矿山储量动态监测技术指南（试行）

矿山储量动态监测技术指南（试行）1适用范围本指南适用于中华人民共和国境内所有持有有效采矿许可证的在产、在建、停产待整合固体矿产矿山，石油、天然气、放射性矿产可参照执行。本指南旨在规范矿山储量动态监测的工作流程、技术要求、成果标准，保障储量数据真实准确、可溯源，为矿山安全生产、资源合理开发利用、自然资源主管部门监管提供技术支撑。本指南依据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源储量管理办法》《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-2020）、《矿山地质测量规范》（DZ/T0430-2022）等法律法规和标准编制。2基本原则2.1客观性原则所有监测数据必须基于实地测量、原始编录、实验室化验结果，严禁主观估算、篡改数据，所有环节原始资料留存完整，实现全流程溯源。2.2连续性原则生产矿山按自然季度开展常规监测，停产矿山每半年开展1次全覆盖监测，每年12月开展全矿区年度储量核销汇总，监测工作不得出现季度、年度断档。2.3实用性原则监测成果同步服务于矿山采掘计划编制、资源利用率提升、安全隐患排查，不得仅作为监管上报材料闲置。2.4合规性原则监测方法、参数选取、储量核算严格符合现行国家、行业标准，核算口径与上年度备案的储量年报保持一致，确需调整的必须提前向属地县级自然资源主管部门报备并附调整依据。3组织与职责3.1矿山企业主体责任矿山企业是储量动态监测的责任主体，法定代表人为第一责任人，总工程师为技术责任人，地测部门负责人为直接责任人：人员配置要求：中型及以上矿山必须配备不少于2名具有中级及以上地质、测量专业职称的专职技术人员，小型矿山至少配备1名具有初级及以上职称的专职地测人员，所有技术人员需持有相应岗位资格证书；设备配置要求：需配备满足精度要求的GNSS接收机（平面精度≤±2cm、高程精度≤±5cm）、全站仪（测距精度≤±1cm）、三维激光扫描仪（点云密度≥100点/㎡、测距精度≤±1cm）、地质编录信息系统，小型砂石土矿若未配备三维激光扫描仪，可采用RTK设备替代，但测量点间距需加密至5m以内；经费保障要求：年度动态监测工作经费投入不低于上年度矿产品销售收入的0.2%，其中技术设备更新、采样化验投入占比不低于30%，经费不得挪作他用。3.2属地监管责任县级自然资源主管部门每季度对辖区内所有矿山开展1次巡查，核查监测工作开展情况、原始资料留存情况，对数据存疑的现场复核；市级自然资源主管部门每半年对辖区内矿山开展抽查，抽查比例不低于30%，每年3月底前完成辖区所有矿山上年度储量年报的审查；省级自然资源主管部门每年组织1次全省储量动态监测质量专项检查，抽查比例不低于10%，对检查发现的问题公开通报。3.3技术服务机构责任矿山委托第三方机构开展监测工作的，受托机构需具备地质勘查丙级及以上资质，项目负责人需具有中级及以上地测专业职称，机构对提交的成果真实性承担连带责任，严禁伪造数据、出具虚假报告。4核心技术流程4.1前期准备资料收集：需收集上年度储量年报及备案意见、最新矿区地形地质图（露天矿比例尺1:1000、地下矿1:2000、超大型矿山可放宽至1:5000）、采掘工程平面图、钻孔编录资料、历年采样化验数据、本年度采掘计划、上期储量核销文件、采矿证拐点坐标及开采标高范围；方案编制：明确监测范围（覆盖采矿证范围内所有已开采、正在开采、拟开采区域，以及采矿证边界外300m范围内的盗采风险区）、监测方法、人员分工、时间节点、质量管控要求，工作方案需报县级自然资源主管部门备案后实施；设备校准：所有监测设备需在检定有效期内，监测前开展校准：GNSS接收机开展静态校验，误差超过允许范围的不得使用；地质罗盘开展磁偏角校准，误差≤±0.5°；采样工具、化验仪器同步开展精度校验。4.2现场数据采集4.2.1露天矿山采集要求采场现状测量：每季度末对所有开采台阶的坡顶线、坡底线、运输道路、排土场范围、采坑底部标高全覆盖测量，常规区域测量点间距≤10m，陡坎、断裂带、褶皱等特殊区域加密至2m/点，每个台阶拍摄全景影像，标注开采标高、矿石类型；边坡监测：高度超过50m的边坡每季度采用GNSS开展位移监测，水平位移≤±2cm/季度为安全阈值，超过阈值的需同步制定边坡治理方案；矿体边界核查：对新揭露的矿体边界采用刻槽采样确认，采样间隔≤5m，每个样品长度1m，化验结果与预估值误差超过10%的需补采3个平行样验证，同步圈定氧化带、混合带、原生带边界，边界定位误差≤±0.5m；损失贫化调查：统计每个台阶的废石混入量、矿石损失量，残留矿体厚度超过0.5m的单独标注位置、品位、储量，计算台阶回采率，指标需符合《矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求》。4.2.2地下矿山采集要求采掘工程测量：每月对新掘进的巷道、硐室、采空区测量，巷道中心线定位误差≤±5cm，采空区边界测量点间距≤5m，新揭露的断层、陷落柱需测量产状、延伸长度、影响范围，标注在采掘工程图上；矿体采样编录：沿脉、穿脉巷道的矿体露头开展系统编录，采样间隔≤3m，穿脉巷道垂直矿体走向连续采样，确认矿体厚度、品位变化，厚度误差≤±0.3m，品位相对误差≤±8%；损失贫化核查：每个采场回采结束后10日内完成现场核查，统计采下矿石量、残留矿石量、废石混入量，计算采场回采率、贫化率，未回采的保安矿柱、断层周边残留矿量单独统计，标注位置、数量、品位。4.2.3共伴生矿产采集要求所有共伴生有用组分每季度至少采样1次，化验组分含量，统计共伴生矿产的采出量、损失量，战略性共伴生矿产（锂、钴、镍、稀土等）采样间隔加密至1m，副样留存时间不少于3年。4.3室内数据处理数据校正：所有坐标数据统一转换为2000国家大地坐标系，高程采用1985国家高程基准，剔除信号遮挡、操作失误产生的异常值，偏差超过10cm的数据需重新测量；三维模型构建：采用点云数据构建采场、采空区、矿体的三维实体模型，露天矿模型面元误差≤±5cm，地下矿模型面元误差≤±3cm，矿体模型与实际边界吻合度≥95%；图件更新：每季度更新矿区地形地质图、采掘工程平面图、矿体垂直纵投影图、资源储量估算图，图件需标注采矿证边界、开采标高、已开采区域、保有资源储量区域、矿业权重叠区域。4.4储量动态核算核算单元：以矿体为基本单元，按块段、中段（台阶）分别核算，块段划分与上年度储量年报保持一致，不得随意调整；参数确定：矿体厚度、品位采用本次监测的实际采样数据，体重采用矿山实测小体重值，无实测数据的可采用同矿种同类型矿床经验值，但误差不得超过±5%，并在报告中说明依据；核算口径：严格执行《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-2020），分别统计探明储量、控制储量、推断资源量的变化情况，不得混淆类别；核算公式：年末保有储量=年初保有储量+本期新增储量-本期动用储量-本期核销储量其中：年初保有储量需与上年度自然资源部门备案的年报数据完全一致，确需调整的需附省级自然资源主管部门的批复文件；本期动用储量包括开采量、损失量，开采量需与矿山销售台账、过磅数据、选矿厂处理量核对，误差不得超过±3%，超过的需查明原因；本期新增储量包括生产勘探新增储量、重算新增储量，需达到对应控制程度要求方可计入；核销储量需符合《矿产资源储量核销管理办法》要求，不得擅自核销；“三率”计算：回采率=（采出矿石量/动用储量）×100%贫化率=（混入废石量/（采出矿石量+混入废石量））×100%选矿回收率采用选矿厂实际化验数据，三项指标均需符合国家最低要求，不达标的需提出整改措施。5不同矿种差异化监测要求5.1煤矿除常规监测内容外，每个季度监测煤层瓦斯含量、顶板稳定性，综采工作面采高、推进度每月测量，残留煤柱厚度超过0.3m的单独统计，同步监测煤矸石排放量、综合利用率。5.2金属非金属矿山有用组分变化系数超过100%的矿体，每20m掘进距离采样1次，采空区冒落范围、位移情况每季度监测1次，防止资源漏算。5.3砂石土类矿山每月测量开采范围、开采标高，严禁超层越界，储量核算需剔除风化层、夹层厚度，回采率不低于90%，贫化率不高于5%。5.4战略性矿产（锂、钴、镍、稀土、钨、锡等）每月开展1次动态监测，采样间隔加密至1m，所有采样副样留存时间不少于3年，储量变化超过5%的需第一时间报属地自然资源主管部门。6质量管控体系6.1过程管控每个监测环节的原始记录需由记录人、审核人签字确认，原始记录不得涂改，确需修改的需划改并签字，所有原始资料（测量数据、采样记录、化验报告、影像资料）保存期限不少于矿山关闭后20年。6.2内部审核建立三级审核制度：第一级为地测人员自审，核查数据完整性、精度达标情况；第二级为地测部门负责人复审，核查核算逻辑、参数选取合规性；第三级为总工程师终审，核查成果真实性、与实际开采情况的吻合度，三级审核通过率需达到100%，审核发现误差超过允许范围的需重新开展现场监测。6.3第三方复核存在以下情形的矿山，属地自然资源主管部门需委托甲级地质勘查资质机构开展复核：年度储量变化超过10%的、“三率”指标连续两个季度不达标的、被举报存在数据造假的，复核费用由矿山承担，复核数据与矿山上报数据偏差超过5%的，认定为数据造假，按相关规定处罚。7成果提交与备案7.1季度成果每季度结束后15日内，矿山向县级自然资源主管部门提交季度监测报告，内容包括：本季度采掘情况、动用储量、新增储量、保有储量、“三率”指标完成情况、存在问题及下一步计划，附更新后的采掘工程图、储量估算图。7.2年度成果每年1月31日前，提交上一年度储量动态监测年报，内容包括：1.矿区基本情况（采矿证信息、生产规模、开采方式、本年度采掘计划执行情况）；2.年度监测工作开展情况（人员配置、设备情况、工作方法、现场监测记录清单）；3.本年度储量变化情况（年初保有、新增、动用、核销、年末保有，分类型、分块段统计）；4.“三率”指标执行情况、共伴生矿产利用情况、资源浪费问题整改情况；5.下一年度采掘计划、储量动态监测工作计划；附件包括所有原始资料清单、备案证明、三级审核签字页。7.3备案要求年度报告经矿山总工程师签字、加盖企业公章后报县级自然资源主管部门，市级自然资源主管部门每年3月底前完成审查，出具审查意见，作为矿山采矿权延续、资源税征收、绿色矿山评选的核心依据。8成果应用8.1矿山生产应用矿山根据动态监测成果调整采掘计划，对高品位矿体优先安排开采，对残留矿体制定专项回采方案，提升资源利用率，根据采空区、边坡监测数据制定安全防范措施，防范坍塌、透水事故。8.2监管应用自然资源主管部门根据监测成果建立矿山储量台账，对动用储量超过年度计划的矿山发出预警，对超层越界、储量造假的矿山依法查处，将监测数据纳入矿山诚信体系，造假主体列入失信名单，限制其申请财政补贴、矿业权延续。8.3宏观决策应用市级以上自然资源主管部门汇总辖区内矿山储量动态数据，编制矿产资源开发利用年度报告，为矿产资源规划、矿业权投放、战略储备提供数据支撑。9监督与考核9.1考核内容考核指标包括监测工作开展及时性、数据准确性、成果规范性、“三率”指标达标率、资料留存完整性。9.2处罚措施未按要求开展动态监测、未按时提交成果的矿山，责令限期整改，逾期不整改的处1万元以上3万元以下罚款；存在数据造假