2026 年珍惜每粒谷物筑牢民生之本主题课件

珍惜每粒谷物筑牢民生之本珍惜粮食·保障民生·粮食安全粮食安全主题宣传内容导览01粮安形势全球风险与中国底气的对照02节粮减损全产业链各环节的减损路径03法治保障反食品浪费法与行动方案04全民行动从个人到社会的节粮实践CHAPTER01粮安形势14亿人吃饭，靠谁都靠不住全球风浪叠加，中国饭碗为何端得稳？全球粮食风险正在叠加生产回落、流通受阻、分配失衡，三重压力正在叠加01模块一摩根大通预警全球食品价格通胀率预计从

2026

上半年

2.8%

升至

2027

上半年

5%。02模块二联合国粮农组织预计2026

年全球谷物产量较上年回落

1.9%，增产势头见顶。03模块三霍尔木兹海峡中断全球约三分之一海运化肥受阻，相关经济体尿素出口骤降

83%。04模块四世界气象组织确认厄尔尼诺已形成，或成历史最强之一，持续至

2027

年。全球饥饿仍在加剧2.66亿人重度急性粮食不安全人口6.1亿吨全球谷物结转库存降至6.1亿吨，缓冲越来越薄800万至1900万人霍尔木兹危机潜在影响或新增食物不足人口约14%收获后损失约19%消费端浪费“大量粮食不是在短缺中消失，而是在流通过程中被白白损耗”中国粮食连年丰收面积稳定、单产提升，是丰收背后的两条主线粮食生产连年丰收，总量、面积、单产多项指标全面向好总产量14298亿斤（71488万吨），同比增长

1.2%稳定水平连续两年稳定在

1.4万亿斤

以上，人均粮食占有量超

500公斤播种面积119409千公顷，单产

399公斤/亩，同比增长

1.1%单产贡献单产提升对当年粮食增产的贡献率超过

90%2026夏粮首破三千亿斤全年粮食生产第一仗告捷，为1.4万亿斤

目标奠定基础3014.9亿斤夏粮总产量全年粮食生产首战告捷的关键指标克服不利因素实现丰收播期连阴雨冬前苗情弱病虫害重发夏粮总产量首次突破3000亿斤

大关，迈上历史新台阶20.0亿斤▲

增长0.7%同比增加量2779.0亿斤小麦产量378.8公斤/亩▲

增长0.8%单产水平三大品种进口差异悬殊品种进口结构小麦、稻谷进口量均不足

400万吨，基本实现自给。大豆进口量

11200万吨，占粮食进口总量的

79.6%。口粮自给大豆依赖进口国家粮食安全战略定盘1.39万亿斤2025年产能粮食综合生产能力约束性指标的当期基数1.45万亿斤2030年目标“十五五”规划确定的粮食综合生产能力目标600亿斤未来5年需提升产能提升总任务的缺口要求120亿斤年均需提升“从保数量安全，转向提产能、优品质的内涵式增长”以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑CHAPTER02节粮减损增产必须节约，节约就是增产从田间到餐桌，每一环都是减损战场节粮减损势在必行把每一粒粮食从损耗中夺回来，是最现实的增产国家鲜明导向：增产必须节约、节约就是增产粮食损失与浪费现状2项收获后损失全球粮食收获后损失约

14%消费端浪费全球消费端浪费约

19%减损主战场·全链条覆盖5环节生产储存运输加工消费减损目标2027年底各环节损失率控制在国际平均水平以下生产环节抓机收减损技术推广2项制定机收减损技术指引面向水稻、玉米、小麦、大豆四大作物，制定机收减损技术指引推广精细收获技术推广集中育秧、精量播种，引导农户适时精细收获技术指引精细收获装备升级1项研制丘陵山区轻简型收获机械针对丘陵山区地形条件，研制轻简型收获机械推广高效低损收获机加快推广高效低损收获机，提升作业质量轻简型高效低损人员培训1项深入开展专业农机手培训面向专业农机手，深入开展技能培训提高规范操作能力切实提高农机手规范操作能力专业培训规范操作储存环节抓绿色仓储农户储粮与政策性仓储两端发力，守住丰收成果储存环节聚焦两大发力方向：抓农户储粮、抓政策性仓储农户储粮1项推广科学储粮装具因地制宜推广科学储粮装具，逐步解决地趴粮问题科学储粮政策性仓储3项绿色仓储提升行动深入实施粮食绿色仓储提升行动，推广绿色储粮技术仓房升级改造推进现有仓房升级改造，鼓励建设高标准粮仓智慧粮库建设加强智慧粮库建设，利用信息化手段降低储存损耗绿色储粮智慧粮库运输环节抓多式联运少一次倒运、少一次破损，就是少一份损耗以基础设施强支撑、多式联运提效率，贯通粮食运输关键环节基础设施2项设施建设推进铁路专用线、专用码头、散粮中转设施建设专用装备推广专用装卸机械与散粮运输设备联运模式2项多式联运无缝对接大力发展粮食多式联运，推动散粮运输设备无缝对接流通举措多式联运围绕关键时节、重要产区细化流通举措加工环节抓适度加工不过度追求精白，既保营养又减损耗围绕两条主线协同发力：工艺优化

与

资源利用，系统推进粮食加工提质增效工艺优化2项引导粮食适度加工合理确定加工精度，提高粮油出品率推广新型加工工艺轻度磨皮、高精度分筛、低温升碾米等工艺资源利用2项推动饲料粮减量替代饲料粮替代挖掘杂粮、杂粕等替代资源加强副产物资源化利用副产物利用米糠、麸皮、胚芽等副产物地方减损实践见成效科技储粮与装备升级，正转化为实实在在的减损成效仓储能力677万吨标准仓房仓容402万吨环流熏蒸技术覆盖5座光伏智能温控绿色储粮系统试点农机装备3301台推广新型低损高效收获机835台报废老旧收获机522支组建应急作业服务队1400台次开展应急抢收全链条减损目标明确2027年底机制健全损失率受控浪费量下降治理原则系统治理依法治理长效治理国际平均水平以下全链条损失率控制目标生产、储存、运输、加工各环节损失率均需控制在国际平均水平以下。生产·储存·运输·加工全链条覆盖环节“久久为功，把节粮减损固化为制度与习惯。”CHAPTER03法治保障厉行节约，反对浪费法律与方案，为节粮减损立规矩反食品浪费法应运而生把节约粮食从道德倡导，升格为法律义务立法目的：保障粮食安全·弘扬传统美德·节约资源·保护环境012020年9月全国人大启动珍惜粮食、反对浪费专题调研022020年12月反食品浪费法草案提请初次审议032021年4月29日全国人大常委会通过并施行法律核心内容与责任定义食品浪费定义：可安全食用食品未按功能目的合理利用多措并举·精准施策·科学管理·社会共治政府职责3项建立监测机制调查与分析评估与监管餐饮经营者3项主动提示提供小份餐不得诱导超量点餐个人与社会2项倡导简约适度绿色低碳的消费方式行动方案划定路线图以刚性制度约束，为节粮减损划出清晰的路线图01时间节点2024年11月，中办国办印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》02核心目标到

2027年底，粮食损失率控制在国际平均水平以下推动节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风完善粮食损失与食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系四大专项行动落地粮食节约减损行动覆盖机收、储存、运输、加工全环节全民节粮意识提升行动减少家庭和个人食品浪费，倡导科学膳食餐饮行业反浪费行动规范餐饮经营，引导按需点餐单位食堂反浪费行动机关、学校、企业食堂带头厉行节约执法监管持续加压执法行动各地市场监管部门持续开展制止餐饮浪费执法行动依法查处依法查处未主动提示、未张贴反浪费标识等违法行为典型案例多地公布制止餐饮浪费典型案例，推动法律落地见效甘肃省执法成效22家取消星级标志19家整改有法可依，更有法必依，节粮才有刚性约束CHAPTER04全民行动珍惜每粒谷物，筑牢民生之本从我做起，让节约蔚然成风家庭个人从点滴做起珍惜粮食，从认真对待一餐一饭开始01科学膳食倡导营养均衡、科学适量的健康饮食习惯02按需采买引导家庭按需采买、按量储存食材，避免过量囤积03光盘行动践行光盘行动，在外就餐按需适量点餐04减少浪费剩菜剩饭妥善保存，减少家庭厨余浪费餐饮行业规范经营把选择权还给消费者，把节约融入服务细节01主动提示醒目张贴反浪费标识，主动提示消费者防止浪费02小份选择提供小份餐、半份菜等不同规格选择03分量标注标注食品分量、规格、建议消费人数04禁止诱导不得诱导、误导消费者超量点餐，鼓励打包服务单位食堂带头示范公职人员先行示范，带动全社会节约之风机关单位以公务用餐规范与食堂管理制度为抓手，带头厉行节约、做好示范公务用餐规范机关、国企事业单位带头厉行节约，细化公务用餐规范。公务活动用餐不得超过规定标准，节俭安排形式与数量。带头厉行节约不超标准食堂管理制度设有食堂的单位建立健全用餐管理制度。学校食堂、企业食堂纳入反浪费监管重点。健全制度监管重点移风易俗遏制浪费破除面子文化，让节约成为新时代的体面婚丧操办01倡导文明节俭遏制大操大办、铺张浪费分餐公筷02推行分餐制、公筷制落实浪费处罚措施公约规范03将节粮反浪费纳入市民公约、村规民约、行业规范文明创建04融入创建内容文明城市、文明村镇、文明单位全民共治蔚然成