DB 32-T《高速公路电动汽车清障救援作业规范》

DB32/TXXXX—XXXX

高速公路电动汽车清障救援作业规范

1范围

本文件规定了高速公路电动汽车清障救援作业的总体要求、接警响应、作业区设置、现场处置、现

场撤离和车辆解拖要求。

本文件适用于高速公路上纯电动汽车和混合动力电动汽车的清障救援。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T38283电动汽车灾害事故应急救援指南

GA/T488道路交通事故现场勘查车载照明设备通用技术条件

GA802道路交通管理机动车类型

JT/T891道路车辆清障救援操作规范

DB32/T1363高速公路养护工程施工安全技术规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

故障（事故）车辆failure（accident）vehicle

因车辆自身或道路交通事故被损坏，导致部分或完全丧失工作能力，对道路造成障碍而需要清障救

援的车辆。

[来源：JT/T891-2014，3.1，有修改]

清障车towtruck

装备有托举、背载、起重等其中一种或多种装置，主要用于清除因故障抛锚、交通事故、自然灾害

等不能正常行驶的道路车辆的专用汽车。

[来源：JT/T1357.1-2020，2.1]

拖运haulage

用清障车拖曳装置或平板式清障车将故障（事故）车辆拖离现场的作业行为。

[来源：JT/T891-2014，3.4]

背载carrying

利用清障车平板机构装载被救援车辆并运往指定位置的作业行为。

[来源：JT/T1357.1-2020，5.2]

1

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托举hoisting

利用清障车托举机构托起被救援车辆的一端(轮胎离地)的作业行为。

[来源：JT/T1357.1-2020，5.5]

4总体要求

清障救援应遵循以人为本、快速响应、安全有序、作业规范、协调联动等要求，作业流程应符合

附录A的要求。

清障救援机构应建立完善的管理制度、应急预案和信息系统，并定期开展应急演练。

清障救援人员应接受相应专业培训，熟悉电动汽车及其构造，掌握电动汽车识别方法（见附录B）

和相应清障救援能力。清障救援人员配置参见表C.1。

清障救援机构应定期对清障救援设施设备进行检查保养，其配置要求参见表C.2。

应重视清障救援安全防护装备配置与维护，并定期按表1的要求检查。

表1安全防护装备检查要求

序号装备名称主要检查事项

帽体完好无破损

1绝缘安全帽紧固卡扣无损坏

有效期

鞋面干净无破损

鞋底无严重磨损

绝缘安全鞋

2鞋带无断裂或损坏

有效期

表面干燥清洁且无破损

3绝缘手套

有效期

面罩无裂痕或破损

过滤器无污损

防毒面具

4紧固卡扣无损坏

有效期

5接警响应

接警

接警后，公安交警、交通执法、清障救援机构等机构应协同处置。清障救援机构应及时掌握车辆类

型、车辆故障（事故）状态及载货情况等信息。车辆类型按表2分类。

车辆出现异响、冒烟、火灾或电池有明显损坏等情况时应及时通知消防部门。

表2电动汽车车辆分类

序号车型类型说明备注

1小型电动载客汽车车长小于6000mm且乘坐人数小于9人对应GA802中的微型、小型载客汽车

2大型电动载客汽车乘坐人数大于等于10人对应GA802中的中型、大型载客汽车

表2电动汽车车辆分类（续）

2

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序号车型类型说明备注

车长小于6000mm且总质量小于4500

3小型电动载货汽车对应GA802中的微型、轻型载货汽车

kg

车长大于等于6000mm且总质量大于等

4大型电动载货汽车对应GA802中的中型、重型载货汽车

于4500kg

响应

5.2.1清障救援机构应根据接警指令信息，及时启动救援响应，合理调度清障设施设备。

5.2.2清障救援人员应携带绝缘安全帽、绝缘安全鞋、绝缘手套、防毒面具等绝缘和呼吸防护装备。

6作业区设置

清障救援车辆接近故障（事故）车辆前，应观察后车动态，缓慢减速并停于故障（事故）车辆的

上风位置，开启警示灯及报警装置，清障救援人员从安全侧（远离行车侧）下车。

作业区布置应至少安排2人协同作业，并符合下列要求：

a)1人面向来车方向，开展现场警戒瞭望工作；

b)1人背向来车方向，按照JT/T891、DB32/T1363等要求，遵循“顺车流摆放”原则，依次从

警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区到终止区布设交通安全设施；

c)在夜间、低能见度条件下，应使用符合GA/T488的照明工具和警示设备。

特殊场景及路段下，应视情况延长作业区的设置长度。特殊路段及场景包括但不限于：

a)电动汽车存在异响、冒烟、火灾或电池有明显损坏等情况；

b)夜间等低能见度情况；

c)雨雪冰冻等恶劣天气；

d)侧翻、多车相撞等特殊事故；

e)隧道、跨江大桥、匝道、转弯等路段。

占用行车道且救援耗时较长的作业时，应视救援现场情况，在高速公路交警的警戒协助下，将车

辆尽可能移至应急车道内。

7现场处置

一般规定

7.1.1发生人员伤亡、电动汽车火灾、危化品泄漏等特殊情况，清障救援人员在公安交警、应急管理、

消防救援、卫生健康等相关部门完成现场安全处置工作后，按照GB/T38283要求开展车辆清障救援处

置。

7.1.2清障救援人员和清障救援车辆应在救援作业区内作业。

7.1.3使用三角垫木、绑带等设备牵拉、起吊、扶正等作业时，应避免故障（事故）车辆的动力电池

受到挤压。

7.1.4现场处置过程中，清障救援人员应将灭火器置于便于取用的位置，可随时应对车辆起火的突发

情况。

仅缺电故障车辆处置

3

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电动汽车仅发生缺电故障，可用应急移动充电装置对电动汽车进行充电处置，或拖运至就近充电站。

其他故障（事故）车辆处置

7.3.1切断电源

7.3.1.1关闭车辆启动开关，并将车钥匙装入信号屏蔽袋或关闭手机远程控车软件，确保车辆处于非

工作状态。

7.3.1.2根据现场实际情况切断电瓶负极接线并关闭高压电源开关，对电动汽车进行断电处置。

7.3.2先期处置

车辆发生侧翻、底盘严重受损等不具备直接拖运条件的情形，清障救援人员应根据故障（事故）车

辆类型和现场事故情况，按照JT/T891等要求对车辆进行牵拉、起吊、扶正等先期处置。

7.3.3车辆装载

7.3.3.1针对小型载客电动汽车和小型载货电动汽车故障（事故），采用平板背载方式拖运：

a)故障（事故）车辆具备安装辅助轮条件，宜按下列流程作业：

1)故障（事故）车辆启用驻车制动器，分别安装四个辅助轮；

2)将清障车的牵引钩与故障（事故）车辆进行连接，保证连接部位连接牢固；

3)解除车辆驻车制动器并挂空挡，采用牵拉方式将故障（事故）车辆放置于清障车的平板

上；

4)采用一字型、八字型绑带等工具，将故障（事故）车辆轮胎与清障车的平板绑扎并连接

牢固；

5)检查清障车、固定装置、故障（事故）车辆的状态，确认无误后，开展拖运作业。

b)故障（事故）车辆无法安装辅助轮时，可按下列流程作业：

1)故障（事故）车辆启用驻车制动器，使用绑带、钢丝绳等工具，将故障（事故）车辆的

轮胎、底盘等关键部位进行绑扎并固定，保证起吊过程中故障（事故）车辆不发生滑移；

2)将清障车或起吊设备吊臂的吊钩与故障（事故）车辆的吊装点进行连接，采用起吊方式

将故障（事故）车辆放置于清障车的平板上；

3)起吊时，缓慢提升故障（事故）车辆，离地后暂停，检查绑带、钢丝绳等工具受力均匀、

无滑移，方可继续起吊；

4)采用一字型、八字型绑带等工具，将故障（事故）车辆轮胎与清障车的平板绑扎并连接

牢固；

5)检查清障车、固定装置、故障（事故）车辆的状态，确认无误后，开展拖运作业。

7.3.3.2针对大型载客电动汽车或大型载货电动汽车故障（事故），采用托举方式或平板背载方式拖

运：

a)故障（事故）车辆后轮无损坏，可按下列流程作业：

1)故障（事故）车辆启用驻车制动器，切断驱动电力系统，将清障车的拖曳装置与故障（事

故）车辆的前轮、前桥或车架等关键部位位置连接牢固，并用绑带、链条等工具进行固

定；

2)解除驻车制动器和挂空挡，采用托举方式拖运；

3)检查清障车、固定装置、故障（事故）车辆的状态，确认无误后，开展拖运作业。

b)故障（事故）车辆后轮损坏严重，可按下列流程作业：

4

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1)故障（事故）车辆启用驻车制动器，使用绑带、钢丝绳等工具，将故障（事故）车辆的

轮胎、底盘等关键部位进行牢固绑扎固定，保证起吊过程中故障（事故）车辆不发生滑

移；

2)将大型起吊设备吊臂的吊钩与故障（事故）车辆的吊装点进行连接，采用起吊方式将车

辆放置于驳载车上；

3)采用一字型、八字型绑带等工具，将故障（事故）车辆轮胎与清障车绑扎并连接牢固；

4)检查驳载车、固定装置、故障（事故）车辆的状态，确认无误后，开展拖运作业。

7.3.4车辆托运

被拖运车辆应开启危险报警闪光灯，其托运应符合下列要求：

a)清障救援车辆靠右侧车道行驶，时速不大于60km/h；

b)通过后视镜、视频监控等方式间断性地观察被运输车辆，如出现异响、冒烟、火灾等情况，

立即靠边停车，并采取相应的应急处置措施；

c)采用托举方式拖运，关注车辆轮胎的气压、磨损等情况；

d)车辆发生过冒烟、火灾或电池有明显损坏等情况，有消防车押尾同行；

e)遇到雨雪天气，做好车辆覆盖防水布等措施。

隧道及跨江大桥特殊场景处置

7.4.1应及时协调相邻路段发布警示信息，提醒过往驾乘人员有条件提前绕行或减速慢行。

7.4.2电动汽车发生火灾事故时，协调路段公安交警临时封闭隧道入口。现场清障救援人员除穿戴好

专用绝缘套装外，还应佩戴防毒面具。

7.4.3电动汽车发生火灾事故，清障救援人员到达现场后，应采取有效措施防止桥梁索栏、吊索等设

施被损坏，影响桥梁结构安全。

8现场撤离

所有清障救援车辆撤离后，清障救援人员按照JT/T891等要求，依次撤除交通锥和各类警示标志，

清理清障救援作业区。

清障救援人员及时做好信息上报及与相关部门交接工作。

9车辆解拖

清障救援人员应将故障（事故）车辆拖运至停车场。

车辆解拖过程中，清障救援人员应符合下列要求：

a)将灭火器置于便于取用的位置，随时应对车辆起火的突发情况；

b)车辆卸载时，避免动力电池受到挤压；

c)清障救援人员注意观察被卸载车辆有无异响、冒烟等现象，如有立即停止卸载操作，消除危

险后方可继续作业；

d)将车辆卸载至平整、干燥的地面上。

车辆解拖后，清障救援人员应做好交接手续，并告知车辆情况及状态。

5

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附录A

（规范性）

电动汽车清障救援作业流程

图A.1给出了电动汽车清障救援作业流程。

图A.1电动汽车清障救援作业流程

6

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附录B

（资料性）

电动汽车识别方法

B.1电动汽车的外部识别方法包括但不限于：

a)电动汽车车身、车尾部后备箱盖上有“EV”“Hybrid”“电动汽车”“混合动力”等字样或

其他标志；

b)电动汽车车牌序号位数共6位；

c)小型纯电汽车车牌外观为渐变绿底黑字，车牌号第一位是英文字母A~E，第二位是英文字母或

是阿拉伯数字，其他位是阿拉伯数字；小型非纯电汽车车牌外观为黄绿底黑字，车牌号第一

位是英文字母F~K，第二位是英文字母或是阿拉伯数字，其他位是阿拉伯数字，见图B.1；

d)大型纯电汽车车牌外观为黄绿底黑字，车牌号第六位是英文字母A~E，其他位是阿拉伯数字；

大型非纯电汽车车牌外观为黄绿底黑字，车牌号第六位是英文字母F~K，其他位是阿拉伯数字，

见图B.2。

图B.1小型纯电及混合动力电动汽车号牌式样

图B.2大型纯电及混合动力电动汽车号牌式样

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B.2电动汽车的内部识别方法包括但不限于：

a)根据车辆信息提前识别断电开关位置及高压部件；

b)电动汽车高电压组件壳体上有高压警告标记，见图B.3；

c)电动汽车高电压导线和插头以橙色为警示，见图B.4。

图B.3电动汽车高压警告标记

图B.4电动汽车高压导线颜色警示

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附录C

（资料性）

电动汽车清障救援人员及设备配置要求

表C.1、C.2分别给出了电动汽车清障救援人员配置要求、电动汽车清障救援设施设备配置要求。

表C.1电动汽车清障救援人员配置要求

序号专业岗位能力要求

1清障车驾驶员拥有机动车驾驶证。掌握清障车的总体构造及性能参数、日常维

护及保养等知识；掌握行驶过程中各类突发情况的相关处置等知

防撞车驾驶员

2识；相关规定中电动汽车清障救援应具备的合格证件

取得安全从业资格。熟悉电动汽车结构特点,掌握清障救援作业

3安全监督员流程、作业区布置规范及救援设备使用等；相关规定中电动汽车

清障救援应具备的合格证件

拥有机动车驾驶证、特种作业操作证。掌握清障救援牵拉机构、

4吊机驾驶员平板机构、起重机构和托举机构等专用作业装置的总体构造及性

能参数、安全操作及日常维护等知识；相关规定中电动汽车清障

5吊机司索工救援应具备的合格证件

6清障辅助工掌握清障车总体构造及工作原理；了解常用维修检测仪器和设备

的工作原理及使用方法等；相关规定中电动汽车清障救援应具备

防撞车辅助工

7的合格证件

表C.2电动汽车清障救援设施设备配置要求

序号设施设备类型设备名称技术要求标准

1综合应急移动充电装置储能≥20kW—

2绝缘安全帽1200V±25V（保持15s）GB/T2811

3绝缘安全鞋SP2010511GB21148

4绝缘防护绝缘手套电压等级≥1000V—

5绝缘工具套装05136GB/T18037

6绝缘胶带0.13mm×19mm×10m—

7防毒面具XH003808082GB2890

消防用具

8干粉灭火器（气体灭火器）≥5kgGB4351.1

9交通锥90cmGB/T24720

交通安全

10警示牌60cm×60cm—

11信号屏蔽袋屏蔽车钥匙信号—

12八字型绑带＞3.5t—

13一字型绑带＞3.5t—

14L型托架＞2t—

车辆处置

15三角垫木150mm×150mm×150mm—

16吊带＞5tJB/T8521.1

17安全链条

18专用辅助轮

19测电笔0.4kV～10kVGB/T20840.3

20检测设备漏电探测仪可检测直流、交流电—

21有害气体检测仪可检测氢气、一氧化碳及烃类可燃气体等—

22平板型清障车有平板背载功能JT/T1357.2

救援车辆

23托吊型清障车有起吊、扶正、托牵等功能JT/T1357.2

表C.2电动汽车清障救援设施设备配置要求（续）

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序号设施设备类型设备名称技术要求标准

有起吊和搬运故障（事故）车辆及货物功

汽车起重机

24能GB/T6068

25牵拉车有牵拉平板拖车或其他被拖车辆功能GB1589

救援车辆

夜间或光线不足的清障救援作业提供照

照明车

26明GB4599

27作业保障车额外提供救援装备存储、运输人员等功能/

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参考文献

[1]GB/T2811头部防护安全帽

[2]GB2890呼吸防护自吸过滤式防毒面具

[3]GB4351.1手提式灭火器第1部分：性能和结构要求

[4]GB/T18037带电作业工具基本技术要求与设计导则

[5]GB/T20840.3互感器第3部分：电磁式电压互感器的补充技术要求

[6]GB21148足部防护安全鞋

[7]JT/T1357.1道路车辆清障救援技术要求第1部分：术语

[8]JT/T1357.2道路车辆清障救援技术要求第2部分：装备

11

江苏省地方标准

《高速公路电动汽车清障救援作业规范》

（报批稿）

编制说明

标准起草组

2025年9月

一、目的和意义

贯彻落实国务院《“十四五”国家应急体系规划》、交通运输部

《交通运输标准提升行动方案（2024—2027年）》等文件要求，在

团体标准《高速公路清障救援作业规范电动汽车》的经验与成果基

础上，依据国内有关高速公路电动汽车清障救援作业有关的国家标

准、规章制度以及实际案例，并结合当前高速公路电动汽车发展现状

和未来趋势，制定高速公路电动汽车清障救援作业江苏省地方标准，

为有效预防和控制电动汽车清障救援风险，规范清障救援作业行为，

提升高速公路应急救援能力提供技术支撑。

目前针对高速公路清障救援的规范标准有很多，如行业标准JT/T

891-2014《道路车辆清障救援操作规范》、JT/T1357.1-2020《道路

车辆清障救援技术要求第1部分术语》、JT/T1357.2-2020《道路

车辆清障救援技术要求第2部分装备》、JT/T1357.3-2020《道路

车辆清障救援技术要求第3部分：企业》、DB32/T3522.4-2019《高

速公路服务规范第4部分：清障救援服务》；江苏交控企业标准

Q/JSJKYY11001-2022《高速公路清障救援服务管理规范》。但这些

标准只针对传统车辆的清障救援操作及服务提出了要求，没有专门针

对电动汽车清障救援操作提出具体要求。2019年发布了国家标准

GB/T38283-2019《电动汽车灾害事故应急救援指南》，仅仅针对电

动汽车清障救援的指导作用，对具体的清障救援操作指南没有具体规

定。

1

2022年2月，国务院印发《“十四五”国家应急体系规划》，

强调综合救援、专业救援等布局更加合理，应急救援效能显著提升，

应急装备、应急物资等保障能力全面加强。同年，国务院发布《国务

院安委会办公室关于进一步加强国家安全生产应急救援队伍建设的

指导意见》，要求加强队伍应急救援能力建设，实现科学救援、安全

救援、高效救援；加强队伍科技装备建设，强调救援装备与队伍承担

的救援任务相匹配，健全救援装备、物资储备。2024年，交通运输

部发布《交通运输标准提升行动方案（2024—2027年）》，要求制

定交通设施应急处置类标准，增强安全应急保障能力。

电动汽车清障救援对于清障救援人员、设备、作业技术都提出了

更高要求，而现有作业设备、技术标准无法完全满足于电动汽车清障

处置工作。因此，为规范高速公路电动汽车清障救援管理规定、工作

流程等内容，保障救援工作畅通顺利，依托江苏宁沪高速公路股份有

限公司在电动汽车救援实践案例中总结的作业流程、操作方法以及发

明的救援仓设施等经验成果。开展高速电动汽车清障救援工作标准、

管理规定、工作流程研究，对高速公路电动汽车清障救援的接警响应、

作业区布置、现场处置等工作流程进行规定，为高速公路电动汽车清

障救援工作提供技术依据和管理措施,进一步提升清障救援工作质

量，提高清障救援工作效率，保障高速公路安全运行。

2

二、任务来源

2024年1月，为贯彻落实国家和省委省政府对标准化工作的系

列部署要求，加快构建高质量发展标准体系，促进标准有效供给，根

据《江苏省地方标准管理规定》《2024年度江苏省地方标准立项指

南》，公开征集2024年度江苏省地方标准立项申请。经专家论证、

立项公示，江苏省市场监督管理局2024年7月印发的《关于2024年

度江苏省地方标准立项的公示》第112项为《高速公路电动汽车清障

救援作业规范》。为规范高速公路电动汽车清障救援工作，保障清障

救援人员安全，推进电动汽车清障救援快速高效作业，保证道路交通

安全和驾乘人员生命安全，根据计划开展地方标准编制工作。

三、编制过程

为保证本标准的适用性、有效性、实用性，标准编写组广泛收集

了相关文献资料，包括相关论文与研究报告、国家标准、行业标准、

地方标准等，同时开展了相关调研。通过资料与调研分析，编写组基

本了解电动汽车清障救援作业过程中的主要问题，明确各项要素与要

求，为标准的研究、起草奠定了基础。本标准的编制过程简述如下：

2024年8月~9月——项目启动与方案编制

（1）资料收集：明确标准编制的必要性和迫切性，确定了标准

的起草单位，成立标准起草组，收集省内外电动汽车清障救援作业最

新上位文件要求及相关文献资料。

3

（2）大纲编制：制定标准编制的工作大纲，充分讨论标准编制

框架及各类热点问题，并修改完善方案，明确标准的性质归属、结构

框架、使用对象等。

2024年10月~12月——调研与标准起草

（1）项目调研：标准起草组依据标准编制的研究重点内容，制

定了调研方案，并调研路桥公司及各排障大队，了解电动汽车清障救

援最新现状及需求。

（2）初稿编制:标准起草组在收集资料和调研资料的基础上，根

据标准结构框架进行起草工作并形成标准初稿。

2025年1月~5月——标准研讨与修改完善

（1）组织研讨：多次组织标准起草组内部讨论会，并与宁沪公

司有关部门及参与单位进行讨论，同时宁沪公司组织邀请多名专家对

标准初稿进行研讨，专家对标准进行深入讨论，并提出相应修改意见。

（2）修改完善：根据反馈意见对标准进行修改完善，形成标准

征求意见材料。

2025年6月~2025年7月——标准征求意见阶段

标准起草组以专家咨询会和发函等方式征求南京公路发展(集团)

有限公司、江苏省质量和标准化研究院、南京交通运营管理集团有限

公司、南京林业大学汽车与交通工程学院、河海大学土木与交通学院、

南京市公安局交通管理局第二大队、江苏省高速公路消防救援支队、

镇江市高速三大队、比亚迪股份有限公司南京栖霞店等相关专家。共

收集到35条修改意见，其中采纳33条，1条部分采纳，1条未采纳

4

（具体见征求意见汇总处理表）。标准起草小组根据反馈意见对标准

进行修改，形成送审材料。

2025年8月——标准审查与修改完善

2025年8月28日，省市场监督管理局组织召开了标准审查会，

邀请5位专家对标准进行逐条审查。共提出50条修改意见，全部采

纳修改，形成标准报批材料。

四、主要内容技术指标确立

在前期研究中，将高速公路电动汽车清障救援工作中存在的主要

风险、可能导致的事故类型及结果进行分析识别，得出了一系列应对

不同风险时的管控措施，构建了《高速公路电动汽车清障救援风险识

别与管控建议表》（详见附件），为后续编制该标准奠定了坚实的理

论基础，确保了标准的科学性和实用性。

本标准适用于高速公路运营管理单位对纯电动汽车、混合动力电

动汽车事故的清障救援。主要规定了高速公路电动汽车清障救援作业

的总则、接警响应、作业区设置、现场处置、现场撤离和车辆解拖要

求。主要技术内容确定依据如下：

1.范围

目前，在高速公路清障救援常见的电动汽车类型为纯电动汽车和

混合动力电动汽车，对于燃料电池电动汽车而言，其数量较少，也没

有足够的救援经验，因此本标准适用于高速公路运营管理单位对纯电

动汽车、混合动力电动汽车事故的清障救援。

5

2.总体要求

本部分在调研省内外各高速公路运营管理单位的高速公路清障

救援整体工作，分别对清障救援设施、人员、设备、管理制度、服务

等进行规定。

3.接警响应

本部分是在调研现有各养护单位在接警时的情况并结合GB/T

38283-2019《电动汽车灾害事故应急救援指南》、JT/T891-2014《道

路车辆清障救援操作规范》、JT/T1357.3-2020《道路车辆清障救援

技术要求第3部分：企业》的相关规定，总结归纳出清障人员在接

到清障救援指令后，采取应急响应的流程。

车辆类型分类是根据GA802-2019《道路交通管理机动车类型》

的相关规定，总结归纳出小型电动载客汽车、大型电动载客汽车、小

型电动载货汽车及大型电动载货汽车的分类要求。

4.作业区设置

本部分是根据江苏交控高速公路清障救援服务管理办法《江苏交

控高速公路清障救援服务管理办法（试行）》（苏交控〔2022〕19

号）及现有标准JT/T891-2014《道路车辆清障救援操作规范》、DB32/T

1363-2017《高速公路养护工程施工安全技术规程》的相关规定，提

出对高速公路电动汽车清障救援作业区设置的要求。

5.现场处置

本部分主要结合高速公路电动汽车清障救援实际工作经验，将车

辆处置分成仅缺电车辆处置和其他事故车辆处置两方面，规定了在处

6

置过程中先期处置、车辆拖运、工作流程及注意事项。

5.1仅缺电车辆处置

本部分参考了宁沪公司现有移动充电装置使用经验，结合国家标

准GB18384-2020《电动汽车安全要求》的相关要求，明确了在救援

现场具备应急移动充电装置时，应优先对缺电故障的电动汽车进行现

场充电处置，以快速恢复车辆行驶能力；若现场不具备充电条件，则

应将车辆安全拖运至最近的充电站。

5.2其他故障及事故车辆处置

（1）切断电源

本部分参考了GB18384-2020《电动汽车安全要求》、GB/T382

83-2019《电动汽车灾害事故应急救援指南》等国家标准以及行业内

的实际操作经验，明确了在处置电动汽车时切断电源的作业规范。

（2）先期处置

本部分参考了JT/T891-2014《道路车辆清障救援操作规范》和

现场救援实际工作经验，规定了发生车辆侧翻、轮胎严重损坏等情形

下，事故车辆应进行先期处置等要求。

（3）车辆拖运

本部分参考了GB/T38283-2019《电动汽车灾害事故应急救援指

南》、JTT1357.2-2020《道路车辆清障救援技术要求第2部分：装

备》、JT/T891-2014《道路车辆清障救援操作规范》等标准相关规

定和现场救援实际工作经验，规定了不同事故车辆采用不同拖运方式

的要求。

7

5.3特殊路段及场景下的处置

本部分参考了《江苏交控高速公路清障救援服务管理办法（试

行）》（苏交控〔2022〕19号）和现场救援实际工作经验，规定了

在隧道、跨江大桥下处置的要求。

6.现场撤离

本章主要根据JT/T891-2014《道路车辆清障救援操作规范》和

现场救援实际工作经验，规定了所有清障救援车辆撤离后，清理并撤

除清障救援作业区、清障救援装备设施的维护和补充等。

7.车辆解拖

本部分参考JT/T891-2014《道路车辆清障救援操作规范》、GB/T

38283-2019《电动汽车灾害事故应急救援指南》等相关标准，并结合

现场救援实际工作经验，规定了清障救援人员应将事故车辆拖运至指

定停车场及解拖过程中的作业规范等。

8.附录

8.1电动汽车识别

根据国家标准GB18384-2020《电动汽车安全要求》、GA36-2018

行业标准《中华人民共和国机动车号牌》等标准的相关规定，因此本

部分提出车辆识别是通过观察车辆号牌和车辆车身的规则来识别车

辆是否为电动汽车，根据车辆信息提前识别断电开关位置及高压部

件。

8.2人员要求

本部分是在调研现有各养护单位清障救援人员配备，对高速公路

8

单位路段的电动汽车清障救援人员配置、人员准备的要求开展总结归

纳。

8.3设备要求

根据现有的清障救援装备规范JT/T1357.2-2020《道路车辆清

障救援技术要求第2部分：装备》有关规定，结合各单位在高速公

路电动汽车清障救援中所使用装备情况，提出电动汽车清障救援装备

除配备中通常的外，还应配备电动汽车清障救援专用装备，绝缘防护、

消防用具等专用类装备，并规定了清障救援专用装备的技术要求。

五、与相关法律法规和国家标准、行业标准、地方标准的关系

1、与相关法律法规和标准的关系

本标准与相关的法律法规以及强制性标准协调配套，不存在违反

相关法律法规及强制性标准的技术内容。

《高速公路电动汽车清障救援作业规范》地方标准是在GB/T38

283-2019《电动汽车灾害事故应急救援指南》和JT/T891-2014《道

路车辆清障救援操作规范》基础上的必要补充和细化。GB/T38283-

2019《电动汽车灾害事故应急救援指南》虽为电动汽车灾害事故救援

提供了指导，但未涵盖清障救援的具体操作流程；JT/T891-2014《道

路车辆清障救援操作规范》则侧重于传统车辆的清障救援，缺乏针对

电动汽车特殊性的操作细则。本标准针对高速公路场景下电动汽车清

障救援的特殊需求，结合电动汽车高压电气系统特性，专门为清障救

援人员制定了系统、可操作的作业规范，填补了现有标准在电动汽车

9

高速公路清障救援领域的空白，为保障救援安全、提高救援效率提供

了技术依据。

2、参考和引用的主要标准

（1）GB/T38283电动汽车灾害事故应急救援指南

（2）GA802道路交通管理机动车类型

（3）JT/T891道路车辆清障救援操作规范

（4）JT/T1357.1道路车辆清障救援技术要求第1部分：术

语

（5）JT/T1357.2道路车辆清障救援技术要求第2部分：装

备

（6）DB32/T1363高速公路养护工程施工安全技术规程

（7）DB32/T3522.4高速公路服务规范第4部分：清障救援

服务

3、参考的主要政策文件

（1）国务院关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知（国

发〔2021〕36号）

（2）交通运输部关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导

意见（交安监规〔2023〕1号）

（3）交通运输部关于印发《交通运输标准提升行动方案（2024

—2027年）》的通知（交科技发〔2024〕161号）

10

六、重大分歧意见的处理

无。

七、实施推广建议

（1）组织标准宣贯培训

标准颁布后，建议有关部门尽快组织开展标准的宣贯培训工作，

对标准编制的目的、主要内容、实施手段等制订详细的培训方案，使

标准宣贯具体到每一个岗位，深入每一个层次。

（2）加大标准宣贯培训力度

对标准宣贯情况进行动态管理，交流标准运用经验。对存在的问

题和不足，认真研究，及时采取有效措施逐一解决，进一步加强相关

管理和技术人员对标准的理解与应用。

（3）做好信息反馈和适用性评价

标准实施过程后，应时刻跟踪本标准的实施情况，记录标准在实

际应用中的具体效果，对于实用性不强、适用性差的条款要及时反馈

至相关部门，以便采取相应的措施。

（4）保障标准有序长效运行

在总结、借鉴、提炼的基础上推广成功经验，巩固标准成果，真

正把高速公路电动汽车清障救援作业规范编制工作落到实处，以指导

高速公路电动汽车清障救援作业规范编制工作，全面落实标准，保障

标准能长效有序运行。

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八、起草单位和起草人员信息

本文件起草单位信息见下表。

表1起草单位简要信息

序号单位名称统一社会信用代码联系人

1江苏宁沪高速公路股份有限公司91320000134762764K徐卫东

2江苏省高速公路营运管理协会513200005091732540王冲

3江苏百盛工程咨询有限公司913201057770032510贺翔宇

本文件起草人员信息见下表。

表2起草人员及分工

标准化工作

序号姓名单位名称职务/职称项目分工

经历

江苏宁沪高速公路股份有限宁沪公司党委书

1陈云江项目负责人有

公司记、董事长

江苏宁沪高速公路股份有限总经理、党委副

2汪锋技术负责人有

公司书记

江苏宁沪高速公路股份有限

3杨登松副总经理技术负责人有

公司

江苏宁沪高速公路股份有限五峰山管理处处

4徐卫东技术负责人有

公司长

江苏宁沪高速公路股份有限运管中心常务副

5王秋标准起草有

公司主任

江苏宁沪高速公路股份有限

6夏勇运管中心副主任标准起草有

公司

江苏宁沪高速公路股份有限运管中心指挥调

7王睿标准起草有

公司度室主任

江苏宁沪高速公路股份有限五峰山管理处副

8史银伟标准起草有

公司处长

江苏宁沪高速公路股份有限五峰山管理处营

9陈涛标准起草有

公司运科科长

五峰山管理处营

江苏宁沪高速公路股份有限运科副科长

10蒋鹏飞标准起草有

公司五峰山指挥中心

主任

五峰山管理处高

江苏宁沪高速公路股份有限

11李飞桥养排中心副主标准起草有

公司

任

江苏宁沪高速公路股份有限五峰山管理处营

12李珏标准起草有

公司运科科员

13崔琦越江苏宁沪高速公路股份有限五峰山管理处营标准起草有

12

标准化工作

序号姓名单位名称职务/职称项目分工

经历

公司运科科员

江苏省高速公路营运管理协

14张西亚部协会副秘书长标准起草有

会

江苏省高速公路营运管理协

15王冲主任标准起草有

会

江苏省高速公路营运管理协

16范喆主任标准起草有

会

江苏省高速公路营运管理协

17张潇潇主任标准起草有

会

江苏省高速公路营运管理协

18马丹婗主任标准起草有

会

19赵谦江苏百盛工程咨询有限公司部门经理标准起草有

20贺翔宇江苏百盛工程咨询有限公司项目经理标准起草有

21胡小文江苏百盛工程咨询有限公司副总经理标准起草有

22薛婷婷江苏百盛工程咨询有限公司项目经理标准起草有

23何若楠江苏百盛工程咨询有限公司研究人员标准起草有

24李宁江苏百盛工程咨询有限公司研究人员标准起草有

25周兴苗江苏百盛工程咨询有限公司研究人员标准起草有

26宋函优江苏百盛工程咨询有限公司研究人员标准起草有

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附件1：高速公路电动汽车清障救援的风险识别与管控建议表

作业阶段作业活动/工序主要风险可能导致事故类型可能导致的事故后果管控措施

1、清障人员应熟悉电动汽车及其构造，

1、清障人员对电动汽车接受相应培训

救援能力不足触电、有害气体中毒、2、清障人员应经常学习各专业岗位的技

人员与装备准备人员伤亡、延误救援时间

2、电动汽车清障救援装车辆起火、其他伤害能知识

备准备不足3、定期检查电动汽车清障救援装备并组

织对装备使用情况的演练

接警响应

1、与路段调度中心建立良好的信息沟通

1、接警信息不准确

和协调机制

2、交警、消防等部门没有

车辆事故扩大或造成赶往现场时出现偏差，耽2、利用高速公路监控识别车牌和联系车

接警与响应及时响应