为了保证施工企业能够如期得到工程款，以有

完全处分权的房产作为抵押财产在某种程度上降低了

资金回收风险。

在此轮中国特色PPP建设浪潮中，有一个

“PPP+EPU的概念横空出世，反复被提及，是目前

的一大热点。

杭州大江东产业集聚区基础设施PPP+EPC项目是以

电建路桥公司为牵头方，结合电建集团华东院、苏交

科、中证基金等单位组成联合体，与杭州大江东投资

发展有限公司共同组建PPP+EPC项目公司，对杭州

市大江东十一个市政子项目进行投资、建设及移交,

项目总投资约142.58亿元。

6

BOT+EPC模式

BOT+EPC模式，即政府向某一企业（机构）颁布特

许，允许其在一定时间内进行公共基础建设和运营,

而企业（或机沟）在公共基础建设过程中采用总承包

施工模式施工，当特许期限结束后，企业（或机构）

将该设施向政府移交。该模式的优点就在于政府能通

过该融资方法，借助于一些资金雄厚、技术先进的企

业（或机构）来完成基础设施的建设。

BOT是英文nBuild-Operate-Transferz/的缩写,通

常直译为〃建设-经营-转让〃。B0T实质上是基础

设施投资、建设和经营的一种方式，译为〃基础设施

特许权〃最为合适。

广佛肇高速公路（肇庆段）项目（下称〃广佛肇项目〃），

作为广东省高速公路建设领域首次采用"BOT+EPU

建设管理模式的项目，比批复工期提前一年，创造广

东省高速公路建设新纪录。中国铁建中标的南充至大

足至泸州高速公路（重庆境）、渝黔高速公路扩能

（重庆境）、重庆梁平至黔江高速公路石柱至黔江段

工程采用的也是BOT+EPC模式，中标价合计约404

亿元。

7

RD+EPC模式

RD+EPC为业主委托工程总承包模式。

它是汪克团队探索中国建筑师负责制之路的实践。

2008年庄惟敏教授组建成立清华惟邦营建研究中心,

在庄教授的带领下，以汪克、张永钢、朱晓东、刘忆

川为骨干开展中国建筑师负责制专题研究。虽然

2009—2011年的努力没有成功，但在经历了连续14

年的中国本土建造实践和理论探索之后，终于在2012

年以腾龙阁为标志发明了RD+EPC模式，其后经过铜

仁凤凰机场、惟邦办事处、南湖酒店（结构封顶）、

南京北纬办公楼等五个项目的实践升华，庄惟敏教授

与汪克建筑师合作更加密切，再加上邓晓梅副教授的

加盟，终于在2016年形成了RD+EPC理论框架,并

命名为〃清华惟邦营造法（RD-FEPC模式）〃。经实

践证明，该模式可以作为过渡时期中国建筑师负责制

的一个过渡办法。

8

EPCM模式

EPCM模式，即设计采购与施工管理(EPCM——

EngineeringProcurementConstruction

Management)是指，承包商全权负责工程项目的设

计和采购，并负责施工阶段的管理，这是一种目前在

国际建筑业界通行的项目交付模式。同时，EPCM管

理方还需要对项目的其他方面进行管理，如：设计、

采购和施工阶段的进度，与相关部门的沟通，准备成

本规划、成本估算和文件控制等。

由于它对工程承办企业的总包能力、综合能力，以及

技术和管理水平的要求较高，而国内大多数施工企业

在项目管理、技术创新、信息化建设上与国际水平还

有一定的差距，因此EPCM模式在国内尚未得到普及

和推广。

在EPCM模式下，业主提出投资的意图和要求后，把

项目的可行性研究、勘察、设计、材料、设备采购以

及全部工程的施工，都交给所选中的一家管理公司

(EPCM管理方)负责实施；由EPCM管理方根据业

主的要求，为业主选择、推荐最适合的分包商来协助

完成项目，但其本身与分包商之间不存在合同关系,

也无需承担合同与财政风险。

9

PMC+EPC模式

PMC(ProjectManagementContractor)是指项

目管理承包。PMC是由业主通过合同聘请管理承包商

作为业主的代表，对工程进行全面管理。对工程的整

体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商、工

程监理、投料试车、考核验收等进行全面管理，并对

设计、采购、施工过程的EPC承包商进行协调管理。

EPC工程承包商按照与业主的合同约定，全面执行工

程设计、采购、施工及试运行服务等工作。

目前，国外特别是西方国家的大型石化工程建设大多

采用(PMC+EPC)管理模式。

10

IPMT+EPC+工程监理

"IPMT+EPC+工程监理〃项目管理模式，为项目一

体化管理模式。

IPMT是IntegratedProjectManagementTeam

的缩写，直译为项目一体化管理组。通过这种新的项

目管理模式，达到优化工程组织，确保安全，提高工

程质量，减少投资费用，加快工程进度，有力推动石

油化工重大工程建设项目实现又好又快的建设和投

产。

“IPMT+EPC+工程监理〃项目管理模式在中国石化

的青岛1000万吨