本工程起重伤害制度

本工程起重伤害制度第一章总则第一条为全面加强工程项目起重吊装作业的安全管理，有效预防和控制起重伤害事故的发生，保障施工现场从业人员生命安全和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《起重机械安全监察规定》等相关法律法规和标准规范，结合本工程实际情况，特制定本制度。第二条本制度所称起重伤害，是指在施工现场进行起重吊装作业过程中，发生的包括起重机械倾翻、坠落、碰撞、物体打击、触电、挤压等各类事故的总称。本制度适用于本工程范围内所有建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、检验检测、维护保养以及相关的吊装作业活动。第三条起重吊安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，实现起重吊装作业的全过程、全方位管控。第四条本工程实行总承包单位统一负责制。总承包单位对施工现场的起重吊装安全负总责，分包单位（包括专业分包和劳务分包）必须服从总承包单位的管理，并对本单位承担的起重吊装作业安全负直接责任。第二章组织机构与职责第五条项目经理作为项目安全生产第一责任人，对项目起重吊装安全工作全面负责。负责审批项目起重吊装专项施工方案，保障起重作业所需的安全投入，组织起重事故的应急救援工作。第六条项目安全总监（或安全负责人）具体负责起重吊装安全的监督管理工作。负责审查起重机械的特种设备安装告知、使用登记手续，监督专项方案的落实情况，组织开展起重作业安全检查，制止和纠正违章指挥、违章作业行为。第七条项目机械管理部门（或设备管理部门）负责起重机械的日常技术管理。职责包括：（一）建立起重机械安全技术档案，做到“一机一档”；（二）审核起重机械的制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；（三）组织起重机械的安装、拆卸验收工作，参与日常检查和维护保养；（四）负责对起重机械操作人员、信号司索工进行安全技术交底。第八条项目技术部门负责编制起重吊装专项施工方案，特别是对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（如大型构件吊装、非常规起重设备安装等），必须组织专家论证。方案实施前，必须向现场管理人员和作业人员进行详细的安全技术交底。第九条起重机械作业人员（包括司机、信号工、司索工）必须经专门的安全技术培训考核合格，取得《建筑施工特种作业操作资格证书》，方可上岗作业。作业人员应严格遵守本制度及安全操作规程，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第三章人员准入与管理第十条起重机械作业人员必须具备以下基本条件：（一）年满18周岁且不超过国家法定退休年龄；（二）经医院体检合格，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷（如高血压、心脏病、癫痫病、眩晕症等）；（三）具备必要的安全技术知识和技能；（四）相应的特种作业规定的其他条件。第十一条项目部必须建立起重机械作业人员管理台账，实行动态管理。对新进场人员必须严格审核证件原件，留存复印件，并组织入场三级安全教育。对于证件过期或人员离场的情况，必须及时更新台账。第十二条作业人员在作业前必须按规定穿戴好个人防护用品（PPE），包括安全帽、防滑鞋、反光背心等。高处作业人员必须系挂安全带，且必须系挂在预埋的挂钩或专用的挂点上，严禁系挂在移动或不牢固的物体上。第十三条严禁酒后作业、疲劳作业。作业人员在作业中应保持精力集中，不得在作业过程中接听手机、闲聊或做与工作无关的事情。患有身体不适（如感冒、发烧导致头晕）的人员，应主动报告并暂停作业。第十四条实行“人机固定”制度。起重机械司机应相对固定，不得频繁更换。因工作需要更换时，必须重新进行针对性的安全技术交底和设备操作培训。第四章设备准入与验收管理第十五条起重机械进场前，必须由项目机械管理员、安全员联合进行验收。验收内容包括：（一）设备产权备案证明、制造监督检验证书、产品合格证等资料是否齐全有效；（二）设备外观是否完好，结构件有无变形、开裂、严重锈蚀；（三）安全保护装置（力矩限制器、起重量限制器、高度限位器、变幅限位器、回转限位器、行走限位器等）是否齐全、灵敏、可靠；（四）钢丝绳、吊钩、制动器等主要零部件是否符合技术标准。第十六条严禁使用国家明令淘汰或已经报废的起重机械。严禁使用存在严重安全隐患、未按规定进行定期检验或检验不合格的起重机械。第十七条起重机械的安装、拆卸（包括附着顶升），必须由具有相应资质的专业承包单位承担。安装、拆卸单位必须编制专项施工方案，并报项目技术负责人和总监理工程师审批。第十八条安装、拆卸作业前，必须由专业技术人员向全体作业人员进行安全技术交底，明确作业流程、危险源控制措施、应急措施等。交底双方必须签字确认，资料归档留存。第十九条起重机械安装完成后，安装单位必须进行自检、调试，出具自检合格报告。然后委托具有相应资质的检验检测机构进行监督检验，取得检验合格报告。最后，由总承包单位组织出租、安装、使用、监理等单位进行联合验收，验收合格后方可办理使用登记，投入使用。第二十条对于塔式起重机、施工升降机等设备，在使用过程中需要顶升加节、安装附着装置的，必须由原安装单位或具有相应资质的单位进行，并制定专项作业方案，安排专人进行现场监护。第五章日常检查与维护保养第二十一条建立起重机械日常检查、定期检查和巡检相结合的制度。（一）日常检查：由作业班组长或司机在作业前、作业中进行。重点检查制动器、离合器、控制器、操作手柄、限位器、吊钩、钢丝绳、索具等关键部位的状态。（二）定期检查：由项目机械管理部门组织，每月至少进行一次。对设备进行全面的技术状况检查，包括螺栓紧固、润滑情况、电气绝缘、结构变形等。（三）巡检：由项目安全员、设备员每日进行巡视，重点检查违章作业情况、设备运行状态及周围环境安全。第二十二条起重机械的维护保养应遵循“清洁、润滑、调整、紧固、防腐”的十字作业法。严禁在设备运行时进行保养、调整和维修。需要进入起重机械内部或高空进行维护保养时，必须切断电源，挂上“禁止合闸”警示牌，并设专人监护。第二十三条钢丝绳的维护与报废标准：（一）钢丝绳必须保持良好的润滑状态，防止锈蚀和磨损。（二）当出现下列情况之一时，钢丝绳必须报废，严禁继续使用：1.钢丝绳直径磨损量达到原直径的7%；2.钢丝绳一个捻距内断丝数达到总丝数的10%（交互捻）或5%（同向捻）；3.钢丝绳出现整股断裂；4.钢丝绳出现明显的扭结、压扁、笼状畸变、严重弯折等塑性变形；5.钢丝绳表面出现被电弧烧伤或严重腐蚀。钢丝绳报废标准参照表如下：检验项目报废标准备注磨损量直径磨损达到公称直径的7%测量时需用游标卡尺在磨损最严重处进行断丝数一个捻距内断丝数超过总丝数的10%（交互捻）6×19绳断丝数超过12根，6×37绳断丝数超过22根断丝数一个捻距内断丝数超过总丝数的5%（同向捻）6×19绳断丝数超过6根，6×37绳断丝数超过11根变形出现笼状畸变、绳股挤出、钢丝挤出、局部压扁、扭结立即报废，不得修复使用锈蚀出现严重锈蚀，表面麻点肉眼可见，弹性降低结合磨损和断丝情况综合判定高温/电弧受到高温回火或电弧烧伤钢丝金相组织发生变化，强度急剧下降第二十四条吊钩的检查与报废：（一）吊钩必须设有防脱钩装置（保险扣），且完好有效。（二）吊钩表面应光洁，无裂纹、剥裂、锐角等缺陷。（三）吊钩开口度尺寸变形不得超过原尺寸的10%。（四）吊钩危险断面磨损量不得超过原高度的5%。（五）板钩衬套磨损不得超过原厚度的50%，销轴磨损不得超过公称直径的5%。第二十五条制动器的检查与调整：（一）制动器必须灵敏可靠，制动平稳。（二）制动摩擦片磨损量不得超过原厚度的50%，铆钉不得外露。（三）制动轮表面磨损量不得大于1.5-2mm，表面不得有凹陷或裂纹。（四）各铰链点转动灵活，无卡阻现象，润滑良好。第六章起重作业安全操作规程第二十六条起重作业必须严格执行“十不吊”原则，这是防止起重伤害事故的核心铁律。任何情况下，出现下列情况之一时，司索工必须拒绝挂钩，司机必须拒绝操作：（一）指挥信号不明或违章指挥不吊；（二）超载或物体重量不清不吊；（三）斜拉斜吊不吊；（四）重物上站人或浮置物不吊；（五）视线昏暗、视线受阻或看不清吊物不吊；（六）吊物捆绑不牢或悬挂不稳不吊；（七）棱角吊物无防滑垫保护不吊；（八）埋在地下或凝固在地面上的物体不吊；（九）六级以上大风或大雨、大雾等恶劣天气不吊；（十）满载重物接近额定载荷时或安全装置失灵不吊。第二十七条作业前的准备：（一）司机必须进行班前试吊，检查各机构运转是否正常，制动器是否灵敏，限位器是否有效。（二）检查作业区域环境，确认起重机械回转半径内无障碍物，起重臂与输电线的安全距离符合下表规定：电压等级(kV)垂直安全距离(m)水平安全距离(m)<11.51.51-103.02.035-1104.03.52205.04.0330-5006.06.0≥5007.57.5（三）确认地面平整坚实，支腿垫木铺设牢固。对于履带式起重机，应确认行走轨道铺设符合要求。第二十八条信号指挥：（一）起重吊装作业必须设专职信号指挥工和司索工。一人作业，一人指挥，严禁无指挥作业或多人同时指挥。（二）指挥人员必须使用标准的手势信号、旗语信号或对讲机。对讲机应专用频道，严禁与其他作业频道混用，以免造成误操作。（三）司机在操作前必须鸣铃（示警），发出启动信号。（四）司机必须只听从指挥人员的指令，但当任何人发出的紧急停止信号（包括口哨、手势）时，司机必须立即停止操作。第二十九条司索作业：（一）司索工必须根据吊物的重量、形状、重心位置，正确选择吊具和索具。严禁超负荷使用索具。（二）吊挂重物时，吊索之间的夹角不宜大于60度，最大不得超过120度。夹角过大会导致吊索受力过大，甚至断裂。（三）吊物必须捆绑平稳牢固，棱角处必须加垫保护。对于细长构件，应计算其稳定性，防止在吊装过程中失稳。（四）吊挂点必须选择在吊物的重心上方或重心对称位置，保证吊物起升后保持水平。（五）起吊短小物料时，应使用专用吊笼、料斗，严禁使用钢丝绳直接捆绑。第三十条司机操作：（一）操作必须平稳，不得急起急停。起升和下降速度应均匀，回转动作应平稳，防止重物在空中摆动。（二）重物起升和降落时，钢丝绳应保持垂直。严禁斜拉斜吊，斜拉斜吊会产生巨大的水平分力，导致起重机械倾翻或重物摆动伤人。（三）带载行走时，载荷不得超过允许起重量的70%，重物离地高度不得大于0.5米，且必须拉好溜绳，控制重物摆动。（四）双机抬吊（或多机抬吊）时，应选用性能相似的起重机，单机载荷不得超过该机额定起重量的80%，且必须由总指挥统一指挥，动作协调一致。第三十一条作业过程中的警戒：（一）起重吊装作业区域必须设置明显的警戒标志和警戒线。（二）严禁非作业人员进入吊装作业区域。（三）吊物下方严禁站人、通行或放置任何物品。司索工挂钩后，必须站到安全位置（如起重臂旋转范围之外）再发出起升信号。第三十二条作业完毕后的要求：（一）将吊钩升至接近极限位置的高度，小车停在根部，起重臂转至顺风方向。（二）对于流动式起重机，应将支腿完全收回，固定好锁销装置。（三）切断电源，锁好驾驶室门窗，拉下总闸。（四）做好当班运行记录，记录设备运行情况、异常情况及处理结果。第七章危险性较大分部分项工程管理第三十三条对于超过一定规模的危险性较大的起重吊装及安装拆卸工程，必须严格执行专项施工方案管理。（一）属于此类工程的范围包括：1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；2.起重量300kN及以上，或搭设高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装拆卸工程；3.采用多机抬吊，单机载荷超过额定载荷80%的工程。第三十四条专项方案编制完成后，必须由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。第三十五条不需要专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师签字认可。第三十六条需要专家论证的专项方案，施工单位应当组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。第三十七条专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。交底内容应包括：施工工艺、技术参数、操作要点、安全措施、应急预案等。第三十八条专项方案实施过程中，必须指定专人对方案执行情况进行现场监督和监测。如发现实际情况与方案不符，或存在重大安全隐患，必须立即停止作业，报告项目负责人，并组织修订完善方案，经重新审批后方可实施。第八章应急管理与事故处理第三十九条项目部应制定起重伤害事故专项应急救援预案。预案应包括：应急组织机构与职责、危险源辨识与风险评估、预防措施、应急响应程序、应急物资准备、人员疏散路线、医疗救护、事故调查等内容。第四十条应急物资准备：施工现场应配备必要的应急救援物资，如：（一）急救箱及急救药品（止血带、消毒纱布、绷带、担架等）；（二）通讯设备（对讲机、扩音喇叭）；（三）消防器材（灭火器、消防水带）；（四）起重索具（卸扣、钢丝绳、手拉葫芦），用于事故现场的抢险救援；（五）照明设备（应急灯、探照灯）。第四十一条应急响应程序：（一）事故发生后，现场人员应立即报告项目负责人，并启动应急预案。（二）立即停止作业，切断事故设备电源，设置警戒线，保护事故现场，防止次生灾害发生。（三）组织抢救受伤人员。如遇人员被压在重物下，应优先使用千斤顶、起重设备移开重物，但必须确保施救安全，防止造成二次伤害。如遇高空坠落或物体打击，应进行必要的止血包扎固定，并拨打120急救电话。（四）如有火灾风险，应立即组织人员疏散和灭火。第四十二条事故报告：发生起重伤害事故后，项目负责人必须在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。报告内容包括：事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、事故发生原因的初步判断等。第四十三条事故调查处理：按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行事故调查处理。查明事故原因，分清事故责任，提出整改措施，并对相关责任人进行处理。第九章监督检查与考核第四十四条