FIDIC施工合同条件及其风险分析经典讲义

FIDICCONTRACTFIDIC施工合同条件及其风险分析经典讲义体系认知·风险解构·应对落地汇报人内部培训讲师日期2026年课程导览01体系认知FIDIC合同体系与版本演进02风险解构红皮书风险分配与关键条款03应对落地索赔程序与实务案例CHAPTER体系认知先懂体系，再谈风险建立FIDIC合同体系与版本演进的认知基准01什么是FIDIC合同条件认识FIDIC，是理解国际工程风险分配语言的第一步1957首版红皮书以英国ICE合同为蓝本，因红色封面得名1963-1988多次修订历经1963、1977、1988年多次修订1999四本体系推出红黄银绿四本，形成统一现代合同框架FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文缩写，总部设于日内瓦，其合同条件被全球工程界誉为国际工程圣经。01FIDIC国际工程圣经《土木工程施工合同条件》法文缩写：国际咨询工程师联合会总部：日内瓦定位：国际工程圣经权责清晰程序严谨风险分担合理彩虹系列与适用场景简称合同条件适用模式计价方式红皮书施工合同条件设计-招标-建造单价合同黄皮书生产设备和设计-施工合同条件设计-建造多含预付款银皮书设计采购施工EPC交钥匙合同条件EPC交钥匙固定总价绿皮书简明合同格式小型简单工程灵活约定红皮书适用于业主提供大部分设计、委托工程师管理的传统施工项目白皮书《业主与咨询工程师标准服务协议书》亦属彩虹系列2017版红皮书结构框架2017年版·红皮书通用条件共含

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个一级条款，构成完整合同责任体系前前半程主体与资源一般规定业主工程师承包商分包职员和劳工生产设备材料和工艺后后半程进度与支付开工延误和暂停竣工检验业主接收缺陷责任测量和估价变更和调整合同价格和支付业主终止承包商暂停和终止工程照管例外事件保险索赔争端和仲裁当前最新版本为

2017年版，红黄银皮书已于

2022

年发布修订第2版；另有专用条件编写指南，含合同数据与特殊条款CHAPTER风险解构风险分给最会扛的一方剖析红皮书风险分配机制与承包商风险边界02风险分配的黄金原则将每一个风险，安排给能够更简单掌握它、承受它、处理它的一方风险分担的核心准则：谁更能掌握、承受、处理，风险就归属于谁——主动权与责任对等。风险分担核心原则4项准则总纲FIDIC系列合同始终坚持的风险分担准则传统施工模式红皮书适用，业主完成设计，承包商仅按图施工主导权归属业主掌握项目主导权，承担合同项下的主要风险设计风险设计责任主要由业主承担，工程量变化引起的造价调整风险也归属业主主要风险2项业主掌握项目主导权设计责任由业主承担单价合同1项按量计价红皮书采用单价合同，按实际完成工程量计价，体现风险与主导权匹配红皮书与银皮书风险对比采购模式风险对比设计责任红皮书：业主承担|银皮书：承包商承担计价方式红皮书：单价合同|银皮书：固定总价管理角色红皮书：工程师独立管理|银皮书：无工程师，设业主代表主要风险方红皮书：业主|银皮书：承包商银皮书风险转移逻辑银皮书将设计、计价、管理全链条风险转移至承包商银皮书第5.1款规定，承包商需对业主要求中的

错误、不精确及疏漏负责，仅四类例外由业主承担。业主选择EPC多是为

固定造价、固定工期，以较高价格换取风险确定性。业主风险：基准日与不可预见投标后新出现的不可预见风险由业主兜底不可预见物质条件范围不利施工的外部自然条件与人为影响标书图纸均未注明的障碍物、污染物与提供资料不一致的地下地质水文条件明确不包括气候条件判定与抵扣规则判定规则：工程师以有经验的承包商在投标阶段能否合理预见，作为是否赔付的核心标准如遇比可预见更有利的条件，有利部分扣除不可超过对不利赔偿的额度基准日：投标截止日前第28天承包商风险：避免干扰义务第一层：禁止性义务3项不得实施干扰禁止不必要或不当的干扰，从不合理性与合法性两个维度划红线覆盖范围覆盖公众便利与所有道路的进入、使用、占用主体延伸义务主体延伸至分包商、供应商、施工人员，承包商承担全部连带责任第二层：赔偿保障义务2项免受损害承包商需使业主免受损害，承担全部直接与间接损失许可非免责即使施工获当地行政许可，超出许可范围造成实质损害，仍构成合同违约承包商赔付上限与例外承包商对业主的全部义务存在赔偿上限限额规则有约定时以专用条件约定的赔偿最大额度为准未约定时以中标合同金额为上限突破上限的例外欺诈行为故意违约草率等不当行为限额保护的是正常履约风险，而非恶意与过错CHAPTER应对落地把风险变成可主张的权利掌握索赔程序、争议解决与案例经验03索赔程序：28天的生命线索赔事件发生后

28天内

发出索赔通知，逾期可能

丧失索赔权1›索赔通知28天内书面通知工程师，抄送业主2›索赔记录按月记录相关事项，供工程师核查3›索赔报告提交详细计算过程与合同依据4›工程师评估核查证据与条据5索赔款支付纳入验工计价可索赔范围直接费管理费赶工费延长工期管理费利息整理费用争议解决：DAB/DAAB机制2017版强化

争端避免与裁决协议书

机制，争议预防优先于事后裁决工程师过滤作用工程师在业主与承包商之间起

过滤与筛子

作用，依据合同秉公决断。书面形式制度一切往来应

坚持书面形式，并建立发文签收制度。第一步提交裁决提交DAB/DAAB争端裁决委员会由争端避免与裁决委员会介入处理。第二步友好解决优先致力于双方

友好解决以协商方式化解分歧，避免进入仲裁程序。第三步提交仲裁仍无法解决时提交

仲裁作为最终救济途径，依法定程序裁决争议。案例：燃油危机索赔合同额金额981万美元工期24个月停工影响停工时长9.5个月占合同工期39.58%索赔行动依据条款FIDIC索赔条款提交方式逐月报告与证据索赔金额金额440万美元占合同额44.85%工期顺延顺延时长29个月关键经验合同条款引用反复资料提交按月详细利润提法避免，强调经济损失案例：油料关税与本土适配477万美元合同额承包商就油料进口关税提出索赔油料关税索赔案3项依据专用条款进口施工材料免税规定关键证据财政部为同类项目签发柴油免税证明的先例复印件结果最终成功获赔关税补偿中国应用挑战3项制度差异FIDIC基于英国案例法体系，中国属大陆法系执业条件国