公务员考试申论试题与参考答案(2026年)

公务员考试申论试题与参考答案(2026年)给定资料资料1近年来，随着我国经济社会快速发展，城市面貌日新月异，但一些城市在规划、建设、管理过程中，也暴露出诸多问题。部分城市热衷于“摊大饼”式扩张，新城、新区不断涌现，却忽视了与老城区的有机衔接，导致“空城”“鬼城”现象时有发生；一些地方在旧城改造中，对具有历史价值和文化记忆的老建筑、老街巷进行简单粗暴的拆除，代之以千篇一律的现代化高楼和商业综合体，城市特色逐渐湮灭，“千城一面”的批评不绝于耳。与此同时，交通拥堵、环境污染、公共服务供给不足等“城市病”日益凸显，影响着居民的生活质量和城市的可持续发展。A市是一座有着两千多年建城史的历史文化名城。近年来，A市在推进城市更新过程中，探索出一条“微改造、精提升”的新路径。该市摒弃了过去大拆大建的旧模式，转而聚焦于老旧小区、历史街区、公共空间等与市民生活息息相关的“小微”区域，通过基础设施修补、功能设施完善、历史文化挖掘、社区治理赋能等方式，进行精细化改造提升。例如，在古城区，对年久失修但风貌犹存的老建筑，采取“修旧如旧”的方式加固修缮，保留其历史肌理；对杂乱无章的电线、破损的路面进行统一整治；利用闲置空地、边角地带建设“口袋公园”、社区图书馆、公共活动空间。在改造过程中，充分听取居民意见，引导居民参与设计、监督和后续管理。这种“绣花”功夫般的更新，不仅改善了人居环境，留住了城市记忆，也激发了社区活力，增强了居民的归属感和幸福感。资料2B县是典型的农业县，工业基础薄弱，青壮年劳动力大量外出务工，农村“空心化”“老龄化”问题严重，乡村发展一度陷入停滞。面对困境，B县转变思路，将目光投向自身独特的生态资源和农业基础。该县依托良好的山水田园风光和富硒土壤资源，大力发展生态农业、乡村旅游和康养产业。通过土地流转，引进农业龙头企业，建设标准化生态种植养殖基地，打造绿色有机农产品品牌。同时，完善乡村基础设施，改造提升传统民居为特色民宿，挖掘本地民俗文化，举办农耕体验、乡村音乐节等活动，吸引城市游客。更为关键的是，B县积极探索“人才回流”机制。通过政策引导、乡情纽带和创业平台搭建，吸引了一批在外创业成功的乡贤、高校毕业生、退伍军人等返乡创业就业。这些“新农人”带来了新的理念、技术和资金，创办家庭农场、专业合作社、电商服务站，不仅带动了本地农产品销售，也创造了大量就业岗位，让留守的村民实现了“家门口就业”。乡村产业的兴旺，让曾经凋敝的村庄重新焕发生机，人口开始回流，形成了人才、资金、产业良性互动的局面。资料3当前，以大数据、人工智能、物联网、5G等为代表的新一代信息技术迅猛发展，深刻改变着生产生活方式和社会治理模式。C市作为国家智慧城市试点，大力推进数字技术在城市建设管理中的应用。在城市管理领域，C市整合公安、交通、城管、环保等部门数据，构建了“城市运行管理服务平台”，实现对城市交通流量、市容环境、公共安全、突发事件等的实时监测和智能调度。例如，通过智能交通信号系统优化红绿灯配时，有效缓解了部分路段的拥堵问题；利用物联网传感器对重点排污企业、建筑工地进行24小时在线监控，提升了环境监管效能。在政务服务领域，C市全力打造“一网通办”平台，推动各类政务服务事项从“线下跑”向“网上办”、“掌上办”转变。通过数据共享和流程再造，实现了大量事项的“秒批秒办”、“不见面审批”，极大方便了企业和群众。同时，C市还探索利用数字技术赋能基层治理，开发了集民意收集、事项办理、邻里互动于一体的社区智慧治理APP，鼓励居民参与社区公共事务讨论和决策，提升了社区治理的精细化水平和居民参与度。资料4高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。然而，在追求高质量发展的道路上，一些地方和领域仍存在短板与挑战。在经济发展方面，部分产业仍处于全球价值链中低端，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，产业链供应链的韧性和安全水平有待加强。盲目上马高耗能、高污染项目，忽视生态环境承载力的现象依然存在。在社会发展方面，城乡区域发展差距和收入分配差距依然较大，基本公共服务在区域、城乡、群体之间的配置尚不均衡，优质教育、医疗资源供给不足与分布不均的问题比较突出。在民生领域，人口老龄化加速，养老、托育服务体系亟待完善；重点群体就业压力不减，劳动者权益保障仍需加强；安全生产、食品药品安全等领域风险隐患不容忽视。推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。这要求我们不仅关注经济发展的“量”，更要注重“质”的提升；不仅追求物质财富的增长，更要促进人的全面发展和社会全面进步；不仅要满足当代人的需求，也要为子孙后代留下可持续发展的空间。作答要求问题一：根据“给定资料1”，请概括A市在城市更新中实施“微改造、精提升”模式的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理。不超过200字。问题二：“给定资料2”介绍了B县推动乡村发展的举措。请分析这些举措对破解乡村“空心化”问题有何启示。（20分）要求：分析深入，启示明确。不超过300字。问题三：C市拟召开“数字技术赋能城市治理”经验交流会，假如你是C市政府工作人员，请根据“给定资料3”，为市领导撰写一份在交流会上的发言提纲。（25分）要求：紧扣资料，内容全面，重点突出，条理清晰。不考虑格式要求。不超过400字。问题四：请深入理解“给定资料4”中“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”这句话，结合全部给定资料，联系实际，以“于变局中开新局，推动高质量发展行稳致远”为题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案问题一：A市“微改造、精提升”模式的主要做法包括：一是转变更新理念，摒弃大拆大建，聚焦老旧小区、历史街区等小微区域进行精细化改造。二是注重保护传承，对老建筑采取“修旧如旧”式修缮，保留历史肌理，挖掘文化价值。三是完善功能设施，整治环境，修补基础设施，利用闲置空间建设“口袋公园”、活动场所等，提升人居品质。四是推动共建共治，改造过程充分听取居民意见，引导其参与设计、监督和后续管理，激发社区活力，增强居民归属感。问题二：B县的举措对破解乡村“空心化”启示深刻：其一，立足特色资源，培育内生动力。不能盲目跟风工业化，而应依托本地生态、农业等独特资源，发展生态农业、乡村旅游等特色产业，为乡村“造血”，创造就业岗位。其二，推动产业融合，拓展发展空间。促进农业与旅游、康养、文化等产业深度融合，提升价值链，增加农民收入，让乡村产业有赚头、有奔头。其三，创新引才机制，促进人才回流。通过政策引导、情感联结、平台搭建，吸引乡贤、大学生等“新农人”返乡，带来新理念、新技术、新资本，成为乡村发展的领头雁。其四，实现良性互动。以产业兴旺吸引人才回归，以人才回归带动产业升级，形成人才、产业、资金在乡村汇聚的良性循环，从根本上扭转“空心化”趋势。问题三：关于数字技术赋能城市治理的发言提纲一、背景与认识：新一代信息技术革命为城市治理现代化带来历史性机遇。我市作为试点，将数字赋能作为提升治理效能的关键路径。二、主要实践与成效：（一）构建“城市大脑”，提升运行效能。整合多部门数据，建成城市运行管理服务平台，实现交通、环境、安全等领域的实时监测与智能调度。例如，智能交通系统缓解拥堵，物联网监控强化环境监管。（二）深化“一网通办”，优化政务服务。推动政务服务全面数字化转型，实现“秒批秒办”、“不见面审批”，大幅提升办事便利度和效率。（三）赋能基层治理，促进共建共享。开发社区智慧治理APP，搭建民意收集、事务办理、邻里互动平台，提升社区治理精细化水平与居民参与度。三、经验与体会：（一）坚持整体协同，打破数据壁垒是基础。（二）坚持需求导向，解决治理痛点是关键。（三）坚持共建共治，鼓励公众参与是方向。四、未来展望：将持续深化技术应用，拓展场景，完善体系，推动城市治理更智能、更精细、更人性化，让市民共享数字红利。问题四：于变局中开新局，推动高质量发展行稳致远“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”这一论断深刻指明了我国经济社会发展的鲜明主题和根本遵循。当前，世界百年变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。我们既面临新旧动能转换、发展不平衡不充分、关键核心技术攻关等严峻挑战，也拥有超大规模市场、完整产业体系、科技创新潜力等巨大优势。于变局中开新局，核心在于牢牢把握高质量发展这个首要任务，将其贯穿经济社会发展各领域全过程，方能穿越惊涛骇浪，驶向更加光明的未来。推动高质量发展，必须以新发展理念为指挥棒，实现发展方式的全方位转变。过去粗放式、外延式的发展模式已难以为继，必须转向创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。这意味着要坚决摒弃以牺牲环境为代价换取经济增长的老路，像B县那样，立足生态本底，发展绿色产业；要着力破解“卡脖子”难题，提升产业链供应链韧性和安全水平，将发展的主动权牢牢掌握在自己手中；要着力解决城乡区域发展差距，推动基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民，夯实高质量发展的社会根基。推动高质量发展，必须聚焦经济社会发展的痛点难点，以精准务实的举措开辟新路径。城市“摊大饼”带来的“城市病”与“千城一面”，乡村“空心化”引发的凋敝与停滞，都是发展不平衡不充分的集中体现。A市的“微改造、精提升”启示我们，高质量发展并非总是宏大叙事，它体现在城市更新的“绣花”功夫里，体现在对历史文脉的悉心呵护中，体现在人居环境一点一滴的改善上。B县的实践则表明，乡村振兴的关键在于激活内生动力，通过特色产业吸引人才回流，形成良性循环。这要求我们的政策制定和实施必须更加精准、更接地气，从实际出发，创造性落实新发展理念。推动高质量发展，必须善于运用现代科技手段，为治理体系和治理能力现代化注入新动能。当今时代，数字技术正以前所未有的广度和深度渗透到各个领域。C市的探索显示，大数据、人工智能等新技术能够显著提升城市运行效率、优化公共服务供给、赋能基层社会治理。推动高质量发展，离不开高效能治理的支撑。我们要主动拥抱数字革命，加快建设数字政府、数字社会，以“数字赋能”破解治理难题，提升公共政策的科学性、精准性和有效性，让治理更智能、服务更便捷、社会更有序，为高质量发展营造一流的环境。推动高质量发展，最终要落脚于满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和社会全面进步。发展的质量，归根结底要由人民来评判。是呼吸更清新的空气、享受更优质的教育医疗、生活在更有温度和记忆的城市与乡村，是拥有更稳定的工作、更可靠的保障、更丰富的精神文化生活。因此，高质量发展