校园消防安全隐患自查自改制度

校园消防安全隐患自查自改制度校园消防安全隐患自查自改工作覆盖所有教学科研场所、学生宿舍、食堂、图书馆、体育场馆、实验室、校办企业、出租商铺、在建工地、配电房、消防控制室、管道井、电缆夹层、地下室、屋顶平台等校内所有区域及场所，贯穿日常教学、科研、生活、活动、施工全时段全流程，严格落实“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁在岗、谁负责”的责任闭环要求，坚决做到隐患排查无死角、问题整改无遗漏、责任落实无空转，从源头上防范校园火灾事故发生。学校成立由党政主要负责人任双组长的消防安全自查自改工作领导小组，分管安全保卫、教学科研、后勤保障、资产管理、学生工作、基建工程的校领导任副组长，各二级学院、职能部门、直属单位党政主要负责人为成员，领导小组办公室设在保卫处（消防安全管理办公室），具体承担自查自改工作的标准制定、统筹协调、业务培训、督查督办、台账汇总、考核问责等日常职责，配备不少于3名专职消防管理人员，具体负责日常消防安全检查、隐患督办、设施运维等工作。各责任主体严格按照分级负责要求落实自查自改职责：校级层面每季度至少组织1次全覆盖的消防安全综合排查，由校领导带队，联合保卫、后勤、资产、学工、研工、实验室管理等部门人员，重点检查消防法律法规和上级消防安全要求落实情况、消防设施整体运行状况、重大隐患整改进展、各二级单位消防责任落实情况、消防宣传教育开展情况，对排查发现的重大隐患直接实行校级挂牌督办，明确整改责任单位、整改时限、整改资金、整改措施和临时应急预案，整改进展每周在校长办公会上通报；二级单位层面，各学院、各部门、各单位党政主要负责人是本单位消防安全自查自改第一责任人，必须明确1名班子成员分管消防安全工作，根据本单位规模配备1-2名经过专业培训的兼职消防管理员，每月至少组织1次本单位管辖区域的全面自查，重点检查本单位师生员工消防常识掌握情况、场所内用火用电用油用气规范情况、安全出口和疏散通道畅通情况、消防器材配置及完好情况、本单位重点防火部位管控情况，对排查发现的一般隐患当场推动责任主体整改，对超出自身整改权限、需要学校协调解决的隐患第一时间形成书面报告，附隐患现场照片、风险等级评估、初步整改建议报学校消防安全管理办公室，严禁瞒报、迟报、漏报风险隐患；基层岗位层面，各班级班主任、辅导员、宿舍长、实验室安全责任人、办公室负责人、商铺经营人、工地现场负责人是岗位消防安全直接责任人，必须落实每日班前班后、课前课后、离开场所前的岗位防火检查，重点检查是否存在违规使用大功率电器、私拉乱接电线、遗留火种、锁闭安全出口、遮挡消防设施等显性隐患，发现隐患立即处置，无法当场处置的第一时间上报所在单位兼职消防管理员，切实把隐患排查责任压实到最小工作单元。此外，消防控制室值班人员必须严格落实24小时双人持证在岗制度，每2小时对火灾自动报警、自动灭火、消防电源、消防通讯等系统运行状态开展1次巡检，详实记录设备运行数据，接到火警信号后第一时间按照“1分钟确认、3分钟处置”的流程核实警情，严禁擅离职守、脱岗睡岗，严禁随意屏蔽消防报警信号、删除报警记录；校园微型消防站配齐配强灭火、防护、破拆、通讯类装备，队员全部经过属地消防救援机构专业培训，每日对个人防护装备、随车灭火器材开展点检，熟悉校园内所有消防通道、消防水源、重点防火部位位置，确保遇有火情3分钟内到达现场开展初期火灾处置；校园保安巡逻队伍将消防安全隐患排查纳入日常巡逻核心内容，每2小时对公共区域、消防通道、室外消火栓、建筑外围防火间距开展1次巡逻检查，发现隐患第一时间通过智慧校园安全平台上报处置。为确保隐患排查精准全面，各责任主体严格对照统一的自查清单逐项核查，重点覆盖六大类核心内容。第一类是消防合法合规性自查，重点核查新建、改建、扩建及内部装修工程是否依法办理消防设计审查、消防验收或备案手续，图书馆大礼堂、学生食堂、体育场馆等公众聚集场所投入使用前是否通过消防安全检查，是否存在擅自改变建筑使用功能、擅自缩减防火分区面积、擅自改动疏散通道和防火分隔设施等违规情况，消防竣工图纸、设施检测报告、维保记录、隐患整改台账、应急演练记录等消防档案资料是否齐全完备、安排专人专柜管理。第二类是消防设施器材自查，严格对照消防设施运维规范逐项核查：火灾自动报警系统重点检查烟感、温感探测器是否存在误报、漏报、被灰尘覆盖情况，手动报警按钮是否完好无损坏，报警控制器是否正常运行、是否存在长期未排除的故障点，消防广播系统在火灾状态下能否正常切换、清晰播报疏散提示；自动喷水灭火系统重点检查喷头是否存在被遮挡、涂覆、擅自改动位置情况，管网压力是否保持在0.1MPa以上标准区间，末端试水装置能否正常出水，湿式报警阀能否在水流触发后正常发出报警信号，消防水泵能否在联动状态下正常启动、主备泵能否自动切换；消火栓系统重点检查室内外消火栓是否存在部件缺失、漏水、被杂物遮挡掩埋情况，消火栓箱内水带、水枪、消火栓扳手是否配置齐全、完好无破损，消火栓出水压力是否满足灭火要求，水泵接合器是否存在被遮挡、锈死情况；防排烟系统重点检查送风口、排烟口是否被杂物遮挡，正压送风机、排烟风机能否正常启动，防火阀、排烟防火阀是否能在达到额定动作温度时自动关闭，送风、排烟管道是否存在破损漏风情况；应急照明和疏散指示标志重点检查设备是否存在损坏、亮度不足、疏散指向错误情况，断电后持续照明时间是否达到30分钟以上标准要求，疏散通道转角、楼梯间、安全出口位置的应急照明是否实现无死角覆盖；灭火器重点检查配置类型是否与场所火灾类型匹配，涉及精密仪器、电气设备的实验室、机房是否配置二氧化碳灭火器，食堂烹饪操作间是否配置灭火毯、厨房专用干粉灭火器，所有灭火器是否在有效期内、压力值处于绿区范围、瓶身无锈蚀破损、放置位置醒目便于取用；防火分隔设施重点检查防火门、防火卷帘是否存在配件缺失、闭门器损坏、无法自动闭合情况，常开式防火门能否在火灾报警信号触发后自动关闭，防火卷帘下方是否堆放杂物影响正常降落，建筑内管道井、电缆井是否在每层楼板位置采用不燃材料进行防火封堵，井内是否堆放可燃杂物。第三类是安全疏散条件自查，重点核查安全出口、疏散通道是否存在锁闭、封堵、占用情况，疏散通道净宽度是否符合规范要求，其中教学场所主疏散通道净宽度不小于1.8米、学生宿舍疏散通道净宽度不小于1.4米、人员密集公共场所疏散通道净宽度不小于2米，是否存在在疏散通道上设置固定台阶、门槛、屏风、铁栅栏等影响疏散的障碍物，疏散门是否采用向疏散方向开启的平开门，严禁采用推拉门、卷帘门、转门、吊门作为疏散使用；人员密集场所的外窗严禁设置影响逃生和灭火救援的全封闭防盗网、固定广告牌，确需设置防盗设施的必须预留尺寸不小于1米×0.8米的可向内开启的逃生窗口，并设置明显标识；疏散通道、安全出口上方是否设置符合国家标准的灯光疏散指示标志，教学楼、宿舍楼、图书馆等人员集中场所的每层醒目位置是否张贴疏散示意图，明确标注当前位置、疏散路线、安全出口位置、灭火器材摆放位置。第四类是用火用电用油用气安全自查，这是校园火灾风险最高的领域，必须作为每次排查的核心内容：用电安全方面重点核查是否存在私拉乱接电线、电线老化破损未及时更换情况，电线敷设是否按规范穿阻燃管保护，严禁将电线直接缠绕在金属护栏、暖气片等导电构件上；所有使用的电器产品、插线板必须为3C认证合格产品，严禁使用“三无”电器、劣质插线板；学生宿舍内严禁违规使用热得快、电暖器、电热锅、电热毯、卷发棒等大功率违禁电器，严禁存在人走不断电、手机、充电宝等设备长时间无人看管充电、灯具距离被褥、窗帘等可燃物小于0.5米的情况；实验室、食堂等重点场所的大功率用电设备必须设置专用供电回路、安装匹配的漏电保护装置，安排专人负责设备运行管理；配电房内严禁堆放杂物，定期清理积尘、排除积水，落实防鼠、防蛇等小动物进入的防护措施，配电柜必须上锁、设置明显的高压警示标识；电动自行车严禁进入教学楼、宿舍楼、图书馆、食堂等室内公共区域停放或充电，校园内设置的电动自行车集中充电点必须安装具备短路保护、过充保护、过载保护功能的智能充电装置，充电点与周边建筑保持不小于6米的防火间距，配备足够数量的干粉灭火器，安排保安人员每2小时巡查1次。用火安全方面重点核查校园内是否存在违规焚烧落叶、垃圾、杂物的情况；食堂操作间的油烟管道每季度至少专业清洗1次，留存完整清洗记录，灶台周边严禁堆放食用油、纸箱等可燃物，使用明火时必须有专人值守，严禁离岗离人；实验室涉及明火加热、电焊气割等动火作业的必须严格落实学校动火审批制度，作业前彻底清理周边可燃物，安排专门看火人员、配备足够灭火器材，作业结束后彻底清理现场火种、确认无复燃风险后方可离开；校园内举办大型活动确需使用明火的，必须经学校消防安全管理部门现场审批，落实防火隔离措施，安排专人全程值守。用气安全方面重点核查食堂、锅炉房等使用燃气的场所，燃气管道、阀门是否存在燃气泄漏，是否按规范安装可燃气体探测报警装置并联动燃气紧急切断阀，使用的燃气钢瓶必须经专业机构检验合格，严禁使用超期未检、报废的钢瓶，钢瓶存放位置与火源保持不小于1.5米的安全距离，严禁擅自改装燃气管道、违规倒灌液化气，使用燃气的场所必须保持持续通风。用油及危化品安全方面重点核查校内存储汽柴油、实验用易燃易爆化学试剂的场所是否落实专人管理、双人双锁制度，存储量严格控制在规范允许范围内，与热源、电源、火源保持足够安全距离，存储场所设置防泄漏围堰、通风装置，易燃易爆实验废弃物必须按照危化品管理规定定期移交有资质的机构合规处置，严禁随意堆放、倒入下水道或混入生活垃圾。第五类是重点部位专项自查，针对不同高风险场所制定差异化排查标准：实验室重点核查易燃易爆危险化学品是否按性质分类存储，禁忌物料严禁混存，实验操作过程严格遵守消防安全操作规程，配备与实验风险匹配的消防器材和个人防护装备，实验室严禁违规留宿人员，每日离开时必须切断非必要电源、关闭气源阀门、妥善存放易燃易爆试剂；学生宿舍重点核查是否存在卧床吸烟、乱扔烟头、使用蜡烛明火照明情况，是否存在占用疏散通道堆放行李箱、自行车、闲置杂物的情况，宿舍管理员是否落实每日夜间防火巡查，对发现的违规用电、使用明火行为及时制止；图书馆、档案馆重点核查纸质书库、档案库房内是否按规范设置自动灭火系统、高灵敏度火灾探测器，库区内严禁吸烟和使用明火，电气线路穿金属管保护，灯具采用冷光源，与书籍、档案等可燃物保持不小于0.5米的安全距离，书库、档案库内严禁设置员工值班住宿区域；食堂重点核查操作间与就餐区、食品存储区是否采用耐火极限不低于2小时的防火隔墙进行分隔，燃气间设置在靠外墙的独立区域，设置明显的禁火标识，就餐区域严禁占用、堵塞疏散通道；出租商铺、校办企业重点核查是否存在擅自改变经营场所使用性质、违规经营易燃易爆物品情况，是否存在经营、存储、住宿“三合一”“多合一”问题，经营人员是否熟练掌握基本消防技能；在建工地重点核查施工区域与学生教学、生活区域是否设置硬质防火隔离设施，施工临时办公、住宿用房的建筑材料燃烧性能达到A级要求，临时消防水源、消防器材配置到位，电焊、气焊等动火作业人员持证上岗，严格落实动火审批流程，临时用电由持证专业电工布设，严禁在施工工棚内违规使用大功率取暖设备、吸烟。第六类是消防管理和宣传教育自查，重点核查各单位是否结合场所实际制定火灾应急疏散预案，每学期至少组织1次全员参与的灭火和应急疏散演练；师生员工是否普遍掌握“一懂三会”要求，即懂本场所火灾危险性，会报火警、会使用灭火器扑救初期火灾、会组织疏散逃生；消防控制室值班人员是否全部取得消防行业特有工种职业资格证书，熟练掌握应急处置流程；新入职教职工、新生入学是否接受不少于4学时的消防安全专题培训，实验室操作人员、食堂炊事员、宿舍管理员、微型消防站队员等重点岗位人员是否经过专项消防考核合格后方可上岗；校园内是否设置固定消防安全宣传专栏，定期更新火灾风险提示、消防常识内容，在火灾多发季节、重要节假日、重大活动期间通过校园广播、公众号、班级群等渠道开展针对性消防安全提示。为避免自查自改流于形式，学校建立“日常巡查-定期排查-分级处置-验收销号-回头核查”的全闭环工作机制。一是落实分层分类的排查频次要求，基层岗位责任人每日开展岗位防火巡查，做到班前提醒、班中检查、班后清场；各二级单位每月开展1次全区域全面排查，建立排查记录；学校每季度开展1次综合排查，针对开学季、毕业季、寒暑假、冬春火灾高发期、重要节庆活动等节点开展专项排查，其中开学季重点排查学生宿舍违规携带使用大功率电器情况，寒暑假重点排查留校学生宿舍、值班场所、停用实验室的用火用电安全，冬季重点排查违规使用大功率取暖设备、电动自行车违规充电问题，夏季重点排查电气线路过载、易燃易爆物品存储安全问题。二是落实隐患分级分类处置，对排查发现的隐患按照风险等级分为一般隐患、较大隐患、重大隐患三类，全部纳入“一患一档”台账管理：一般隐患指风险较低、当场能够整改的问题，如灭火器被遮挡、疏散通道堆放少量杂物、插线板摆放不规范等，由检查人员当场督促相关责任人整改，整改完成后当场验收销号，详实记录整改前后情况；较大隐患指风险较高、无法当场整改，需要一定时间、资金投入才能完成整改的问题，如局部电线老化、个别应急照明损坏、防火门闭门器故障等，由责任单位制定针对性整改方案，明确整改责任人、整改时限（最长不超过7个工作日），整改期间在隐患部位设置明显警示标识，安排专人加大巡查频次，配备临时灭火器材，落实临时防范措施，整改完成后报学校消防安全管理办公室现场验收销号；重大隐患指可能导致群死群伤的高风险问题，如消防设施整体瘫痪、安全出口全部锁闭、违规大量存放易燃易爆危险品、建筑耐火等级不符合规范要求等，发现重大隐患第一时间由学校消防安全管理办公室报学校主要负责人，对隐患部位采取临时查封、停止使用的刚性管控措施，坚决杜绝“带病运行”，同时制定专项整改方案，优先保障整改资金，明确整改责任人和整改时限（最长不超过6个月），整改期间安排专人24小时盯防，制定专门的应急疏散预案，随时做好应急处置准备，重大隐患整改进展定期向属地消防救援机构报告，整改完成后邀请属地消防救援机构专业人员到场验收，验收合格后方可恢复正常使用。三是强化智慧化管控支撑，建设校园消防安全智慧管理平台，将校内所有火灾自动报警系统、消防水压监测、消防电源监测、可燃气体报警、电动自行车充电点运行数据全部接入平台，安排专人24小时值守平台，一旦收到设备异常报警信息，第一时间通过平台派单给就近的安保人员、所在单位兼职消防管理员到场核实处置，实现隐患早预警、早发现、早处置；开发校园消防安全隐患“随手拍”上报小程序，设置隐患上报、线索核实、奖励发放功能，鼓励师生员工主动上报身边的消防安全隐患，对上报线索经查证属实的给予适当物质奖励，构建全员参与隐患排查的工作格局。四是建立“回头看”核查机制，学校消防安全管理办公室每季度对前期排查发现的隐患整改情况进行全覆盖复查，重点核查是否存在整改不到位、隐患反弹回潮的情况，对纸面整改、虚假整改的单位严肃追责，对反复出现同类隐患的单位纳入重点督办名单，增加检查频次，督促建立长效管控措施，确保隐患整改不打折扣、不留死角。学校从经费、培训、考核三个方面强化支撑，保障自查自改工作落地见效。在经费保障方面，每年将消防设施更新改造、消防器材配置、消防宣传培训、隐患整改、消防技术服务等所需经费纳入学校年度预算，设立消防专项经费，实行专款专用，严禁挤占、挪用消防专项经费，对重大隐患整改所需资金优先安排、及时拨付，坚决杜绝因经费不足拖延隐患整改的情况；按照消防法规要求，委托具备相应资质的消防技术服务机构对校内消防设施每年开展1次全面检测，每月开展1次专业维护保养，及时排查发现消防设施存在的隐蔽性故障，为学校自查自改工作提供专业技术支撑。在培训保障方面，学校消防安全管理办公室每学期至少组织2次针对二级单位兼职消防管理员、重点岗位人员的专项业务培训，培训内容涵盖常见火灾隐患识别方法、常用消防设施操作规范、隐患整改基本要求、初期火灾处置流程等，切实提升一线人员的隐患排查能力；每学期至少组织1次面向全体师生的消防安全科普教育，通过消防知识讲座、灭火疏散演练、消防体验场馆开放、线上消防知识答题等形式，让全体师生掌握基本的隐患识别和处置技能，做到隐患早发现、小事不出岗位、大事不发生；定期邀请属地消防救援机构专业人员到学校开展业务指导，对学校自查自改工作进行专业点评，帮助排查发现深层次的消防安全风险，提升自查自改工作的专业化水平。在考核问责方面，将消防安全隐患自查自改工作开展情况纳入各二级单位年度安全工作考核核心指标，占安全工作考核权重不低于30%，对自查自改责任落实到位、全年未发生消防安全问题的单位和个人，在年度评优评先、绩效奖励中给予倾斜；对未按要求开展日常自查、隐患排查走形式、漏报瞒报重大隐患的单位，由学校消防安全工作领导小组对单位主要负责人进行约谈，在全校范围内通报批评；对因隐患排查不到位、整改不及时导致发生火灾事故的，严格按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任，构成违法犯罪的及时移交司法机关依法处理。针对校内举办大型活动、寒暑假、老旧建筑等特殊场景，学校明确专项自查自改要求：举办校运动会、迎新晚会、毕业生双选会、国家级考试等人员聚集的大型活动时，活动主办单位必须在活动举办前3个工作日联合保卫处对活动场地开展全面消防安全检查，重点核查活动