2026 年药师力量守护全民健康专题课件

PHARMACY20262026年药师力量守护全民健康专业·守护·转型·健康2026年9月内容导览01时代定位药师在全民健康中的不可替代价值02政策驱动2026年政策密集落地倒逼转型03实践转型慢病管理与基层药学服务路径04能力升级数字化能力与人才队伍建设05愿景展望从药品调配者到健康守护者CHAPTER时代定位从幕后走向台前药师是实现安全、有效、经济、可及用药不可替代的专业队伍01药师在公共卫生体系中的定位药师是实现安全、有效、经济、创新、适宜、可及用药目标

不可替代

的专业队伍。药学服务正从传统药品供应模式向全程健康管理转变卫生技术骨干药师是卫生专业技术人员的重要组成部分和骨干力量重要组成部分骨干力量高质量药学服务承担推动高质量药学服务均衡可及、满足群众健康需求的任务均衡可及群众健康需求药学服务发展的四个阶段阶段一传统模式以药品管理为中心服务范围有限阶段二转型阶段开始关注患者用药指导与监护阶段三全程服务贯穿疾病预防、治疗和康复覆盖全过程阶段四创新发展公共卫生事件推动药学服务模式不断创新药师的四重专业角色01临床药物治疗专家提供专业药物治疗方案，优化药物使用02药物信息提供者解读药物知识，消除用药误区03健康教育促进者普及健康知识，引导公众科学用药04公共卫生事件参与者参与应急预案制定，指导应急药物使用处方审核的第一责任人未经依法资格认定的药师审核，不得销售处方药。处方把关是药师不可推卸的法定职责01处方审核判断处方的合法性与合理性，减少用药失误02调配核对对药品适应症、用法、用量、配伍禁忌逐一核对03用药监护追踪药物治疗过程，及时发现并处理不良反应以法律为基，以安全为纲法定资格认定是处方审核的前置条件调配核对覆盖适应症、用法、用量、配伍禁忌用药监护贯穿治疗全程药学在公共卫生中的四大职能医疗救治保障医疗救治保障确保药品供应，优化药物治疗方案，提高救治成功率慢性病管理慢性病管理针对高血压、糖尿病等提供药学干预，减少并发症突发事件响应突发事件响应快速调配药品资源，制定应急用药指南公共卫生提升公共卫生提升优化用药行为，减少药物滥用，提高人群健康水平CHAPTER政策驱动政策密集落地，转型迫在眉睫从药品调配者到用药安全守护者的系统性升级022026年四大政策密集落地01多学科团队吸纳药师老年合理用药促进行动2026—2030年老年医学科多学科团队主动吸纳药师，开展处方审核与药物重整。02优先配备基本药物国家基本药物目录2026年9月1日启用公立医疗机构优先配备使用基本药物。03规范处方行为基层医疗质量改善三年行动2026—2028年规范处方行为，保障重点人群用药安全。04全周期用药管理居民连续用药管理通知建立首次建档、连续记录、全程通用、全周期管理的用药服务模式。药师法立法加速推进《药师法》已列为立法规划

第一类项目，职业地位提升进入快车道。立法基础工作稳步推进，药师职业制度保障加速成形01进展一立法定位2023年列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目02进展二草案进展已形成草案征求意见稿，先后4次征求有关部门及学协会意见03进展三实地研讨赴北京、江西、福建等地与政府、医疗机构、医学院校研讨草案内容2026年公卫经费标准与服务重点2026年基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为99元健康教育广泛开展形式多样的健康教育，提高居民健康素养重点人群聚焦0-6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人及慢病患者定期健康服务地方病防治做好地方病防治、农村妇女两癌检查等专项服务主动服务基层医务人员主动进村庄、进社区、进楼宇、进家庭药师队伍建设的培训投入2014年至今，国家公布继续医学教育药学项目4600余项

，培训药学人员216万余人次。4600余项继续医学教育药学项目国家公布项目数216万余人次培训药学人员累计培训规模临床药师培训2019年，中央财政将临床药师培训纳入紧缺人才培训项目。紧缺人才培训新增岗位培训2024年新增药师岗位培训项目，支持三个岗位能力建设。药学门诊住院监护处方审核继续教育规范修订执业药师继续教育暂行规定，每五年修订职业资格考试大纲。每五年修订药学服务价格与薪酬改革价价格政策落地23个省份全国

23个省份

已出台药学门诊和住院药学监护等药学类服务价格政策文件薪薪酬改革两个允许允许突破现行工资调控水平，允许医疗服务收入主要用于人员奖励价值体现公立医院薪酬制度改革着力体现医务人员技术劳务价值职称通道药师在职称评审上享有优势，职业晋升空间持续拓展药店药师配备新规药品零售企业被定位为服务百姓健康的

健康驿站。药师配备进入硬约束时代：药店须配齐执业药师审处方，队伍提前布局，挂证监管持续加严01新规要点一配备要求2026年1月起，新疆等地区所有药店必须配执业药师审核处方。乡镇药店不搞一刀切，设置过渡期，逐步达到配备标准。2030年底乡镇过渡期截止乡镇除外02新规要点二执业规模执业药师队伍已具规模，但对照配备要求，缺口依然不小。药店需提前布局，储备药学服务人才。81.4万人全国执业药师约数提前布局03新规要点三严格监管监管部门集中注销挂证资格，「影子药师」面临清退。人脸识别、系统打卡强化在岗检查。3万余个2024年注销挂证资格在岗检查CHAPTER实践转型走出药房，走进患者慢病全流程管理打通健康服务最后一公里03慢病防治形势严峻慢性非传染性疾病已成为威胁国民健康的

头号杀手，长期规范用药是管理核心。高血压患病人数最多，达

2.45亿糖尿病患病人数

1.4亿慢阻肺患病人数近1亿用药依从性是关键瓶颈用药依从性每提升10%，医疗费用可降低15%-25%。关键指标解读16.8%高血压患者用药控制率仅约六分之一，依从性缺口显著50.0%糖尿病血糖达标率仅达半数，仍有较大提升空间用药依从性控制率缺口基层用药四大短板仅14.5%的基层医疗卫生机构配备专职执业药师，超六成机构由村医、全科医生兼职承担药事工作。数字化基础薄弱，信息化支撑能力有待提升01短板一药品品类不足城乡药品品类存在鸿沟02短板二配送效率偏低基层药品配送时效不足03短板三药学服务短缺慢病随访、风险提醒、用药科普普遍空白三类药师三条转型路径以分岗位视角呈现不同药师群体的差异化转型方向医疗机构药师精准给药多学科走出药房，主动参与多学科诊疗精准给药为老年患者精准计算给药剂量药学门诊规范开设

药学门诊基层社区药师全程管理转职能从发药转向管药数据化依托全民健康信息平台记录用药数据依从性跟踪慢病患者

依从性药店执业药师首道防线首道筛查承担院外用药风险首道筛查药物重整对多药联用患者进行药物重整审核社区药师转型的三重驱动政策引导制度设计转向从药品保障到健康管理的制度设计团队配备要求家庭医生团队配备临床药师成为制度要求需求升级健康诉求转变慢病患者从治已病到防未病的健康诉求角色倒逼转型倒逼药师转型为健康管理者技术赋能打破时空限制互联网、大数据、可穿戴设备打破时空限制闭环管理实现实现线上线下闭环管理慢病全流程三阶段管理用药前全面了解患者信息，老年多病共存者警惕药物间不良反应›用药中密切关注疗效与安全反应，建立监护和沟通渠道，及时收集异常信息›用药后持续跟踪患者状况，将监测结果反馈临床，精准调整治疗方案智能慢病管理平台实践社区引入智能慢病管理平台后，高血压患者血压达标率从52%提升至78%。52%干预前血压达标率78%干预后血压达标率引入平台化管理后，高血压患者血压达标率显著提升第1环01数据采集患者通过蓝牙血压计实时上传数据至系统第2环02药师干预药师每周查看数据，在线调整用药方案第3环03闭环管理实现线上监测与线下指导的完整服务闭环实践路径3步数据采集患者通过蓝牙血压计实时上传数据至系统药师干预药师每周查看数据，在线调整用药方案闭环管理实现线上监测与线下指导的完整服务闭环居家药学服务与公益实践上门服务安徽省已将药师上门居家药学服务纳入医疗服务项目收费居家药学服务医疗服务项目收费社区义诊定期走进社区、学校、幼儿园、养老院提供公益药学服务社区学校幼儿园养老院健康扶贫深入西藏等边远地区开展药学科普与健康指导西藏边远地区药学科普线上咨询通过微信群、APP等方式提供日常用药指导微信群APP日常用药指导CHAPTER能力升级数字化成为药师分水岭专业能力、沟通能力、再学习能力三位一体04数字化成为药师分水岭未来的药学服务将深度依赖信息系统，数字化能力正成为药师的分水岭。闭环数据电子健康档案从记录本升级为发现用药问题、评估疗效的数据库智能审方审查AI构建智能用药审查与风险预警机制警示重复用药、相互作用、禁忌实时警示平台工具平台基层药师依托全民健康信息平台软件熟练运用智能随访和依从性分析软件继续教育培训体系上海执业药师继续教育课程库在库课程136门、共计680课时，每年更新率超30%。课程库体系规模：在库课程

136门，总课时

680，年更新率超

30%线上广覆盖依托上海药师网及APP，学员可自主选课、灵活学习线下强深度以高级研修班、专项主题培训形式开展公益实践连续多年开展药学科普下基层等公益实践培训执业药师考试改革2026年执业药师职业资格考试定于10月31日至11月1日

举行，全面采用电子化机考。本次考试改革要点集中在题量调整、报考条件、属地管理三个方面，具体规则如下。题量调整3项各科目题量

100题自2025年起统一调整满分

100分各科目满分标准时长

90分钟各科目考试时长报考条件3项大专学历·工作满

4年本科学历·工作满

2年相关专业·年限增加

1年属地管理2项属地化管理考试报名实行属地化管理告知承诺制推行告知承诺制报名承诺药师薪酬与职业前景执业药师平均月薪4500至8000元

，一线城市优秀药师可达2万元

。药品安全与健康管理日益受到重视，执业药师职业价值持续凸显，就业领域不断拓宽，前景可期需求增长药品安全与健康管理受重视药师需求持续提升就业拓展覆盖药店、医院延伸至药品研发、监管等多领域双证优势双证或高学历药师在市场中更具竞争力CHAPTER愿景展望守护全民健康的药师力量从药品供应点到健康服务站的蜕变05从药品调配者到健康守护者政策给出的信号很明确：药师群体亟须完成从理念到能力的

系统性升级。药师角色升级的三个维度：理念转变·服务升级·价值重构理念转变FROM以药品为中心TO转向以健康为中心服务升级FROM药品供应点TO蜕变为慢病管理服务站价值重构FROM幕后后台TO走向台前，成为用药安全守护者数字化服务下沉城乡均等化2025年京东健康累计为超2亿用户

提供医药健康服务，农村地区问诊购药量同比增速连续三年超过城市。品类下沉千万级SKU填平城乡药品品类鸿沟慢病药、创新特药同步下沉县域配送提速近九成县域实现药品当日、次日达公益行动百村云药箱计划面向全国

100个村庄

提供问诊、捐赠、义诊服务三方协同守护全民健康医疗机构参与多学科诊疗开设药学门诊提供精准用药服务基层社区依托家庭医生签约承担慢病随访与用