2026 年全民国防教育日增强忧患意识树牢总体国家安全观课件

全民国防教育日2026年全民国防教育日：增强忧患意识树牢总体国家安全观增强忧患意识·树牢总体国家安全观日期2026年9月课程导览01居安思危历史警示与忧患意识的时代价值02理论筑基总体国家安全观的核心要义03形势研判当前国家安全面临的挑战04教育部署2026年全民国防教育月活动解读05履职担当公职人员的国防责任与行动CHAPTER居安思危安而不忘危，存而不忘亡从九一八到新时代，忧患意识是民族生存的底线思维012001年立法设立国防教育日全民国防教育日的设立，源于一次触目惊心的调研，最终成为我国第一个以法律形式明确规定国防教育的主题节日。一项触目惊心的调研，催生了我国第一个以法律形式确立的国防教育主题节日。从一次调研到一部法律，国防教育以制度化方式走进千家万户，成为公民共同的责任与记忆。1998年初调研发现王卫星南方调研发现：民众国防意识淡薄，国防设施被侵占损毁，坑道竟成养殖住房1998年6月撰写建议撰写《关于设立“国防日”的建议》，获中央和军委领导高度重视，列入军委1999年立法计划调研扩展26国参照调研扩展至26个国家，美、英、法均以固定纪念日开展国防教育2001年4月28日法律确立《中华人民共和国国防教育法》颁布，首次以法律确立“国家设立全民国防教育日”2001年8月31日日期确定全国人大常委会决定：每年9月的第三个星期六为全民国防教育日2001年9月15日首个落地第一个全民国防教育日落地，主题“关注国防，就是关心自己的家园”九一八：不设防的惨痛教训“有备才能无患——九一八的惨痛教训警示后人01历史教训九一八：沦陷的历史教训1931年9月18日，关东军进攻北大营与沈阳城辽宁、吉林、黑龙江4个多月内沦丧装备不弱于日军，但"打不还手"致防线崩溃中国共产党率先号召武装抗日、收复失地九一八的教训不在军力差距，而在忧患意识的集体缺失；和平年代最可怕的敌人，是思想上的醉享太平声音与警示邹韬奋：处心积虑侵略东北近三十年，我无自救准备历史昭示：不能等强盗升堂入室、白刃加头，才想起防"狼"之心从国难日到国防日：世界镜鉴国家国防纪念日设立背景美国12月7日"国难日"1941年珍珠港事件法国11月11日"国防准备日"一战停战协定签订日前苏联6月22日"德国入侵苏联纪念日"1941年德国发动侵略战争越南12月22日"全民国防日"人民军成立纪念日美国1958年《国防教育法》更强调：国防教育是"政府的首要职责""社会第一勤务"。历史不容遗忘，因为遗忘本身就是新的危机。用最惨痛的历史记忆，锻造最牢固的忧患防线和平积弊：最大的隐性威胁和平并不等于安全，因为脆弱的和平之花极易被飓风摧垮。和平积弊·隐性威胁对军人而言，最可怕的对手不是强敌，而是思想上的醉享太平、作风上的和平积弊、行为上的不谋打仗。这一判断对公职人员同样适用。军人：和平积弊三表现思想上懈怠醉享太平，不谋打仗作风上漂浮国防教育当"额外负担"，走过场、搞形式行动上缺位对涉国家安全风险视而不见，保密意识淡薄公职人员：同构风险思想上懈怠认为战争离自己很远，国防建设与己无关作风上漂浮把国防教育当"临时任务"，应付了事行动上缺位疏忽涉密风险，防线失守忧患意识：治党治国的重大原则增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个

重大原则

。开篇主张忧患意识贯穿治国理政始终，从国家安全到事业发展再到个人修为，居安思危是必须坚守的重大原则。对国家安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱——越是发展顺利，越要警惕潜在风险。对事业把防范化解重大风险摆在突出位置，防止小问题演变成大问题。对个人保持如履薄冰的谨慎态度，增强辨别风险的敏锐性与化解风险的主动性。居安思危危自小，有备无患患可除。忧患意识不是消极悲观，而是积极防御的底线思维，是化风险于未萌、保和平于长久的智慧。CHAPTER理论筑基总体为要，大安全理念把握总体国家安全观的核心要义与理论体系022014年：总体国家安全观的诞生2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性提出总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。这是党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果，是新时代国家安全工作的行动指南。2014年首次提出总体国家安全观首次系统提出11种安全2018年十九届中央国安委第一次会议进一步阐述明确"统筹发展和安全两件大事"2020年十九届中央政治局第二十六次集体学习提出"十个坚持"重要要求2025年2月二十届中央政治局第十九次集体学习强调"总体国家安全观是建设更高水平平安中国的重要遵循"十个坚持：核心要义集中概括"十个坚持"是对总体国家安全观内涵要求的系统概括序号核心要义1坚持党对国家安全工作的绝对领导——这是"根"和"魂"2坚持中国特色国家安全道路3坚持以人民安全为宗旨4坚持统筹发展和安全5坚持把政治安全放在首要位置6坚持统筹推进各领域安全7坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置8坚持推进国际共同安全9坚持推进国家安全体系和能力现代化10坚持加强国家安全干部队伍建设大安全理念：二十个重点领域总体国家安全观的关键在"总体"，强调大安全理念这

20个重点领域

并非固定不变，而是随着时代和实践发展不断动态调整核心逻辑：国家安全是全面系统的安全，是共同整体的安全。任何单一领域出现短板，都可能引发风险传导、跨域放大。公职人员必须树立"大安全"视野，跳出部门局限看全局。传统安全领域7项政治军事国土经济金融文化社会新型安全领域7项科技网络粮食生态资源核海外利益新兴空间领域6项太空深海极地生物人工智能数据五个统筹：处理安全重大关系总体国家安全观强调科学统筹，集中体现为"五个统筹"统筹维度核心要求统筹外部安全和内部安全对内求发展、求稳定，对外求和平、求共赢统筹国土安全和国民安全坚持以民为本、以人为本统筹传统安全和非传统安全构建多领域一体化的安全体系统筹发展问题和安全问题发展是安全的基础，安全是发展的条件统筹自身安全和共同安全打造命运共同体，追求互利互惠富国才能强兵，强兵才能卫国；安全为发展保驾护航，发展为安全提供支撑。公职人员学习五个统筹，关键在于破除"就安全谈安全"的思维定势，把安全理念贯穿工作全流程。忧患意识贯穿总观始终当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。忧患意识是认识总体国家安全观的心理起点，总体国家安全观是忧患意识的理论升华。二者互为表里：没有忧患意识，总观就失去紧迫感；没有总观指导，忧患意识就缺乏系统性。风险特征安全风险各种黑天鹅、灰犀牛事件随时可能发生，安全风险从未如此多元国家安全内涵已远超传统军事范畴，延伸至经济、科技、网络、生态等各领域内外联动、跨域传导、突变放大，成为安全风险的新特点CHAPTER形势研判居安思危危自小认清台海、南海、边境等多方向复合安全威胁03台海方向：岛链围堵步步紧逼台海通道已成为外部势力博弈焦点威胁清单5项2025年9月美日韩济州岛以南海域"自由之刃"联合演习：美军

B-52H战略轰炸机

出动，演练多域情报共享2026年8月美韩"乙支自由护盾"演习拉长至

10天，覆盖陆海空多层面日本白皮书2026年版《防卫白皮书》连续第五年将台海稳定称为"对日本安全至关重要的事项"新增据点日本在与那国岛、石垣岛新增自卫队据点，距台湾本岛仅

百余公里导弹部署12式反舰导弹改进型部署琉球群岛，射程可覆盖东海纵深南海方向：域外力量深度介入南海方向呈现

域内侵权+域外介入

的双重压力01域内方向域内侵权：岛礁侵占持续越南、菲律宾、印尼、马来西亚、文莱等持续侵占南海岛礁，其中越南占领29个最多越南自上世纪90年代起持续在争议海域勘探油气、修筑设施02域外方向域外介入：美国战略投入升级2023年起，美国获准使用巴拉望、卡加延等4处菲律宾军事基地，直面南海和巴士海峡美军“堤丰”中程导弹系统部署吕宋岛，至今未完全撤离2023年美越关系升级为全面战略伙伴南海是中国海上战略要道，能源进口、对外贸易严重依赖这条航线。美国认定南海是其围堵中国第一岛链的重要屏障，不会放弃战略投入。一旦台海生变，南海对峙点极易被借势放大，使我海空力量被迫两线分兵边境方向：潜在的两线牵制喜马拉雅方向正在形成潜在的两线牵制压力边境态势演变5项2020年加勒万河谷冲突后中印边境摩擦时断时续印度持续加修基础设施在拉达克、藏南方向加修边境公路和高原机场2024年10月中印达成共识就边境部分争议地区巡逻安排达成共识，表面气氛缓和印度陆军2026年军力现代化计划仍将“北方战线”列为首要方向美国借助印太战略对印推进武器出口、联合军演、技术合作三条线深层风险：若台海形势升温，印度极有可能在边境重新施压，使中国不得不两线分兵。所谓缓和并非风险的消除，而是风险的蛰伏。复合安全：多向叠加的威胁格局"三海一边"——东海、南海、黄海加中印边境，构成我国国防安全威胁的基本框架。核心判断单一方向的威胁尚可应对，真正的风险在于

多方向同时点火

的叠加、联动、放大效应。官方近年反复警示的“复合安全威胁”，正是指这种叠加、联动、放大的风险格局。公职人员要有全局眼光，不能只盯单一领域。方向主要威胁来源紧迫程度特征台海美日介入、岛链围堵高最棘手、最复杂南海域外介入、岛礁争端高牵涉国家多、影响广边境印度施压中风险可控但会突升海上通道美菲军事合作中高制约经济安全黑天鹅与灰犀牛：风险的新形态当代安全风险的形态已发生深刻变化，传统预警机制面临挑战。“新特征要求新思维：风险形态之变，呼唤认识与应对之变。”—风险新形态风险类型特征典型表现黑天鹅出乎意料、突发性强国际局势突变、重大安全事件灰犀牛可预见但被忽视、渐次逼近领域风险累积、矛盾长期发酵侥幸心理是最大的敌人。增强忧患意识，就是要培养对“灰犀牛”的敏锐嗅觉，提升对“黑天鹅”的应急准备。突发性风险爆发往往在短时间内完成，反应时间窗口极短。传导性一个领域的风险迅速传导至其他领域，形成连锁反应。隐匿性风险在爆发前长期隐匿，常规监测手段难以察觉。CHAPTER教育部署弘扬长征精神，共筑强大国防把握2026年全民国防教育月的主题与重点任务042026年主题：长征精神铸国防2026年9月1日，中宣部等12部门联合印发通知，确定2026年全民国防教育月主题弘扬伟大长征精神，同心共筑强大国防—12部门联合印发长征精神坚定信念、不畏艰险、顾全大局——与忧患意识、斗争精神一脉相承同心共筑强调国防是全体人民的共同事业，不是军队的"专属事"强大国防落脚于建成巩固国防和强大人民军队的目标四大方向：明晰教育重点2026年全民国防教育月聚焦四大方向重点方向核心要求系统学习强军思想作为首要任务，抓好系统化学习、学理化阐释、大众化普及深化理想信念教育结合建党精神、长征精神，开展爱国主义和革命传统教育宣传先进典型大力宣传国防和军队建设先进典型，以典型树标杆作示范强化实践体验抓好学生军训、深化军营开放，推动军事教育实践扩大覆盖通知同时要求：用好网络传播品牌，推出系列融媒体作品，唱响"爱我国防爱我军"的时代强音。新法施行：国防动员再升级教育月期间，一部重磅法律同步迎来新进展——国防动员法制化迈入新阶段01新法要点新修订《国防动员法》三大要点通过：2026年8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过施行：自2026年10月1日起施行原则：贯彻习近平强军思想，坚持总体国家安全观，为国防动员提供更完备法律保障02协同发力制度链条：两部法律协同发力《国防动员法》（2026年8月28日通过）——为国防动员提供更完备法律保障《国防教育法》（2024年9月13日修订通过）——明确国防教育"强化忧患意识"的目标新修订第三条要求全体公民"增强国防观念、强化忧患意识、掌握国防知识、提高国防技能，依法履行国防义务"法治是国防教育的坚实支撑，公职人员应率先学法、懂法、用法，做依法开展国防教育的表率各地实践：教育月落地见效2026年全民国防教育月全国联动，各地实践特色鲜明地区启动动态特色亮点贵州8月31日遵义启动为9市州“老兵宣讲团”授旗，推动“七进”四川8月31日川大启动近万名参训新生沉浸式国防教育广东9月7日“国防开学第一课”千人军训方阵齐唱《强军战歌》河南郑州国防动员办国防教育主题海报网上征集“七进”即进机关、学校、企业、社区、乡村、军营、网络，实现了教育对象的全领域覆盖。各地实践表明：国防教育已从“临时活动”向“常态化机制”转变，从“单点推进”向“全域覆盖”转变，这正是新时代国防教育的鲜明特征。从临时活动到必修内容新时代国防教育正经历两个深刻转变01转变一从“临时活动”到“必修内容”旧误区：把国防教育等同于军训、讲座、节假日活动，视为“额外负担”新定位：全民国防教育是全民育人体系的必修内容，是培育家国情怀、强化忧患意识的基础工程学校已分层落实：小学启蒙意识、中学普及知识、高校列入必修课并纳入学分02转变二从“单兵作战”到“军地协同”打破教育、宣传部门单打独斗的旧格局建立地方党委政府牵头，教育、宣传、文旅、退役军人事务等多部门联动机制推行“请进来+走出去”：宣讲团进校园进社区，群众走进军营、国防教育基地CHAPTER履职担当国无防不立，民无防不安公职人员如何以实际行动筑牢国家安全防线05公民国防义务：法定六项责任《宪法》《国防教育法》《兵役法》明确规定了公民的国防义务，公职人员应率先履行六项义务。《宪法》《国防教育法》《兵役法》明确规定了公民的国防义务，公职人员应率先履行六项义务。义务类型核心内容履行兵役依照法律服现役、预备役或参加民兵维护国家统一和安全维护领土完整，不得有危害祖国安全的行为保护国防设施不得非法侵占、损毁国防设施保守国家军事机密严守保密纪律，防范泄密风险接受国防教育增强国防观念，掌握国防知识与技能支持国防建设协助军事活动，支持国防动员《宪法》第五十四条："中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。"对公职人员而言，这些不是可选动作，而是

法定的岗位责任。公职人员：关键岗位的特殊责任公职人员身处关键岗位，承担着比普通公民

更重

的国家安全责任公职人员既是国家安全的

守护者，也可能是风险链条上的

薄弱环节。警惕之心不可一日松懈。三重特殊责任责任知密面广岗位职责涉及政策文件、统计数据、内部信息，一旦泄露后果严重决策关联每一项政策、每一次审批都可能涉及国家安全利益示范效应公职人员的国防态度直接影响社会风气和公众认知三项特殊能力能力政治敏锐性善于从政治高度识别安全风险保密纪律性严守保密规定，规范使用办公设备和网络学习自觉性主动学习国防法规、安全形势，提升风险防范能力三大防线：思想制度行动筑牢国家安全防线，公职人员要从三个层面同时发力。思想不失守，制度不空转，行动不缺位，才能真正把国家安全防线筑牢在每一个岗位。前提思想防线牢固树立总体国家安全观，破除"国防与我无关"的错误认知保持如履薄冰的忧患意识，警惕"温水煮青蛙"式的风险侵蚀