安全保证体系

目录

一、管理方针.......................................................1

二、管理目标.......................................................1

三、安全管理组织机构及其主要职责.................................1

四、安全管理工作制度..............................................9

五、危险源辨识、风险评价与控制..................................13

六、安全生产保证措施.............................................22

七、分项施工安全保证措施.........................................24

1

安全保证体系

一、管理方针

树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产基本方

针，消除一切隐患风险，确保全员健康安全。

二、管理目标

明确项目部的职业健康安全管理机构及职责；建立、健全安

全生产责任制度，确保责权明确，信息流畅通；相关人员依法、依

据明确的管理程序履行各自职责和义务；使所有影响施工现场安

全文明施工的各类因素处于受控状态，保障施工现场作业人员的

人身安全和健康。

(1)落实安全生产法律法规规章制度，落实安全生产责任制；

(2)排查治理事故隐患，把隐患当做事故处理，隐患治理控制率100%；

(3)遏制各类非伤亡事故和险性事件；

(4)杜绝各类人员伤亡事故，人员死亡为0；

(5)安全生产标准化建设达标。

三、安全管理组织机构及其主要职责

公司与项目经理为首的项目部领导签订安全包保责任状，明确项目经

理为安全生产第一责任人，总工与安全总监是安全生产的直接责任人。

项目经理与相关部门的责任人签订安全生产包保责任状，项目安全环保部

与其他员工签订安全生产包保责任状，对工程安全管理实行层层负责制，

建立各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度，编制各工种安

全操作规程；建立内部考核制度；确保安全俣证措施得到层层落实。项目

部成立安全领导小组，项目经理任组长，各副职领导任副组长；其他成员

包括工程部、安全环保部、质量管理部、物资设备部、计划合同部、财务

部等部室有关人员。各施工队成立各自的安全生产管理小组。队长任组长,

2

组员包括专/兼职安全员及各个员工。

1.项目部成立安全环保文明施工管理领导小组，小组成员如下：

组长：吴建军

副组长：韩宇琪、王建勋、陈波、吕涛、柳鸿飞、胡彪、温利民、设召谋、

龚鹏、赵立春

成员：陈敬刚、董国强、张剑、郭宇华、魏亮、姚昂、雷云

图1：安全保证体系图

安全保证体系

组织保证思想保证技术保证制度保证

项目部安全生产

提高全员制定落实各项

领导小组技术、安全规范

安全意识安全生产制度

工区安全工作

小组施工安全技术专安制上

规程培训全定级

业系施各

专职安全员

统工项

方

制工安

技案

程全

架子队安全员定、

提生

培术

供产

工班兼职安全员

训安规

培章

计全

制

信

全体参建员工划训息度

实现安全管理目标

2.各岗位的安全职责

(1)项目经理安全职责

1.认真贯彻执行上级有关安全生产的法规，规范、规定及规章制度,

3

是工程项目安全生产笫一责任人，对安全生产负领导责任。

2.领导组织实施本单位年度、特殊时期安全生产工作目标、规划及实

施计划。

3.建立健全和完善本项目的各项安全生产管理制度及奖惩办法。

4.组织安全管理人员及有关部门监督检查工作。

5、在事故调查组的指导下，领导、组织本项目有关部门或人员，做好特

大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预

防事故重复发生。

(2)党工委书记安全职责

1.监督并保证国家安全生产和劳动保护的方针政策、法规以及公司安

全生产规章制度的贯彻执行，对安全生产工作负领导责任。

2.把安全工作、劳动保护列入支部工作的重要议事日程，保护职工的

最大切身利益。

3.定期听取安全环保部人员对项目安全生产工作的汇报。贯彻“安全生

产、人人有责”的方针，组织开展安全生产、劳动保护的宣传教育和培训

工作，教育职工遵章守纪。

4、教育党员在安全生产中发挥先锋模范作用，组织党员开展“三无”活

动，加强各级管理人员和职工的思想政治教育，提高职工遵章守纪自觉性,

提高全员安全意识。

5、参加项目发生的人身、机械、火灾等事故的调查，处理好善后工作。

(3)项目总工程师安全职责

1.根据工程项目规模、特点，组织编制和审查施工方案中的安全技术

措施，并督促有关人员落实，是施工安全技术的直接责任人。

2、组织安全生产专业技术人员，为完善、改进和提高安全设施，机械

设备的安全作业，编制操作规范、技术措施。

3.解决在生产过程中发生的安全重大隐患的处置技术方案。

4.督促检查安仝生产技术措施和操作规程的落实执行情况。

(4)项目部安全总监安全职责

4

1.负责建立健全项目安全管理体系，组织制定项目安全管理规章制

度。

2.负责辨识、评价危险源，并制定、监督实施预防措施或管理方案；

组织编制应急预案，井参与实施演练、评价知改进工作；协助组织制定现

场安全技术难题解决方案和重难点工程安全技术方案。

3.负责组织开展对员工进行开工前、施工中、转序、换岗和复工安全

教育和安全技术培训。

4、组织开展安全标准工地建设活动。开展安全检查，落实安全预防措施,

分析安全生产现状，落实安全责任。每天对施工现场安全生产情况进行监

控.制止“三违”；监督落实安全技术方案和整改安全隐患。

5、及时上报生产安全事故，参与或协助生产安全事故的调查处理。

(5)项目副经理安全职责

1.坚持“管生产必须管安全”的原则，协同项目经理搞好安全生产工

作。

2、协助项目经理落实施工组织设计，施工方案中各项安全技术要求，严

格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度及设备设施交接、

验收、使用制度。

3、随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转,

定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止

违章指挥和违章作业；

4、严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定。领导组织施工

人员的各项安全生产教育，

5、发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协

助事故调查组参加事故的调查处理，制定井落实各项防范措施，认真吸取

教训。

(6)安全环保部部长安全职责

1.组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安仝生产和安仝技术管理规

定，对本单位安全生产负技术领导责任。

5

2.主持制定年、季、月技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定

安全技术措施计划，并督促执行。对执行中发现的问题及时予以纠正。

3.组织编制和审批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案

以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查其安全技术措

施的可行性，并负责组织实施。对确定后的方案(特别是方案中相应的安全

技术措施)，如有变更，应及时修定，上报审批。主持重点和单位工程的安

全技术交底(交底必须以书面形式，直接对主管或直接参加施工的人员进

行)，履行签认手续。

4.领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新

工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全

操作工艺要求，并负责其实施。

5、组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措

施。

6,参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施,

及时排除隐患。

7、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出

防范措施。

(7)质量管理部部长安全职责

1.认真贯彻、执行国家、省、市级行政主管部门的各项规定和公司的

规章制度，认真执行有关工程质量政策、法规和验评标准。

2.努力提高业务水平，熟悉图纸，在分部分项质量检查中，坚持科学态

度和实事求是的作风，以检测的数据为依据，进行评定工程质量等级。

3、做好分部分项工程施工前的检查工作，检查时遵守施工现场安全纪

律。

4、做好施工过程中质量检查工作，保证技术和安全措施的实施。

(8)工程技术部部长安全职责

1.协助总工程师搞好经项目部安仝生产工作，参加或主持项目安仝技

术业务会，组织、指导技术人员学习贯彻各种安全生产法规、标准和编制

6

安全操作规程。

2、向项目职工进行技术和安全交底，讲解施工工艺、安全操作规程。

3、深入项目施工现场，及时解决施工生产过程中的安全技术问题，把好

施工设备、结构安全关。

(9)物资设备部部长安全职责

1.对采购的原材料和物资的验收、验证、试验、标识及对标识的监督

检查、指导和对不合格品处理。

2.负责对原材料和物资搬运、贮存过程中的安全指导工作。

3、保证职工劳保用品按时发放，及时提供各种安全防护设施。

4.对本项目使用的易燃易爆物质，按规定的预防措施加强防范。

5.参与机械事故预防及处理。做好机械(运输)设备事故的记录和统计、

调查分析工作，制定防范措施；

6、加强机械(运输)设备的安全管理，检查督促安全使用及维护保养，保

证使其处于完好状态。

7、对机驾人员进行技术培训，按时考核本部门机械人员的操作技能，做

到100%持证上岗。

(10)财务部部长安全职责

1.负责组织对有关部门提出的劳动保护和安全技术措施或整改事故隐患

所需经费进行审定与拨付，并提出合理开支经费的建议；

2、按规定拨付安全奖励经费，收取安全生产风险保证金，清收对违章、

事故责任单位或人员的罚款。

(11)计划合同部部长安全职责

L负责对外部劳务人员的选用、合同履行等进行控制和管理；

2.参加对各架子队的工程质量检查和考核；

3、认真执行健康、安全与环境保护的法规标准，把维护健康、保证安全

与环境保护，纳入订立施工合同的议事日程，使安全与环境保护得到法律

合同的保护。

(12)综合办公室主任安全职责

7

1.按规定向职工发放防暑用品。

2、改善职工生活，保证工区（架子队）环境卫生、防火、防盗以及职业病

监测预防等。

3、对新上岗或调换工种的司机、厨师等员工进行岗前安全培训，收集安全

信息，参加事故处理。

（13）专职安全员安全职责

1.在管理好现场安全、施工区（架子队）通道安全及“三防”等工作

的同时，协助搞好机械设备、消防安全工作，贯彻上级有关安全生产方针、

政策和法规，协助项目部领导班子推动项目安全生产工作。

2、经常深入施工现场进行检查，发现危及职工人身安全的隐患，有权

停止作业，有权制止违章指挥和违章作业。对查出的隐患应责成班组立即

整改，班组整改有困难时，应立即报告项目部领导，采取措施并督促整

改。

3.负责项目安全生产宣传教育工作，对新上岗的人员进行岗前安全教

育培训，协同安全环保部搞好本部的特种作业人员的安全技术培训工作，

做到特种作业人员100%持证上岗。

4、负责施工现场、重要危险部位的警示安全标语的制作、宣传工作，参

加项目的工伤事故调查、分析和处理，协助机械、火灾事故的查处。

5、参加安全生产和技术交底会议，定期或随时向项目部领导汇报安全生

产工作，提出安全管理、安全教育培训、安全技术的建议和要求。

（14）工区（架子队）经理安全职责

1.工区（架子队）经理是施工项目安全生产第一责任人，要对工区（架

子队）安全生产和全体施工人员的安全与健康负责；

2.在指挥与组织施工生产过程中，认真执行安全生产和劳动保护的政

策、法令及规章制度；

3.建立安全管理机构，主持制定安全生产条例，审查安全生产技术措

施，根据各施工阶段，研究解决安仝生产中的问题；

4.组织安全生产检查、安全教育、对与工区（架子队）签订安全生产包

8

保责任状的各级单位，进行安全生产检查、考核，建立安全生产奖惩制度;

5、主持总结安全生产经验，发生重大事故及时上报并会同上级主管部门

按“四不放过”原则进行事故分析处理；

(15)工班长安全职责

1.对本工班人员在生产中的安全负责，认真执行项目项目部安全生产

规章制度、安全操作规程及施工工艺，检查督促施工作业成员正确使用各

种劳动防护用品。

2.坚持班前安全生产讲话、作业中检查、班后小结及换班安全交底。

经常对班组工人进行遵章守纪教育，严格执行劳动安全操作规程。

3.全面了作业人员的思想动态，施工中做到“三不伤害”。当生产与安

全发生矛盾时，坚持“安全第一”。施工工先发生各类事故，要详细记录,

立即上报。

4、积极参加事故的调查，并组织人员分析原因，吸取教训。提出防范措

施，坚持“四不放过”的事故处理原则，不得隐瞒事故。

5、在施工过程中发现设备、作业环境存在严重隐患，应停止作业，并迅

速组织人员撤离危险岗位，立即组织排险或向领导报告。

(16)特殊工种作业人员安全职责

1.自觉接受专业安全教育和安全技术培训，学习和掌握本工种的安全

操作规程及有关安全方面的知识，提高安全技术，经主管部门考核合格.

取得相应工种的“IC”卡、操作证，持证上岗。

2.了解熟悉本工种所操作的设备、器具、器材性能，并能熟练操作。

3.正确使用和爱护防护用品、安全设施、工具及安全标志。

4、服从分配，坚守岗位，严格遵守操作规程。经常检查工作岗位的环节

及使用工具的性能，正确保养维护所使用的机具，使其处于良好的技术安

全状态.做到文明生产。

5、对操作岗位的事故隐患及时向上级报告，并提出合理化治理建议，抵

制违章指挥。

(17)施工操作人员安全职责

9

1.自觉接受专业安全教育和安全技术培训，学习和掌握本工种的安全

操作规程及有关安全方面的知识，提高安全技术，经主管部门考核合格，

方可上岗作业。

2.了解熟悉本工种所操作的设备、器具、器材性能，并能熟练操作；

3.正确使用和爱护防护用品、安全设施、工具及安全标志。

4、服从分配，坚守岗位，严格遵守操作规程。经常检查工作岗位的环节及

使用工具的性能，正确保养维护所使用的机具，使其处于良好的技术安全

状态，做到文明生产。

5、对操作岗位的事故隐患及时向上级报告，并提出合理化治理建议，抵制

违章指挥。

四、安全管理工作制度

1.实行安全生产四级管理。

本项目实行安全生产四级管理，即一级管理由项目经理、安全总监领

导下的安全环保部负责，二级管理为工区安全处，三级管理由作业队负责,

四级管理由班组负责。

2.制定并落实安全生产责任制。

根据本工程的特点及条件制定《安全生产责任制》、并按照颁布的《安

全生产责任制》的要求，与各工区、队签订责任书，落实各级管理人员和

操作人员的安全生产负责制，人人做好本岗位的安全工作。

3.编制实施性安全施工组织设计。

本项目开工前，由工程技术部负责、安全环保部配合编制实施性安全

施工组织设计，对土石方开挖、土石方填筑施工、混凝土工程、金属结构

设备安装、机电设备安装等作业，编制和实施专项安全施工组织设计，确

保施工安全。

4.实行逐级安全技术交底制。

由项目部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交

底的人员要履行签字手续，并保存资料，安全环保部专职安全员对安全技

术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

10

5.加强施工现场安全教育。

（1）针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的

安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培

训教育。

（2）未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三

级教育的新工人不准上岗，变换工作或采用新技术、新工艺、新设备、新

材料而没有进行培训的人员不准上岗。

（3）特殊工种的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照《特

种作业人员安全技术考核管理规定》且考核合格获取操作证后方能持证上

岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管

理。

（4）通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”

的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作

规程，做到不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他

人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

6.认真执行安全检查制度。

（1）安全环保部除开展日常安全检查外，由安全环保部每月组织项目

部进行一次安全大检查，并填写“安全检查记录表“。安全检查主要内容

包括：

1）施工人员在施工过程中的“三违”现象，持证上岗情况；

2）安全防护用品的发放和正确使用情况；

3）施工现场各类安全标识、标牌的配挂情况；

4）各类安全防护设施的落实情况及可靠程度；

5）安全技术措施的执行和落实情况以及安全交底记录；

6）设备的安全装置、附件及用电设备的绝缘保护性能情况和完好程度；

7）班组安全活动开展情况；

（2）根据季节特点，安仝环保部进行季节性安仝检查。

（3）及时开展专项安全检查：消防安全检查、防汛安全检查、劳务组

11

织安全制度及安全员配备情况检查、机电设备安全检查、临时用电检查等。

7、认真执行安全会议制度。

安全会议必须作为一种制度固定下来，不是可有可无的，是必不可少

的；安全会议作为交流安全工作经验和安全管理的一种手段，项目部必须

保持所有的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接

受主管部门及业主、监理的检查，其主要内容如下：

(1)项目部组织月度安全会议，逋报当月安全工作情况，并提出下月

安全工作计划及改进措施。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安

全人员参加。

(2)工区每旬召开安全会议，对员工进行安全教育或学习安全法规。

(3)其他与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调

会议上研究解决。

(4)安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上至下讲安全,

使每个员工都懂得没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益，让

安全深入人心。

8、认真执行安全报告制度。

在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件、不符合项必须及时、

如实逐级上报，严禁拖延、隐满或虚报。

任何人发现安全事故、事件、不符合项或安全隐患必须向安全管理部

门或有关领导报告，有关责任部门必须采取措施，防止安全事故的发生或

事故进一步发展。发生安全事故将及时、如实向业主、监理单位报告，重

大伤亡事故揩及时、如实向当地政府安全管理监督部门报告。

每月编制安全工作报告，总结当月安全工作情况，分析当前安全工作

的形势，提出改进措施。

安全报告、安全记录必须从小事抓起，绝不放过任何蛛丝马迹，小事

可酿成大祸，隐患可酿成重大突发事件，使每个人不断地敲起安全警钟，

对个别思想松懈、麻痹的人，要加大教育和处罚的力度。

9、认真执行安全防护制度。

12

为了加强劳动保护，确保工人的安全和健康，便于项目部管理，特制

定下列制度：

（1）发放的原则和范围

1）按照劳动条件发给工人防护用品，属于在生产过程中保护工人的安

全健康所必须的则发，否则不发，劳动条件相同的发给相同护品。工种相

同，劳动条件不同，则发给不同护品。

2）防寒服，发给冬季经常从事野外露天作业，而经常自备的棉衣又不

足御寒的职工使用。

3）防护手套，（帆布手套，线手套，胶手套，绝缘手套）发给在操作

中易于烧手、烫手、刺手和严重磨手的工种；绝缘手套供带电作业备用；

胶手套供直接接触腐蚀性液体和剧毒物质工种者。

4）防护鞋（隔热皮鞋、球鞋、绝缘鞋、雨鞋、防砸鞋）发给在操作中

脚部防烫、防刺割、防触电、防水、防腐蚀、防砸的工种使用。

5）防护帽（安全帽、工作帽、草帽）在操作中头部需要防物体打击、

防发辫绞辗、防烫、防尘、防寒、防晒的工种使用。

6）毛巾发给在操作中颈部需要防烧灼而从事粉尘肮脏作业的工种使

用。

7）防护面具（防毒面具、防尘口罩、防护眼镜）发给面部有烧灼危险

和喷洒吸入对人有伤害的危险气体，从事粉尘作业对眼部有伤害危险的工

种。

8）安全带发给从事高空作业的工种使用。

（2）其它

1）安全防护用品由项目部物资部门选定采购厂家或采购并负责收集相

关的安全证书。

2）安全防护用品采购厂家的选定必须由安全环保部审查，合格后方可

选定。采购回来的安全防护用品须按规定试验、鉴定且合格后方可发放。

3）施工单位必须为施工人员配备相应的安仝防护用品。

4）进入施工现场的人员一律佩戴安全帽，系好帽带。

13

5）进场的旧安全防护用品必须提供采购日期、保存和使用情况的相关

材料并经项目部安全环保部检查、试验合格后方可使用。

6）项目部按规定对所使用的安全防护用品定期进行检查、试验并记录,

及时报废不合格的安全防护用品。

7）施工人员必须正确使用安全防护用品。

注：项目部配有较完善的管理制度，详见郑阜铁路河南段站房项目部管理

制度汇编和项目部红头文件。

五、危险源辨识、风险评价与控制

1.危险源辨识

项目部安全环保书根据集团公司《危险源辨识、风险评价和风险控制

策划管理程序》的要求，组织收集危险源辨识信息，从以下方面存在的危

险、危险因素进行辨识与分析。

（1）工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源、交通、抢险救灾

支持条件等进行辨识；

（2）现场平面布置现状；

（3）建（构）筑物：结构、防火、防爆、运输、通道、生产设施等；

（4）生产（施工）工艺流程；

（5）生产（施工）设备、装置、工器具，特别是危险性较大设备；

（6）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有毒有害作业；

（7）管理设施、事故应急抢救和辅助生产、生活卫生设施等。

根据招标文件和集团公司长期的施工经验，针对本合同工程，初步

辨识主要的危险源见表5-1o

注：控制措施中ABCDE分别代表

A：制定目标、指标和管理方案

B：执行运行控制程序

C：教育与培训

D：监督检查

E：制定应急预案

14

15

表5-1重大危害、危险因素及控制策

划清单

作业活动危险源可能导致事故风险级;

或生活区宿舍内私拉电线触电重大

或生活区在床上吸烟火灾重大

港方案措施管理无施工组织设计（方案）安全技术措施各类事故重大

t程队伍、人员施工队伍和人员不具备相应资质从事作业活动各类事故重大

理队伍、人员特殊工种和机操人员未经培训合格，未做到持证上岗高处坠落起重伤害火灾重大

理队伍、人员未经许可随意拆改安全防护设施和设备高处坠落重大

港队伍、人员作业人员不掌握安全技术操作规程各类事故重大

濯防火动火无专人监护火灾和爆炸重大

用防火防火重点部位不配备消防器材火灾和爆炸重大

:程电焊气焊割施工在带有压力的管件上施工火灾和爆炸重大

理电焊气焊割施工氧气乙烘无防止回火装置火灾和爆炸重大

理电焊气焊割施工无二次侧空载降压保护器，或空载电压超标触电重大

濯场地和道路危险部位和区域缺乏安全防护设施和警示标志各类事故重大

t程化学危险品使用和贮存化学危险品未按规定存放使用火灾爆炸重大

业三宝及临边防护临边无防护或防护不牢固高处坠落重大

1

*一般规定脚手架钢管扣件脚手笆脚手板密目网材质不符合要求坍塌重大

1

*一般规定作业层的施工负载超过规定要求坍塌重大

**一般规定用脚手固定模板拉揽风固定混凝土砂浆泵管，悬挂起重设备坍塌重大

电用电作业现场缺乏相应的专业电工，电工不掌握所有用电设备的性能触电重大

电用电作业接触带电导体或接触与带电体连通的金属物体触电重大

电用电作业未按要求使用安全电压触电重大

电用电作业外电与设施设备之间的距离小于安全距离又无防护措施触电重大

电用电作业保护零线和工作零线混接触电重大

电用电作业配电不符合三级配电二级保护的要求触电重大

电用电作业用其他金属丝代替熔丝触电重大

械•般规定特种和机械操作工未经培训合格上岗作业机械伤害重大

16

一般规定设备未切断电源或无人监护时进行维修和保养机械伤害重大

«一般规定由患有妨碍作业的疾病和生理缺陷的人员作业机械伤害重大

一般规定机械超载作业和随意扩大使用范围机械伤害重大

«一般规定机械的安全防护装置和其他装置不完好机械伤害重大

威一般规定机械未经验收或带病运行，每次使用前未检查机械伤害重大

威一般规定设备中使用的起重钢丝绳断丝磨损锈蚀超标未及时更换机械伤害重大

献装载机动作时铲斗叉子载人机具伤害重大

威运输车辆启动前未确认四周无障碍物车辆伤害重大

威混凝土搅拌机进料时头手伸入料斗和机架之间机具伤害重大

«混凝土搅拌机有人进入筒内操作时无专人监护机具伤害重大

空压机佬气罐有裂缝变形锈蚀泄露等缺陷，或缺少定期耐压试验机具伤害重大

«汽车吊汽车吊平衡支撑未固定就吊物机械伤害重大

威汽车吊吊装重物大于额定起重量90%以上时仍做下降变幅运动机具伤害重大

战起重吊装动臂式起重机变幅时同时进行起重或回转作业机械伤害重大

备一般拆除清障施工没有统一指挥并未事先将管线切断或迁移各类事故重大

备一般拆除清障施工未自上而下顺序进行施工坍塌倒塌重大

备爆破拆除清障施工爆破未按照专项施工方案实施各类事故重大

备临建搭设及围墙在安全距离内的输电线路未采取安全绝缘防护隔离措施触电重大

江高处作业未按规定佩戴安全带高处坠落重大

江吊装作业未按施工方案施工提升架坍塌重大

江物体打击高空作业随便抛掷物料；工具未放置在工具包内掉落物体打击重大

江用电作业未按规范接线或线路破损触电重大

渊土石方工程地下管线和地下障碍物未明或管线1m内机械挖土综合伤害重大

渊土石方工程挖土过程中土体产生裂缝坍塌重大

渊土石方工程挖土机械碰到支护、桩头，挖土时动作过大坍塌重大

；础土石方工程挖土前无挖土令综合伤害重大

不出基坑与沟槽支护支护设施已有变形未有措施调整坍塌重大

（础降水工程冲孔前未对地下障碍物和空中管线做确认触电和综合伤害重大

K钢筋工程钢筋回转碰到电线触电重大

程钢筋工程起吊钢筋下方站人物体打击重大

17

模板工程模板支撑固定在外脚手架上坍塌倒塌重大

S模板工程现浇混凝土模板支撑系统无验收坍塌重大

S模板工程模板物料集中超载堆放坍塌重大

S模板工程支拆模板在2m以上无可靠立足点物体打击重大

工玻璃幕墙高处作业未佩戴安全带高处坠落重大

工铝板幕墙高处作业未佩戴安全带高处坠落重大

r吊篮未按要求安装使用吊篮坠落、物体打击、触电重大

提机电安装操作设备的安装与拆除机械伤害重大

展机电安装操作检修电气设备误操作触电、电烧伤重大

提机电安装操作设备运输起吊违章伤人、设备损坏重大

发机电安装操作检修、安装时工具遗漏在设备内触电、设备损坏重大

说明：表中所列的危验源为开工前初步分析与辨识，实际施工目P由项目工程技术

部和安全环保部根据现场具体条件和状况补充或修改，再用于职业健康安全管理。

18

2.风险评价及控制方法

项目安全环保部根据集团公司《危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序》中风险分析与评价的要求，判断风险

级别、确定不同的控制手段。

风险控制方法见表5-2。

表5-2风险控制方法

风险级别控制手段是否监测

不可承受风险目标、管理方案、运行控制、应急准备与响应、培训意识与能力是

重大风险目标、管理方案、运行控制、培训意识与能力

一般风险安全培训

3.重大危险源控制目标和管理方案

针对辨识的重大危险源，确定相应的控制目标和管理方案，详见表5-3：

表5-3重大危险源控制目标和管理方案

管理方案

序号目标重大危险源技术和管理措施员任人/部门相关部门完成时间

未经许可随意拆改安全防1、施工现场洞口、临边必须按规范进行防护。2、

护设施和设备建筑物外围按规范设外架防护。3、禁止高空抛物，

吊装物料按规程操作。4、特种作业人员必须持证项目经理/副经理安全环保部

施工过程中/项目

无南大高处坠落、上岗。5,专业性较强、被评价为重大危母源的分总工程师工程技术部

1支拆模板在2m以上无可危工程开始前

物体打击事故项工程必须编制专项安全施工组织设计或应急预安全总监物资部

立足点案

动火无专人监护1、配符号（兼）职消防保口员，井进行需训。2、

化学危险品未按规定存放实行施工现场动火审批制度。3、绘制消防安全责

任网络图、消防㈱材配置平面图：齐全有效，做到顼目经理/副经理安全环保部

使用施工全过过程

施工现场无重大定部位、定种类、定专人负费、定期检查、定期换安全总监物资部

2易燃易爆物施工无防火措

火灾、爆炸事故药。，1、建立应急预案，定期进行消防演习

旅

脚手架钢管扣件脚手笆脚1、对工人进行安全教育和安全技术交底.定期进

手板密目网材质不符合要行检查。2、机械挖方操作人员必须持证上向。3、

求对土石方【程土工应编制土石方工程作业指导书,

严格按国家现行的£爆破安全规范》和其他要求执

作业层的施工负我超过规

行。4、基础上方施工应编制有针对性、操作性强

定要求项目经理/副经理安全环保部工程开始前/施工

的开挖支护方案，5、基坑深度超过5时，应编制

卸料平台支撑系统和脚手m安全总监工程技术部过程中

3专项支护方案，设翼有效的排水措施，6、坑边堆

无坍埸事故架相连土及料具的堆放距离、荷载必须符合规定。7、平物资济

地、架上堆放材料，必须符合标准、规定

挖土过程中土体产生裂缝

宿舍内私拉电线1.严格执行《施工现场临时用电安全技术规范讥2、

现场缺乏相应的专业电编制有指导性和针对性的临时施工用电施工组织

设计。3、用电级路的架设必须执行三相五线制标

工，电工不掌握所有用电安全环保部

准.，1、施1：现场机械必须做到“一机一闸、一漏项日经理/副经理

设备的性能•箱5、用电线路的接、拆应由专业电工进行。工程技术部施工过程中

4无触电伤亡事故安全总监

6、漏电保护器必须灵敏有效。7、机具操作人员应

20

外电与设施设备之间的距按规定穿戴防护用品。8、建立、执行安全数百培

离小于安全距离又无防护训制度

或防护措旅不符小要求

1、机械设备安全装置.100%,齐全有效，坚持“定

机、定人、定岗位职优”制度。2、定期检修、保

设备中使用的起重钢丝绳项目经理/副经理安全环保部

养设备，机械完好率10骐。3、定期进行机械设备施工过程中

5无4：大机械事故断丝磨损锈蚀超标未及时安全总监物资部

的安全监督检查。4、特种作业人员持证上岗

更换

1.事先明确地下管线地下障碍物的走向。2、制定

杜绝发生损坏地地下管线和地下障碍物未详细的挖土专项方案和相应的作业指导书。3、项项目经理/副经理工程技术部工程开工前/施工

6

下管线的事故明或管线加内机或挖土目施工员安全员按照作业指导书检查控制安全总监安全环保部过程中

1.机电设备操作人员持证上岗。2、设备悚作员、

检修人员熟练掌握电气设备操作规程。3、建立、项目经理/副经理物资部

杜绝损坏机电设检修电气设备误操作施工过程中

7执行安全教育培训制度。4、做好监督检荏工作。安全总监工程技术部

落的事故

安全环保部

3.应急预案与响应

项目安全环保部根据公司《应急预案与响应控制程序》的要求，识别

并确定潜在的事故或紧急情况，如表5-1中安全风险控制要求应急预案与

响应的，必须制定应急预案并进行必要的演练，以预防或减少可能伴随的

职业健康安全影响。

事故或紧急情况发生时，各部门必须立即采取响应措施，并及时向上

级主管部门报告。事后应对应急准备和响应的措施及程序进行评价，必要

时予以修订。

成立重、特大事故应急救援指挥领导小组。其任务主要是对各单位、有关

部门实行统一领导，统一组织，统一指挥，协调作战，共同完成重、特大

事故预防和处置