四川省乐山市公开遴选公务员笔试试题及答案解析（综合类）

四川省乐山市公开遴选公务员笔试试题及答案解析（综合类）一、案例分析题（30分）2023年8月，乐山市市中区某街道办接到群众多次反映：辖区内老城区A社区（建成于2000年前，居民1200余户）存在“三大矛盾”——一是小区公共区域被部分居民违规搭建储物间、种植蔬菜，占用消防通道；二是因化粪池老化堵塞，夏季污水外溢问题频发，居民多次向社区反映但维修进度缓慢；三是小区停车位仅60个，却有300余辆私家车，夜间车辆乱停导致急救车辆无法进入。街道办随即成立工作组进驻社区，但在协调过程中，部分居民以“交了卫生费没享受到服务”“搭建储物间是历史遗留问题”为由拒绝配合，甚至出现阻挠施工现象。问题1：请结合基层治理相关理论，分析A社区矛盾长期存在的原因。（15分）问题2：如果你是街道办工作组工作人员，拟提出化解矛盾的具体措施。（15分）答案解析问题1：（1）基层治理主体单一化。社区治理过度依赖街道办和社区居委会，未有效调动业委会、物业（该小区无正规物业）、党员志愿者、居民代表等多元主体参与，导致问题发现和解决滞后。（2）公共服务供给不足。老城区基础设施老化问题具有普遍性，但街道办在年度民生项目规划中对A社区这类“非典型问题小区”（未纳入当年老旧小区改造计划）的资金、人力倾斜不足，化粪池维修需申请专项经费，流程繁琐。（3）居民参与机制不健全。社区未建立常态化的协商平台（如“居民议事会”“院落茶话会”），居民诉求表达渠道不畅，部分居民对公共事务存在“等靠要”思想，甚至以“历史遗留”为由固化不合理利益。（4）法治与德治结合不够。对违规搭建等行为，社区仅靠劝说缺乏执法依据，而街道综合执法队介入频次低；同时未通过“最美院落”评选等活动培育居民公共意识，导致“私占公共空间”现象反复。问题2：（1）建立多元共治机制。联合社区“两委”、党员中心户、退休干部成立“矛盾化解临时委员会”，吸纳3-5名有威望的居民代表参与，每周召开“院落协商会”，公开问题清单和解决进度。（2）分类解决具体问题：①针对消防通道占用，联合区综合执法局、消防大队现场核查，对确属违规搭建的发放《限期整改通知书》，对主动拆除的给予500元“环境提升奖励”；对历史遗留的合理储物需求，规划集中储物区（利用小区边角地），引导居民搬迁。②针对化粪池问题，协调区住建局开通“老旧小区应急维修绿色通道”，先行使用街道备用金垫付维修费用（约3万元），后续通过“居民自筹+上级补贴”分摊（按户收取100元）。③针对停车难，协调周边机关单位（如区税务局）夜间开放20个停车位，在小区外围非主干道施划30个临时停车位（需交警部门备案），同时推行“错时停车”公约。（3）强化长效管理。推动成立业主委员会，指导选聘第三方物业公司（提供基础保洁、安保服务，收费标准由居民协商）；将公共区域维护、停车管理等纳入《居民公约》，违反者取消年度“文明家庭”评选资格；每季度公示公共事务收支明细，接受居民监督。二、公文写作题（30分）为贯彻落实《四川省“十四五”文旅融合发展规划》，乐山市拟于2023年10月开展“文旅融合助推乡村振兴”专题调研，重点了解全市乡村文旅资源开发、业态创新、利益联结机制等情况，为制定《乐山市乡村文旅高质量发展实施意见》提供依据。调研由市文化广电旅游局牵头，市委农办、市农业农村局、市乡村振兴局参与，成立4个调研组，分赴市中区、峨眉山市、犍为县、马边彝族自治县4个县（市、区），时间为10月10日-20日。请以市文化广电旅游局名义，拟写此次调研的工作方案。（要求：格式规范、内容完整、重点突出，不超过1500字）答案解析乐山市“文旅融合助推乡村振兴”专题调研工作方案为深入贯彻《四川省“十四五”文旅融合发展规划》（川府发〔2021〕23号），落实市委“文旅兴市”战略部署，精准掌握全市乡村文旅发展现状，现就开展专题调研制定本方案。一、调研目标全面梳理乡村文旅资源（如传统村落、非遗项目、特色农业景观）开发利用情况，分析业态创新（如民宿集群、农创工坊、研学基地）、利益联结（农户参与经营、集体资产入股）等方面的典型经验与突出问题，形成《乐山市乡村文旅高质量发展实施意见（征求意见稿）》，为推动乡村“三产融合”、促进农民增收提供决策参考。二、调研对象与内容（一）调研对象：市中区（苏稽镇）、峨眉山市（高桥镇）、犍为县（清溪镇）、马边彝族自治县（烟峰镇）4个县（市、区）的12个重点村（每县3个）。（二）调研内容：1.资源底数：传统村落、非遗（如沐川草龙、夹江年画）、特色农业（如井研柑橘、五通桥生姜）等资源的数量、保护现状及开发潜力。2.业态发展：现有乡村民宿、田园综合体、非遗工坊等业态的经营模式（如“公司+农户”“合作社+村集体”）、年接待人次、带动就业人数及存在的瓶颈（如交通不便、同质化竞争）。3.利益联结：农户通过土地流转、劳务用工、入股分红等方式获得的收益占比；村集体通过资源入股、资产租赁等实现的年收入情况。4.政策需求：基层对土地指标倾斜、文旅人才培训、宣传推广支持等方面的具体诉求。三、调研方式与时间（一）调研方式：1.实地走访：查看村落基础设施（道路、游客中心）、文旅项目现场，与经营主体（如民宿老板、非遗传承人）、农户面对面交流。2.座谈访谈：召开县（市、区）部门（文旅、农业、乡村振兴）、乡镇、村三级座谈会；选取10户以上农户开展入户访谈。3.数据收集：收集2021-2023年乡村文旅项目投资、游客量、旅游收入、农民人均文旅增收等统计数据。（二）时间安排：2023年10月10日-20日，分两个阶段：1.准备阶段（10月8日前）：组建调研组，印发调研提纲，收集各县（市、区）乡村文旅发展简报。2.实施阶段（10月10日-18日）：4个调研组同步开展实地调研；10月19日-20日汇总数据，形成调研报告初稿。四、组织保障（一）调研组成立：由市文化广电旅游局分管副局长任组长，市委农办、市农业农村局、市乡村振兴局各1名业务科长任副组长，每组5人（含1名统计人员、1名政策研究人员）。（二）纪律要求：严格遵守中央八项规定，轻车简从，不得接受调研对象宴请或礼品；调研数据需经被调研单位签字确认，确保真实性。（三）成果运用：10月25日前形成调研报告，报市政府分管领导；11月底前完成《实施意见》起草，征求相关部门及专家意见后印发。三、论述题（40分）党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”结合乐山市情（可参考以下背景：乐山是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，拥有世界遗产2处；2022年全市地区生产总值2308.81亿元，其中文旅产业增加值占比12.3%；晶硅光伏、电子信息、绿色化工是三大主导产业，规上工业增加值增长9.5%；地处成渝地区双城经济圈成都平原经济区，是长江上游重要生态屏障），谈谈如何推动乐山高质量发展。（要求：逻辑清晰、论证充分、对策具体，1200字左右）答案解析推动乐山高质量发展，需立足“文旅兴市、产业强市”双轮驱动，统筹生态保护与经济增长，在成渝地区双城经济圈建设中找准定位，重点抓好以下四方面工作：一、以文旅深度融合激活发展新动能乐山文旅资源禀赋独特，但存在“景区强、全域弱”“观光多、体验少”的短板。要推动“景区旅游”向“全域旅游”转型：深化“遗产+”融合。以峨眉山-乐山大佛世界双遗产为核心，开发“世界遗产研学游”（如佛教文化、石刻艺术课程）、“生态徒步游”（建设峨眉后山、大渡河峡谷步道），延伸“遗产经济”链条。打造“乡村文旅”品牌。依托苏稽古镇（跷脚牛肉非遗）、罗城古镇（船形街）等特色镇，培育“美食体验+古镇漫游”“农耕采摘+非遗手作”等新业态，推广“乐山味道”区域公共品牌（如甜皮鸭、钵钵鸡），推动“流量”变“留量”。强化“数字赋能”。建设“乐游通”智慧文旅平台，整合景区门票、酒店预订、交通导航等功能；利用元宇宙技术复原“乐山宋代古城”场景，开发虚拟旅游产品，吸引年轻客群。二、以产业升级构建现代产业体系乐山三大主导产业（晶硅光伏、电子信息、绿色化工）已具备一定基础，但需解决“产业链条短、创新能力弱”问题：推动晶硅光伏“延链补链”。依托乐山“中国绿色硅谷”优势（2022年晶硅产能占全球15%），重点发展光伏组件、逆变器等中下游环节，引进储能电池项目，形成“多晶硅-硅片-电池片-组件-应用”全产业链；支持通威、协鑫等龙头企业与中科院成都分院合作，攻关N型电池片等关键技术。促进电子信息“集群发展”。以乐山高新区为载体，聚焦半导体材料（如碳化硅）、智能终端制造，承接成都电子信息产业配套需求，打造“成乐电子信息产业带”；建立“高校+企业”联合实验室（如与电子科大合作），培育10家以上“专精特新”企业。推动绿色化工“低碳转型”。依托福华通达、和邦生物等企业，发展磷化工下游精细化工产品（如食品级磷酸盐），减少高耗能环节；利用乐山水电优势（水电装机容量1300万千瓦），推广“绿电+化工”模式，降低碳排放强度。三、以成渝联动拓展区域合作空间乐山是成都平原经济区重要节点城市，需强化与成都、重庆的协同：共建“成渝文旅走廊”。与成都（青城山-都江堰）、眉山（三苏祠）联合推出“川西南世界遗产旅游环线”，共享旅游客源；参与“成渝十大文旅新地标”评选，提升乐山文旅品牌影响力。承接产业转移。主动对接成都“5+5+1”现代产业体系，重点承接电子信息配套、生物医药研发等环节；与重庆合作建设“成渝绿色制造协同区”，共建晶硅光伏、新能源汽车零部件产业联盟。强化交通互联。加快推进成乐高速扩容、乐西高速（乐山-西昌）建设，争取成贵高铁乐山段提速；规划乐山至重庆货运铁路专线，降低物流成本，打造“成渝地区重要物流节点”。四、以生态优势厚植发展底色乐山作为长江上游生态屏障，需统筹“保护”与“转化”：加强生态保护修复。实施大渡河、青衣江流域生态治理（如退田还湿、水土保持），严格保护峨眉山-乐山大佛世界遗产地生态红线；推进“林